Решение от 05 мая 2014 года №2-141/2014

Дело № 2-141/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Комаричи 05 мая 2014 г.
 
    Комаричский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тимошина А.В.
 
    при секретаре Козловой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирюхина В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Комаричском муниципальном районе Брянской области о включении в его льготный педагогический стаж периода прохождения срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР, периодов нахождения его в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и назначении льготной трудовой пенсии по старости с 13.11.2013 г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кирюхин В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Комаричском муниципальном районе Брянской области о включении в его льготный трудовой педагогический стаж периода прохождения срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 29.06.1987 г. по 14.06.1989 г., периодов нахождения в учебных отпусках: с 01.12.1994 г. по 31.12.1994 г., с 10.03.1995 г. по 31.03.1995 г., с 04.12.1995 г. по 24.12.1995 г., с 13.03.1996 г. по 31.03.1996 г., с 01.03.1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.05.1997 г. по 31.07.1997 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 30.05.2005 г. по 10.06.2005 г., с 11.02.2013 г. по 22.02.2013 г., периода работы в Комаричском механико-технологическом техникуме с 01.09.2013 г. по 13.11.2013 г., периодов нахождения в дополнительных отпусках по Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 02.07.2012 г. по 08.07.2012 г., с 01.07.2013 г. по 07.07.2013 г. и назначении ему льготной трудовой пенсии с момента обращения за ее назначением, указывая на то, что в феврале 2014 г. он обратился по этому вопросу к ответчику, однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отказом включить в его льготный стаж указанные периоды, без которых его педагогический стаж составляет менее 25 лет.
 
    В судебном заседании Кирюхин В.А. отказался от исковых требований в части включения в его льготный педагогический стаж периода работы в Комаричском механико-технологическом техникуме с 01.09.2013 г. по 13.11.2013 г. и периодов нахождения в дополнительных отпусках по Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 02.07.2012 г. по 08.07.2012 г., с 01.07.2013 г. по 07.07.2013 г. В остальной части он поддержал свои исковые требования, пояснив, что 21.07.1988 г. он поступил на работу в качестве мастера производственного обучения в Комаричское СПТУ-35, 13.06.1990 г. уволен по собственному желанию, 09.07.1990 г. принят на работу в Комаричское ПУ-35 мастером производственного обучения, который впоследствии было преобразовано в профессиональное училище № 35 п. Комаричи Брянской области, затем реорганизовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей № 35 п. Комаричи Брянской области, затем реорганизовано в государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей № 35 п. Комаричи Брянской области, а затем – в государственное бюджетное учреждение среднего профессионального образования Комаричский механико-технологический техникум п. Комаричи Брянской области, где он работает до настоящего времени. При этом он уточнил, что за назначением пенсии он обратился к ответчику 13.11.2013 г., поэтому просил обязать ответчика назначить ему пенсию с указанной даты.
 
    Представитель ответчика Подгорнова М.П. в судебном заседании не оспаривала факт обращения истца 13.11.2013 г. за назначением пенсии, пояснив, что в случае включения в льготный педагогический стаж истца оспариваемых ответчиком периодов, истец будет иметь предусмотренный законодательством 25-летний стаж, требующийся для назначения пенсии. При этом она возражала против удовлетворения его исковых требований, указывая на то, что служба в армии не относится к периодам работы, подлежащим зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, т.к. на момент отмены указанного Постановления, предусматривавшего включение службы в армии в педагогический стаж, истец не имел выработанных 2/3 требуемого стажа. Периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации также не относится к периодам работы, подлежащим зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.
 
    Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, судом установлено следующее.
 
    Согласно трудовой книжке, г. истец принят на работу мастером производственного обучения в Комаричское СПТУ-35; г. уволен по собственному желанию; г. принят на работу мастером производственного обучения Комаричского ПУ-35; 06.06.1995 г. ПТУ № 35 п. Комаричи Брянской области преобразовано в ПУ № 35 п. Комаричи Брянской области; г. ПУ № 35 п. Комаричи Брянской области реорганизовано в ГОУНПО Профессиональный лицей № 35 п. Комаричи Брянской области; г. ГОУНПО Профессиональный лицей № 35 п. Комаричи Брянской области реорганизовано в ГБОУНПО Профессиональный лицей № 35 п. Комаричи Брянской области; г. ГБОУНПО Профессиональный лицей № п. Комаричи Брянской области реорганизовано в ГБУСПО Комаричский механико-технологический техникум п. Комаричи Брянской области, где истец продолжает работать в качестве преподавателя специальных дисциплин до настоящего времени. (л.д.16-20)
 
    Согласно военному билету истца, в период с г. он проходил службу в армии (л.д. 21-22)
 
    Согласно диплому серии , истец с обучался в Калиновском сельскохозяйственном техникуме (л.д. 25)
 
    Согласно удостоверению № истец в период с г. обучался в Брянском институте повышения квалификации работников образования (л.д. 24)
 
    Согласно удостоверению № , истец в период с г. обучался в Брянском институте повышения квалификации работников образования (л.д. 23)
 
    Согласно приказам № от г., истец направлялся на курсы повышения квалификации на период с г. и с г. (л.д. 44-45)
 
    Из разъяснения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Комаричском муниципальном районе г. следует, что стаж педагогической деятельности истца на 13.11.2013 г. составляет 23 года 8 месяцев 10 дней, то есть менее предусмотренных законодательством 25 лет; при этом в указанный стаж не включен период прохождения им военной службы по призыву с 29.06.1987 г. по 14.06.1989 г., периоды нахождения в учебных отпусках: с 01.12.1994 г. по 31.12.1994 г., с 10.03.1995 г. по 31.03.1995 г., с 04.12.1995 г. по 24.12.1995 г., с 13.03.1996 г. по 31.03.1996 г., с 01.03.1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.05.1997 г. по 31.07.1997 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.05.2005 г. по 10.06.2005 г., с 11.02.2013 г. по 22.02.2013 г. (л.д. 12-15)
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Статья 55 Конституции РФ указывает, что не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Согласно ст. 27 п. 1 п/п. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Из содержания п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Согласно п. 1, действовавшего в период прохождения истцом срочной службы в армии, Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    При этом пункт 4 указанного Положения предусматривает, что указанный период службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Таким образом, учитывая, что на момент обращения истца за назначением пенсии период выполнения им педагогической деятельности превышает 2/3 требуемого стажа, его исковые требования о включении в льготный педагогический стаж периода службы в армии подлежат удовлетворению.
 
    Факт нахождения истца в указанные им периоды в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации представителем ответчика не оспаривается и подтверждается копиями приказов (л.д. 43-44), справкой объединенного архива начального профобразования. (л.д. 47) и карточкой-справкой ПУ-35 (л.д. 48-49)
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 N 266, от 18.06.2007 N 381, от 26.05.2009 N 449, от 25.03.2013 N 257), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 174 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, имевшие место в соответствии с приказами руководителя образовательного учреждения, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды также подлежат включению в педагогический стаж истца.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    С учетом изложенного суд полагает, что пенсия истцу должна быть назначена с г., т.к. согласно ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    При этом суд учитывает, что факт обращения истца 13.11.2013 г. за назначением пенсии представитель ответчика не оспаривает и подтверждает достаточность льготного педагогического стажа истца для назначения ему пенсии с момента его обращения с учетом оспариваемых периодов, которые суд полагает подлежащими включению в его льготный педагогический стаж.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кирюхина В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Комаричском муниципальном районе Брянской области удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Комаричском муниципальном районе Брянской области включить в льготный трудовой педагогический стаж Кирюхина В.А., дающий право на досрочное назначение ему пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период прохождения им срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР с г., периоды нахождения его в учебных отпусках с г., периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с г. и назначить ему трудовую пенсию по старости с года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Комаричский районный суд в течение месяца.
 
    Судья А.В. Тимошин