Решение от 15 мая 2013 года №2-141/2013

    Дело № 2-141/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Ильинский          15 мая 2013 года
 
    Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Шляпиной И.С.,
 
    с участием истца ФИО5,
 
    истца ФИО4,
 
    представителя ответчика администрации Ильинского муниципального района ФИО1, по доверенности
 
    представителя ответчика администрации Ильинского сельского поселения ФИО2, по доверенности,
 
    третьего лица ФИО3
 
    при секретаре Зобачевой В.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5, ФИО4 к администрации Ильинского муниципального района, администрации Ильинского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
               ФИО5 и ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Ильинского муниципального района, администрации Ильинского сельского поселения и просят признать за ними право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования следующим: истцы проживают в квартире по адресу: <адрес> на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ Ордер выдан истцу ФИО4 по месту работы на семью из четырех человек: истца ФИО4, его жену ФИО5, дочь ФИО8, дочь ФИО9 на основании решения исполкома Ильинского районного совета народных депутатов от 16.11.1993г. № 50. В настоящее время организация, через которую была получена квартира, «ПМК-9», ликвидирована. Спорная квартира в муниципальной собственности и государственной собственности не значится. В квартире проживают и зарегистрированы истцы и ФИО3 ФИО9 не проживает и не зарегистрирована в квартире, ФИО3 от участия в приватизации отказалась. Истцы в приватизации ранее не участвовали. Поводом для обращения в суд послужил отказ администрации Ильинского сельского поселения в приватизации, т.к. дом не является муниципальной собственностью.
 
    В ходе судебного заседания истцы ФИО4 и ФИО5 настаивали на заявленном требовании по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации Ильинского муниципального района с исковыми требованиями не согласна, мотивируя тем, что необходимо сначала квартиру зарегистрировать как бесхозяйную.
 
    Представитель ответчика администрации Ильинского сельского поселения не возражает против заявленных требований.
 
    Представитель ответчика Росреестра в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является субъектом спорных материальных гражданско-правовых правоотношений. Принятое судом решение, в случае удовлетворения требований истцов, будет являться основанием для регистрации прав на жилой дом за истцами.
 
    Третье лицо ФИО3 с заявленными требованиями согласна.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленное требование обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствие с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
 
    Как установлено судом, спорная квартира предоставлена истцу ФИО4 на семью из четверых человек по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения исполнительного комитета Ильинского районного совета народных депутатов от 16.11.1993 г.
 
    Согласно технического паспорта по адресу: <адрес> расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>, в разделе 1 «Сведения о принадлежности» указан собственник ФИО4, однако основания владения не указаны.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует.
 
    Как утверждает истец, спорный дом был построен ПМК- 9 и был предоставлен на семью в связи с трудовыми отношениями.
 
               Действовавшее в период предоставления спорной квартиры истцу гражданское законодательство не требовало обязательной государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
 
              Согласно сведений, представленных Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю 23.02.1998 г. было создано ООО «ПМК-9» и исключено из ЕГРЮЛ 16.01.2013 г. по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность.
 
              Из справки администрации Ильинского сельского поселения установлено, что спорный дом в реестре муниципальной собственности не значится.
 
              Согласно информации представленной комитетом «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края дом № <адрес> в реестре муниципальной собственности не учтена.
 
               Данные обстоятельства подтверждают доводы истца о том, что в настоящее время спорный дом, в котором они проживают в государственной, муниципальной, ведомственной или частной собственности не находится.
 
               В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 16.10.2012 г.) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 16.10.2012) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могут быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.
 
    Из содержания абзаца 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе на право бесплатной приватизации жилья. Спорная квартира предоставлена истцу ФИО4 на семью из четырех человек по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения исполнительного комитета Ильинского районного совета народных депутатов № 79 от 16.11.1993г. и на момент ее предоставления находилась в государственной собственности.
 
    Таким образом, исходя из приведенных норм, изменение формы собственности правообладателя жилого помещения не должно влечь нарушения прав граждан, а ликвидация собственника при отсутствии правопреемника влечет передачу жилого фонда в муниципальную собственность с предоставлением гражданам права на приватизацию.
 
    Представители ответчиков - администрация муниципального образования «Ильинское сельское поселение», на территории которой расположена спорная жилая квартира, не представила возражений по заявленным требованиям. Требований о передаче имущества в муниципальную собственность не заявляли.
 
    Согласно сведений, представленных УФМС России по Пермскому краю в Ильинском районе в спорном доме зарегистрированы ФИО5, ФИО4, ФИО3
 
               Истцы ФИО5, ФИО4 право на приватизацию жилья не использовали и в приватизации жилищного фонда не участвовали, что подтверждается справкой Карагайского филиала ГУП « ЦТИ Пермского края».
 
               В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    То обстоятельство, что до настоящего времени право собственности или право оперативного управления на спорную квартиру в реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, не является основанием к отказу в иске, поскольку независимо от того, кто в настоящее время является фактическим собственником квартиры - государство или муниципальное образование, истец вправе приватизировать, то есть приобрести в собственность занимаемое ими жилое помещение.
 
    Учитывая, что истицы фактически проживают в указанном жилом помещении с 1993 года, вселены в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истцов на указанное жилье никем не оспаривается, суд считает заявленные исковые требования о признании за ними права собственности на указанный жилой дом в порядке приватизации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии и не подлежит приватизации судом не установлено.
 
    Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному истцом спору о праве в силу ст.17 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» будет являться основанием для государственной регистрации возникновения права собственности истца на недвижимое имущество.
 
    В тоже время суд считает, что Росреестр является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является субъектом спорных материальных гражданско-правовых правоотношений.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за ФИО4 право собственности на 1/ 2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, с навесом (Г,Г1, Г4,Г5,Г8), баней (Г7), конюшней (Г2,Г3), гаражом (Г6), колодцем (1), находящийся по адресу:<адрес>
 
    Признать за ФИО5 право собственности на 1/ 2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, с навесом (Г,Г1, Г4,Г5,Г8), баней (Г7), конюшней (Г2,Г3), гаражом (Г6), колодцем (1), находящийся по адресу:<адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
                  Судья:                                            Шляпина И.С.