Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 2-141/2014
Дело №2-141/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чухлома «06» июня 2014 года
Чухломский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Соколова Н.В.,
с участием прокурора прокуратуры Чухломского района Шугайкина А.В.,
при секретаре Скворцовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чухломского района к МКОУ Жаровская основная общеобразовательная школа об устранении нарушений законодательства об образовании,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о возложении на МКОУ Жаровская основная общеобразовательная школа обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства об образовании, в части соблюдения требований законодательства об обработке персональных данных работников и учащихся учебного заведения.
Исковые требования мотивировал следующим. Прокуратурой Чухломского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании на территории Чухломского муниципального района. В ходе чего установлено, что в деятельности образовательного учреждения Жаровская основная общеобразовательная школа (далее по тексту МКОУ Жаровская ООШ) имеются нарушения требований трудового законодательства, законодательства об образовании и о персональных данных, в части соблюдения требований законодательства об обработке персональных данных работников и учащихся учебного заведения.
В соответствии с ч.1 ст.24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) является персональными данными.
Под обработкой персональных данных понимаются любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
На основании ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
В силу ст. 87 ТК РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов
В соответствии с п.8 ст. 86 ТК РФ в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать требование по ознакомлению под роспись работников и их представителей с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также с документами об их правах и обязанностях в этой области.
В нарушение указанных требований МКОУ Введенская СОШ, как оператора, осуществляется обработка персональных данных работников (сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, национальности, родстве и другие сведения, содержащиеся в паспортах, трудовых книжках, страховых свидетельствах государственного пенсионного страхования, документах об образовании, справках о наличии (отсутствии) судимости работников) при отсутствии в учреждении локальных правовых актов, определяющих порядок хранения и использования персональных данных. Работники учреждения с правами и обязанностями в области обработки персональных данных под роспись не ознакомлены.
На основании п. 12 Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 15.02.2012 г. № 107 (Далее - Порядок) прием граждан в учреждение осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка;
б) дата и место рождения ребенка;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка.
Родители (законные представители) закрепленных лиц, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания, дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка либо заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося), а также оригинал свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или свидетельства о регистрации ребенка по месту пребывания на закрепленной территории.
Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в учреждении на время обучения ребенка.
Согласно п. 13 Порядка родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
В соответствии с п.п. 13, 14, 15 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 г. № 687 обработка персональных данных, осуществляемая без использования средств автоматизации, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных можно было определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ. Необходимо обеспечивать раздельное хранение персональных данных (материальных носителей), обработка которых осуществляется в различных целях. При хранении материальных носителей должны соблюдаться условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ. Перечень мер, необходимых для обеспечения таких условий, порядок их принятия, а также перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер, устанавливаются оператором.
В качестве оператора МКОУ Жаровская ООШ обрабатывает персональные данные детей, обучающихся в учреждении, а также их родителей. В нарушение требований действующего законодательства в МКОУ Введенская СОШ не разработаны перечень мер, необходимых для обеспечения условий обработки персональных данных, порядок их принятия, а также перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер, не определены места хранения материальных носителей в отношении каждой категории персональных данных, не утвержден перечень лиц, имеющих доступ к персональным данным или осуществляющих обработку персональных данных.
В соответствии с приказом отдела образования Администрации Чухломского муниципального района от 30.06.2009 года №28 <данные изъяты> МКОУ Жаровская ООШ назначена Пискарева О.С..
В соответствии с подпунктом 1 д) п.6.18 Устава МКОУ Жаровская ООШ, утвержденного постановлением администрации Чухломского муниципального района №287-а от 22.05.2012 года, в должностные обязанности директора учреждения входит в пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения, утверждать локальные акты.
Однако в нарушение требований действующего законодательства директором МКОУ Жаровская ООШ не принимается мер к обеспечению безопасности персональных данных работников и учащихся учреждения.
Таким образом, бездействие должностных лиц образовательного учреждения нарушает требования законодательства об образовании, что ущемляет конституционное право учащихся муниципального образовательного учреждения, их родителей, а также иных лиц на безопасность персональных данных.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокуратуры Чухломского района признал.
Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Чухломского района к МКОУ Жаровская основная общеобразовательная школа об устранении нарушений законодательства об образовании удовлетворить.
Обязать МКОУ Жаровская основная общеобразовательная школа в срок до 01 сентября 2014 года разработать перечень мер, необходимых для обеспечения условий обработки персональных данных, порядок их принятия, а также перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер; определить места хранения материальных носителей в отношении каждой категории персональных данных; утвердить перечень лиц, имеющих доступ к персональным данным или осуществляющих обработку персональных данных.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его вынесения.
Судья: Соколов Н.В.
