Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Номер документа: 2-141/2014
Дело № 2-141/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2014 года город Алексеевка Белгородской области
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Чуприна Н. П.,
при секретаре Малина И. В.,
с участием заявителя Елецкой Е.А., представителя органа, чьи действия оспариваются- МО МВД РФ «Алексеевский»- Рябцевой В.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Е.Е.А. об оспаривании бездействия должностных лиц Межмуниципального отдела МВД России «Алексеевский»,
у с т а н о в и л:
Е.Е.А. просит признать незаконными бездействия должностных лиц МО МВД РФ России «Алексеевский» по непредостравлено ответа на ее заявление на имя начальника полиции от 10.01.2013 года, в котором она указывает на совершенные в отношении нее неправомерные действия и на непринятие надлежащих мер по ее обращениям. Данное заявление было направлено по почте и получено адресатом 15.01.2013 года. До настоящего времени ответ на свое заявление от 10.01.2013 года она не получила.
На подготовке дела к судебному разбирательству, представитель органа, чьи действия оспариваются, МО МВД РФ России «Алексеевский»- Р.В.А. заявила о применении последствий пропуска 3-х месячного срока на обращение.
В судебном заседании заявитель Е.Е.А. поддержала заявленные требования. Срок считает не пропущенным, поскольку она после неполучения ответа обращалась с жалобами в прокуратуру, неоднократно приходила в отдел полиции, а с 01.11.2013г. по 31.01.2013 г. находилась на стационарном лечении в больнице.
Представитель органа, чьи действия оспариваются, МО МВД РФ «Алексеевский»- Р.В.А. возражает против удовлетворения требований заявителя. Пояснила, что по заявлению Е.Е.А. от 10.01.2013 года было вынесено заключение, направленное по почте 22.07.2013 г. Просит применить последствия пропуска срока на обращение в суд, поскольку срок был пропущен заявительницей без уважительных на то причин.
Суд, выслушав заявителя, представителя органа, чьи бездействия оспариваются, приходит к следующим выводам.
В силу абз. 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О порядке рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Как следует из заявления Е.Е.А., она ссылается на то, что органом полиции не был дан ответ на ее заявление от 10.01.2013 года, и это бездействие повлекло нарушение ее прав.
В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» п. 24, принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, при рассмотрении дела необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
ФЗ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" ч.1 ст. 12 1., устанавливает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Исходя из копии почтового уведомления, заявление Е.Е.А. от 10.01.2013 года было получено сотрудником полиции Д., во входящей корреспонденции зарегистрировано за № Е-2 от 19.01.2013 года. По данному заявлению должностным лицом полиции вынесено заключение от 15.02.2013 года, ответ на заявление от 10.01.2013 г. был дан 15.07.2013 года, что видно из сопроводительного письма.
В судебном заседании заявитель подтвердила, что ей известно о месячном сроке рассмотрения заявлений и дачи на него ответа, утверждает, что ответ на заявление от 10.01.2013г. она не получала.
В соответствии со ст. 191 ГК РФ, начало течения срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. (ст. ст. 192 ч.1, 193 ГПК РФ).
Таким образом, начало течения срока обращения по заявленным требованиям начинается по истечению 30 дней с момента обращения, т.е. с 16.02.2013 года, и заканчивается 16 мая 2013 года.
Е.Е.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия, связанного с неполучением ответа по ее заявлению 04.02.2014 года, т.е. по истечении значительного времени со дня окончания срока для обращения.
Как пояснила истица, она после неполучения ответа на свое заявление обращалась в Алексеевскую межрайонную прокуратуру с жалобами на бездействия полиции.
Однако, данное обстоятельство не является основанием считать, что срок обращения ею пропущен не был.
Из представленных заявительницей ответов прокуратуры, следует, что Е. дан ответ по ее другим обращениям, а не по поводу не рассмотрения должностными лицами полиции ее заявления от 10.01.2013 года.
Указание Е.Е.А. на то, что она болела и лечилась стационарно в период с 01.11.13г. по 31.01.14г., на срок подачи заявления не влияет, поскольку это обстоятельство имело место уже после его истечения.
Других оснований пропуска срока заявитель не указывает.
Поэтому, суд считает, что Е.Е.А. имела реальную возможность обратиться в суд в течение 3-х месячного срока, с момента когда узнала о нарушении своих прав, т.е. по истечению месяца со дня обращения с заявлением от 10.01.2013 года.
Таким образом, срок для обращения в суд за защитой нарушенных прав по требованиям, заявленным Е., на день подачи заявления истек, и уважительных причин пропуска судом не установлено.
Ходатайств о восстановлении пропущенного срока от заявителя не поступало.
В случае установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. (п.24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2).
Поэтому суд, установив факт пропуска без уважительных причин Е.Н.А. срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействий, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, в судебном заседании Е.Е.А. были вручены копии документов, составленные должностными лицами полиции по ее заявлению от 10.01.13 г., и ответ на заявление.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 256 ГПК РФ
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Е.Е.А. об оспаривании бездействия должностных лиц Межмуниципального отдела МВД России «Алексеевский» отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 24.02.2014 года.
Судья Н. П. Чуприна
