Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 2-141/2014
Дело № 2- 141/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» июня 2014г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Агеева А.В.,
истца Арефьевой С.Г.,
третьего лица на стороне истца Круглова В.А.,
представителя ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Тройникова А.А.,
при секретаре Сизиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Арефьевой С.Г. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большесельского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах Арефьевой С.Г. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 18,5 кв.м, находящегося в черте с.Варегово Большесельского района Ярославской области.
В обоснование требований прокурор указывал, что Арефьева С.Г. является нанимателем жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 18,5 кв. м.
В указанном жилом помещении совместно с Арефьевой С.Г. зарегистрирован по месту жительства и проживает член её семьи - несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанный жилой дом является непригодным для проживания на основании акта № от 16.10.2008 г. и заключения № от 16.10.2008 г. межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений. В ходе обследования комиссией был установлен значительный износ строительных конструкций жилого дома (трещины фундамента, поражение стен гнилью, перекос перегородок, прогибы балок, гниль лаг, поражение оконных рам и дверных заполнений гнилью).
Указанный дом включен в реестр ветхого и аварийного муниципального жилого фонда Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
После признания жилого дома непригодным для проживания ответчиком меры по расселению истца и члена ее семьи в другое жилое помещение не принимались.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ Арефьева С.Г., проживающая в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащем реконструкции или ремонту, имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность предоставить Арефьевой С.Г. жилое помещение следует возложить на орган местного самоуправления - Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
В уточненном исковом заявлении прокурор Большесельского района Ярославской области просил возложить на Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области обязанность предоставить Арефьевой С.Г. вне очереди с учетом членов ее семьи: сожителя Круглова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 18,5 кв.м, находящееся в черте с.Варегово Большесельского района Ярославской области.
В судебном заседании прокурор Прокуратуры Большесельского района Ярославской области Агеев А.В. поддержал уточненные исковые требования.
Истец Арефьева С.Г. в судебном заседании поддержала предъявленные в ее интересах прокурором района исковые требования, пояснила, что имеет право на предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, расположенного в черте с.Варегово Большесельского района Ярославской области. Занимаемое ею и членами ее семьи: сожителем Кругловым В.А. и сыном ФИО1., жилое помещение на условиях социального найма непригодно для проживания, дом №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет значительный процент износа, в доме отсутствуют оконные рамы, двери, истец зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении с 02.12.2005 г., в связи с тем, что жилое помещение непригодно для проживания, она и члены ее семьи вынуждены проживать в с<адрес> на условиях найма.
Третье лицо на стороне истца Круглов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что является сожителем Арефьевой С.Г., проживает совместно с ней с 2003г., занимаемое ими по месту регистрации жилое помещение непригодно для проживания, в связи с чем, он, истец и несовершеннолетний сын Арефьевой С.Г. ФИО1 проживают на условиях найма в другой квартире, расположенной в <адрес>.
Представитель ответчика, Глава Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Тройников А.А., действующий согласно Уставу, в судебном заседании исковые требования признал, не оспаривала право истца и членов её семьи на предоставление им вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, пояснил, что на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, Арефьева С.Г. не состоит.
В настоящее время в Администрации поселения отсутствуют свободные жилые помещения, предназначенные для расселения граждан, в бюджете Вареговского сельского поселения не имеется средств на приобретение жилых помещений, предоставляемых вне очереди гражданам по договору социального найма.
Представители третьих лиц на стороне ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Департамента строительства Ярославской области в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежаще.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая признание иска представителем ответчика и признание его судом согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, предъявленные в интересах Арефьевой С.Г., подлежат удовлетворению.
Согласно ордеру от 15.11.1995г. № Арефьевой С.Г. была предоставлена квартира № общей площадью 18,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.
Из справки Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 24.04.2014 года, справок <данные изъяты> от 10.05.2014г., 06.06.2014г., копии паспорта истца, свидетельства № о регистрации по месту жительства ФИО1, следует, что Арефьева С.Г. с 26.11.2001г. зарегистрирована по месту жительства в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, члены ее семьи Круглов В.А. зарегистрирован по указанному месту жительства с 31.01.2003г., несовершеннолетний сын истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет регистрацию по данному месту жительства с 20.07.2002г.
Согласно акту обследования жилого помещения № от 16.10.2008 года, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом № (год постройки 1936 ), расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, поскольку на фундаменте имеются трещины, износ 70 процентов, стены бревенчатые имеют гниль и продольные трещины, износ 75 процентов, перегородки деревянные имеют износ 60 процентов, имеются прогибы деревянных балок, износ 65 процентов, крыша протекает, износ составляет 60 процентов, полы и оконные проемы сгнили, износ 60 процентов, общий процент износа дома составляет 70 процентов, отсутствуют инженерные системы.
В соответствии с заключением № от 16.10.2008 года указанной межведомственной комиссии жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании акта межведомственной комиссии от 16.10.2008 года признан непригодным для постоянного проживания в связи с большим износом строительных конструкций и отсутствием инженерных сетей.
В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 14.10.2010г. № 753-п «О разграничении имущества между Большесельским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» указанный жилой дом передан Вареговскому сельскому поселению и относится к муниципальному жилищному фонду указанного поселения.
Жилой дом №, расположенный по указанному адресу, состоит в реестре ветхого и аварийного муниципального жилого фонда Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
По данным <данные изъяты> от 21.05.2014 года права истца Арефьевой С.Г. на объекты недвижимого имущества - жилые помещения, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Согласно справке <данные изъяты> от 29.04.2014г. Арефьева С.Г. собственником объектов недвижимого имущества на территории Большесельского района Ярославской области не зарегистрирована.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как было установлено судом из представленных доказательств, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, расположено в жилом доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, указанный жилой дом признан непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
В судебном заседании было установлено, что Арефьева С.Г., являющаяся нанимателем указанной квартиры, зарегистрирована по месту жительства в непригодном для проживания жилом помещении.
В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 указанной статьи.
Как следует из положений п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма на основании положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ обязанность предоставить Арефьевой С.Г. вне очереди жилое помещение по договору социального найма следует возложить на орган местного самоуправления — Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
Поскольку в занимаемом истцом жилом помещении также зарегистрированы по месту жительства члены её семьи: сожитель Круглов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложенная на ответчика обязанность по предоставлению Арефьевой С.Г. жилого помещения вне очереди по договору социального найма должна быть исполнена с учетом Круглова В.А. и ФИО1, имеющих право пользования жилым помещением, непригодным для постоянного проживания.
Исходя из положений п.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ право гражданина на внеочередное предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жилыми помещениями других граждан, состоящих на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Отсутствие средств в местном бюджете на приобретение жилых помещений, предоставляемых вне очереди гражданам по договору социального найма, также не может служить основанием для ограничения права Арефьевой С.Г. и членов ее семьи на внеочередное предоставление им жилого помещения по договору социального найма.
Исходя из положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам при признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Как следует из положений закона, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Из заявления Арефьевой С.Г. от 21.04.2014г. следует, что она обратилась к прокурору Большесельского района Ярославской области за защитой нарушенного права на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Большесельского района Ярославской области вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенного права Арефьевой С.Г. на жилище в муниципальном жилищном фонде.
Судом установлено, что Арефьева С.Г. на условиях социального найма в настоящее время занимает квартиру, общей площадью 18,5 кв.м.
С учетом изложенного, истцу Арефьевой С.Г. с учетом членов ее семьи должно быть предоставлено ответчиком вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 18,5 кв.м, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте с. Варегово Большесельского района Ярославской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить Арефьевой С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, с учетом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Круглова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 18,5 кв. м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте с. Варегово Большесельского района Ярославской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено «25» июня 2014г.
Судья
