Дата принятия: 31 января 2014г.
Номер документа: 2-141/2014
Дело № 2-141/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2014 г. с. Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Литовченко А.Л.,
с участием истца Инговатова А.А.
при секретаре Рубцовой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инговатова ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки для выплаты компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве,
УСТАНОВИЛ:
Инговатов А.А. обратился в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки для выплаты компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве. В обоснование иска указано, что он осуществляет выращивание сельскохозяйственных культур на земельном участке, площадью 2182 кв. метра, расположенном по адресу <адрес>. В результате выхода из берегов реки Амур в период чрезвычайной ситуации в Нанайском районе Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года земельный участок попал в зону затопления, в связи с чем он имеет право на получение компенсаций, предусмотренных Указом Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 « О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области». Вместе с тем в их выплате ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих права на землю.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
При рассмотрении дела установлено, что земельный участок, по <адрес> находится в муниципальной собственности, и был предоставлен ФИО2 на основании договора аренды от 26 января 2006 года сроком на 11 месяцев для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества.
09 ноября 2006 года дом по вышеуказанном адресу был приобретен Инговатовым А.А. и, как следствие этого последний в силу прямого указания части 3 статьи 552, части 2 статьи 621 ГК РФ, части 1 статьи 35 ЗК РФ приобрел права арендатора.
10 августа 2013 года на основании постановления администрации Нанайского муниципального района от 10 августа 2013 года № 949 и постановления администрации Лидогинского сельского поселения от 10 августа 2013 г. № 34, в результате выпадения обильных осадков и повышения уровня воды в реке Амур до критических значений, на территории Лидогинского сельского поселения введен режим чрезвычайной ситуации.
В период его действия земельный участок был затоплен, а выращенный на нем урожай – погиб, в связи, с чем истцу был причинен материальный ущерб.
Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со статьей 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Во исполнение данных норм, а также Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 Правительством Хабаровского края приняты распоряжение от 13 августа 2013 № 570-рп и постановление от 17 октября 2013 года № 341, которыми утверждены порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, чьи садовые, огородные или дачные участки пострадали в результате подтопления в июле-августе 2013 года, а также порядок выплаты компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
В соответствие с вышеуказанными нормативными актами единовременная материальная помощь гражданам, садовые, огородные и дачные участки которых пострадали в результате подтопления оказывается в размере 10.000 рублей; компенсация вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах выплачивается в размере 3.000 рублей за каждые 0,01 га посевов, утраченных в результате чрезвычайной ситуации (наводнения).
При этом, как следует из содержания постановления Правительства Хабаровского края от 17 октября 2013 года № 341, условием признания гражданина пострадавшим от крупномасштабного наводнения в целях осуществления предусмотренных им выплат является ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003г. N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
Согласно статьям 2 и 3 данного Федерального законаличное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.
Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок.
Между тем, судом установлено, что договор аренды от 26 января 2006 года был заключен на срок менее года и государственной регистрации не проходил.
В силу этого использование земельного участка для выращивания сельскохозяйственных культур не может быть квалифицировано как ведение личного подсобного хозяйства и признается судом огородничеством (статья 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Таким образом, суд считает, что истец не относятся к кругу лиц, на которых распространяется действие постановления Правительства Хабаровского края от 17 октября 2013 года № 341.
Возражая, истец ссылается на наличие похозяйственной книги, однако данные доводы несостоятельны, поскольку, в силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 07 июля 2003г. N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ведение похозяйственных книг осуществляется на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Следовательно, похозяйственная книга не относится к числу правоустанавливающих документов, в связи с чем ее наличие не является доказательством ведения личного подсобного хозяйства, в значении, придаваемом этому термину законом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Инговатова ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки для выплаты компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 05 февраля 2014 года.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья А.Л.Литовченко
