Решение от 14 мая 2014 года №2-141/2014

    Гр.дело № 2-141/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Первомайское                                  14 мая 2014 года
 
    Первомайский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего - Марченко Н.М.,
 
    с участием ст.помощника прокурора Первомайского района – Иванова С.А.,
 
    при секретаре – Губиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское Первомайского района Томской области гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Надежда» о понуждении доукомплектовать пункты сосредоточения противопожарного инвентаря,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Первомайского района Томской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Надежда» (далее ООО «Надежда») о понуждении доукомплектовать пункты сосредоточения противопожарного инвентаря.
 
    В обоснование заявления указано, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка соблюдения лесного законодательства в части обеспечения пожарной безопасности в лесах при использовании ООО «Надежда» лесных участков на территории муниципального образования «Первомайский район». В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды части лесного участка от /..../№ /..../Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области ООО «Надежда» предоставлены во временное пользование части лесных участков, площадью 5123 га. Данные участки расположены в кварталах /..../ Первомайского лесничества Первомайского участкового лесничества урочище «Первомайское» в Первомайском районе Томской области. В нарушение требований лесного законодательства ООО «Надежда» надлежащая комплектация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, расположенных в вахтовых поселках (квартал 62 выдел /..../ и квартал /..../ выдел /..../ Первомайского лесничества Первомайского участкового лесничества урочище «Первомайское» в Первомайском районе Томской области) не обеспечена. На указанных пунктах отсутствуют: лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в т.ч. собственного производства) или резиновые емкости для воды, объемом 1500 литров, в количестве 1 штуки; лесопатрульный пожарный автомобиль, в количестве 1 штуки; мотопомпа пожарная переносная с оснасткой производительностью 600-800 л/м, в количестве 1 штуки; напорные пожарные рукава, в количестве 300 погонных метров; бульдозер на тракторе свыше 100 л.с., в количестве 1 единицы; трактор с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием, в количестве 1 единицы; автомобиль бортовой повышенной проходимости или вездеход, в количестве 1 единицы; зажигательные аппараты в количестве 5 штук; ранцевые огнетушители в количестве 10 штук; воздуходувки в количестве 1 штуки; ручные инструменты: лопаты в количестве 30 штук, топоры в количестве 10 штук, мотыги в количестве 10 штук, грабли в количестве 10 штук, пилы поперечные в количестве 3 штук, ведра или емкости, объемом до 20 л., в количестве 5 штук, бидоны или канистры для питьевой воды, емкостью 20л., в количестве 2 штук; бензопилы в количестве 2 штук; электромегафоны, в количестве 1 штуки; радиостанции носимые (возимые) УКВ или КВ диапазона, в количестве 2 штуки; дежурная спецодежда (кирзовые сапоги, брюки, куртка, рукавицы) по количеству постоянных членов команды пожаротушения; аптечки первой помощи в количестве 2 штук; индивидуальные перевязочные пакеты по числу участвующих в тушении; защитные очки по числу постоянных членов команды тушения; респираторы по числу постоянных членов команды тушения; кружка для воды по числу участвующих в тушении. Поскольку ООО «Надежда» до настоящего времени не устранены выявленные нарушения, не произведена надлежащая комплектация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, расположенных в вахтовых поселках - квартал /..../ выдел /..../ и квартал /..../ выдел /..../ Первомайского лесничества Первомайского участкового лесничества урочище «Первомайское» в Первомайском районе Томской области, просит обязать ООО «Надежда» в срок до 01.07.2014 доукомплектовать указанные выше пункты: лесопожарным модульным оборудованием (съемными цистернами, в т.ч. собственного производства) или резиновыми емкостями для воды, объемом 1500 литров, в количестве 1 штуки; лесопатрульным пожарным автомобилем, в количестве 1 штуки; мотопомпой пожарной переносной с оснасткой производительностью 600-800 л/м, в количестве 1 штуки; напорными пожарными рукавами, в количестве 300 погонных метров; бульдозером на тракторе свыше 100 л.с. в количестве 1 единицы; трактором с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием в количестве 1 единицы; автомобилем бортовым повышенной проходимости или вездеходом в количестве 1 единицы; зажигательными аппаратами в количестве 5 штук; ранцевыми огнетушителями в количестве 10 штук; воздуходувками в количестве 1 штуки; ручными инструментами: лопатами в количестве 30 штук, топорами в количестве 10 штук; мотыгами в количестве 10 штук; граблями в количестве 10 штук; пилами поперечными в количестве 3 штук; ведрами или емкостями, объемом до 20 л., в количестве 5 штук; бидонами или канистрами для питьевой воды, емкостью 20 л., в количестве 2 штук; бензопилами в количестве 2 штук; электромегафонами в количестве 1 штуки; радиостанциями носимыми (возимыми) УКВ или КВ диапазона в количестве 2 штуки; дежурной спецодеждой (кирзовыми сапогами, брюками, куртками, рукавицами) по количеству постоянных членов команды пожаротушения; аптечками первой помощи в количестве 2 штук; индивидуальными перевязочными пакетами по числу участвующих в тушении; защитными очками по числу постоянных членов команды тушения; респираторами по числу постоянных членов команды тушения; кружками для воды по числу участвующих в тушении.
 
    В судебном заседании представитель истца – ст.помощник прокурора Первомайского района Иванов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, в их обоснование привел те же доводы, что в заявлении, дополнил, что до настоящего времени выявленные в ходе проведенной проверки нарушения не устранены, ООО «Надежда» не доукомплектованы пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, расположенные в вахтовых поселках - квартал /..../ выдел /..../ квартал /..../ выдел /..../ Первомайского лесничества Первомайского участкового лесничества урочище «Первомайское» в Первомайском районе Томской области, в соответствии с договором аренды части лесного участка от /..../№ /..../и проектом освоения лесов противопожарным оборудованием и средствами пожаротушения.
 
    Представитель ответчика – директор ООО «Надежда» Вяткина А.В. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором указала, что исковые требования прокурора Первомайского района признает в полном объеме. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика – ООО «Надежда».
 
    Заслушав представителя истца Иванова С.А., изучив представленные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Первомайского района по следующим основаниям:
 
    Часть 1 ст.9 Конституции Российской Федерации предусматривает, что природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека.
 
    Одним из неотчуждаемых прав человека является право каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).
 
    Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам (статья 52 Конституции РФ).
 
    /..../между Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и ООО «Надежда» заключен договор аренды части лесного участка № /..../.
 
    В соответствии с п.1.2 данного договора ООО «Надежда» предоставлена в аренду часть лесного участка площадью 5123га, расположенная в Томской области Первомайского района Первомайского лесничество, Первомайского участкового лесничества, урочища «Первомайское» в кварталах /..../, для заготовки древесины, с ведением лесного хозяйства.
 
    Частью 3 ст.53 Лесного кодекса РФ установлено, что Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от /..../№ /..../утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
 
    В силу пп."б" п.3 указанных Правил, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.
 
    В соответствии с п.13 Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, а в период пожароопасного сезона содержать их в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
 
    Согласно ч. 5, 6 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» установлены нормы обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей.
 
    В соответствии с названными нормами закреплен перечень противопожарного оборудования и средств тушения лесных пожаров лесозаготовительных предприятий.
 
    В силу пункта 3.4 договора аренды части лесного участка от /..../№ /..../, проекта освоения лесов арендатор обязан использовать предоставленные лесные участки по назначению, для целей указанных в настоящих договорах, в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и указанными договорами. Одновременно закреплены обязанности по осуществлению охраны лесов от пожаров, обеспечению их тушения, проведению противопожарного обустройства лесов.
 
    В судебном заседании установлено, что вопреки требованиям законодательства ООО «Надежда» не обеспечена надлежащая комплектация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, расположенных в вахтовых поселках - квартал /..../ выдел /..../ и квартал /..../ выдел /..../ Первомайского лесничества Первомайского участкового лесничества урочище «Первомайское» в Первомайском районе Томской области.
 
    На указанных пунктах отсутствуют: лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в т.ч. собственного производства) или резиновые емкости для воды, объемом 1500 литров, в количестве 1 штуки; лесопатрульный пожарный автомобиль в количестве 1 штуки; мотопомпа пожарная переносная с оснасткой производительностью 600-800 л/м, в количестве 1 штуки; напорные пожарные рукава в количестве 300 погонных метров; бульдозер на тракторе свыше 100 л.с. в количестве 1 единицы; трактор с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием в количестве 1 единицы; автомобиль бортовой повышенной проходимости или вездеход в количестве 1 единицы; зажигательные аппараты в количестве 5 штук; ранцевые огнетушители в количестве 10 штук; воздуходувки в количестве 1 штуки; ручные инструменты: лопаты в количестве 30 штук; топоры в количестве 10 штук; мотыги в количестве 10 штук; грабли в количестве 10 штук; пилы поперечные в количестве 3 штук; ведра или емкости, объемом до 20 л., в количестве 5 штук; бидоны или канистры для питьевой воды, емкостью 20 л., в количестве 2 штук; бензопилы в количестве 2 штук; электромегафоны в количестве 1 штуки; радиостанции носимые (возимые) УКВ или КВ диапазона в количестве 2 штуки; дежурная спецодежда (кирзовые сапоги, брюки, куртка, рукавицы) по количеству постоянных членов команды пожаротушения; аптечки первой помощи в количестве 2 штук; индивидуальные перевязочные пакеты по числу участвующих в тушении; защитные очки по числу постоянных членов команды тушения; респираторы по числу постоянных членов команды тушения; кружка для воды по числу участвующих в тушении.
 
    Указанный факт подтверждается актом комиссионной проверки наличия пожарной техники, оборудования, снаряжения и пожарного инвентаря на 2014 год от /..../.
 
    Срок для устранения выявленных недостатков и доукомплектования пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, расположенных в вахтовых поселках - квартал /..../ выдел /..../ и квартал /..../ выдел /..../ Первомайского лесничества Первомайского участкового лесничества урочище «Первомайское» в Первомайском районе Томской области, в соответствии с договором аренды части лесного участка от /..../№ /..../и проектом освоения лесов следующим противопожарным оборудованием и средствами пожаротушения, который был предложен истцом, по мнению суда, является разумным.
 
    Предоставление более длительного срока для осуществления этих мероприятий не будет отвечать целям защиты основных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.
 
        Поскольку исковые требования прокурора Первомайского района направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц, при этом прокурор обосновал в своем заявлении: в чем заключаются интересы этих лиц, в чем заключается угроза нарушения прав этих лиц, и как интересы этих лиц должны быть защищены, суд полагает действия прокурора по обращению в суд осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных п.1 ст.45 ГПК РФ, а также положений ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Первомайского района обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу п.п. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 4000 рублей.
 
    Поскольку прокурором было заявлено одно требование неимущественного характера и оно судом удовлетворено, взысканию с ответчика подлежит в соответствии с приведенными выше ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина в размере /..../ рублей.
 
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Первомайского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Надежда» - удовлетворить:
 
    обязать ООО «Надежда» в срок до 01.07.2014 доукомплектовать пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, расположенные в вахтовых поселках - квартал /..../ выдел /..../ и квартал /..../ выдел /..../ Первомайского лесничества Первомайского участкового лесничества урочище «Первомайское» в Первомайском районе Томской области, лесопожарным модульным оборудованием (съемными цистернами, в т.ч. собственного производства) или резиновыми емкостями для воды, объемом 1500 литров, в количестве 1 штуки; лесопатрульным пожарным автомобилем в количестве 1 штуки; мотопомпой пожарной переносной с оснасткой производительностью 600-800 л/м, в количестве 1 штуки; напорными пожарными рукавами, в количестве 300 погонных метров; бульдозером на тракторе свыше 100л.с. в количестве 1 единицы; трактором с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием в количестве 1 единицы; автомобилем бортовым повышенной проходимости или вездеходом в количестве 1 единицы; зажигательными аппаратами в количестве 5 штук; ранцевыми огнетушителями в количестве 10 штук; воздуходувками в количестве 1 штуки; ручными инструментами: лопатами в количестве 30 штук; топорами в количестве 10 штук; мотыгами в количестве 10 штук; граблями в количестве 10 штук; пилами поперечными в количестве 3 штук; ведрами или емкостями, объемом до 20 л., в количестве 5 штук; бидонами или канистрами для питьевой воды, емкостью 20л., в количестве 2 штук; бензопилами в количестве 2 штук; электромегафонами в количестве 1 штуки; радиостанциями носимыми (возимыми) УКВ или КВ диапазона в количестве 2 штуки; дежурной спецодеждой (кирзовыми сапогами, брюками, куртками, рукавицами) по количеству постоянных членов команды пожаротушения; аптечками первой помощи в количестве 2 штук; индивидуальными перевязочными пакетами по числу участвующих в тушении; защитными очками по числу постоянных членов команды тушения; респираторами по числу постоянных членов команды тушения; кружками для воды по числу участвующих в тушении.
 
    Взыскать с ООО «АФХ Луч» государственную пошлину в бюджет МО «Первомайский район» в размере /..../ рублей по реквизитам:
 
    получатель: УФК по Томской области (МИФНС России № 1 по Томской области), ИНН 7002010261, КПП 700201001, БИК 046902001, ОКТМО 69648440, КБК 1821080301001000110, счет № 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через канцелярию Первомайского районного суда.
 
Судья:                          = Марченко Н.М. =