Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 2-141/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дело № 2-141 /2014
11 апреля 2014 года село Арзгир
Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чернышевой В.В.
при секретаре Гаркуша А.А.
с участием помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арзгирского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад № с. Арзгир Арзгирского района Ставропольского края об обязании произвести действия направленные на обеспечения требований законодательства о противодействие терроризму,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Арзгирского района обратился в Арзгирский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад № с. Арзгир Арзгирского района Ставропольского края об обязании произвести действия направленные на обеспечения требований законодательства о противодействие терроризму.
В судебном заседании помощник прокурора Арзгирского района Блудов Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме и суду показал, что проведена проверка исполнения должностными лицами МКДОУ детский сад № с. Арзгир Арзгирского района Ставропольского края требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О противодействии терроризму», в ходе которой установлено следующее: согласно данных отдела образования администрации Арзгирского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что охрана, пропускной режим на территорию образовательного учреждения осуществляется лишь силами ведомственного сторожевания.
Таким образом МКДОУ д/с №5, в рамках реализации вопроса обеспечения террористической безопасности не приняты соответствующие меры, что создает предпосылки к нарушению конституционных прав как воспитанников, так и персонала образовательного учреждения.
Просит обязать МКДОУ детский сад № с. Арзгир произвести действия направленные на обеспечение требований законодательства о противодействие терроризму, в том числе по обеспечению охраны образовательного учреждения в соответствии с требованиями законодательствав течение года после вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика МКДОУ детский сад №5 с. Арзгир, в судебное заседание не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Отдела образования администрации Арзгирского муниципального района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что иск считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
С учетом правил ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав доводы прокурора и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействиями) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
По правилам ч. 1 ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, который может быть принят судом при условии, что признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Прокуратурой Арзгирского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности, эффективности профилактических мероприятий по противодействию терроризма в образовательных учреждениях района.
В ходе проверки установлено, что МКДОУ д/с № не в полной мере выполняются требования законодательства о противодействии терроризму.
Согласно данных отдела образования администрации
Арзгирского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что охрана, пропускной режим на территорию образовательного учреждения осуществляется лишь силами ведомственного сторожевания.
Таким образом МКДОУ д/с №5, в рамках реализации вопроса обеспечения террористической безопасности не приняты соответствующие меры, что создает предпосылки к нарушению конституционных прав как воспитанников, так и персонала образовательного учреждения.
В соответствии с п.п. 11, 12 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму являются:
-выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.
-обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
- предупреждение (профилактика) терроризма.
К одной из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма относится организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма тветственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму)
Одним из мероприятий по пресечению преступлений террористической направленности также предусмотренных приказом Министерства образования и науки РФ N 1126 от ДД.ММ.ГГГГ "О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования" является обеспечение охраны образовательных учреждений частными охранными предприятиями, службами безопасности, вневедомственной охраной при органах внутренних дел на договорной основе.
В соответствии с п.п. 7 и 12 ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ № 35-Ф3 одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.
Согласно ст. 41 Федерального закона «Об образовании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 273 -ФЗ образовательное учреждение обеспечивает безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 273 -ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что иск обоснован, признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и, согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Арзгирского района удовлетворить.
Обязать МКДОУ детский сад № с. Арзгир Арзгирского района Ставропольского края произвести действия, направленные на обеспечение требований законодательства о противодействие терроризму, в том числе по обеспечению охраны образовательного учреждения в соответствии с требованиями законодательствав течение года после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.
Председательствующий <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
