Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-141/14
Дело № 2-141/14
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Фатежский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Феоктистова А.В.,
с участием представителя истца - Администрации Миленинского сельсовета <адрес> по доверенности ФИО22,
при секретаре ФИО21,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Миленинского сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Миленинского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском с учетом его уточнения к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью 10422000 кв.м., с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № расположенного в границах бывшего СХПК «Миленино», по адресу: <адрес>, Миленинский сельсовет, в обосновании иска указав, что в соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991№ «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении дополнительных земельных участков в собственность акционерных обществ, «Русь», колхозов «Победа», «Ленинская искра» из земель фонда перераспределения района, утверждении уточненных списков владельцев земельных паев (долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам указанных акционерных обществ и колхозов были составлены списки собственников земельных долей, размер каждой доли которых составил 6,8 га.
В выше указанные списки входили участники долевой собственности, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20.
Факт смерти указанных лиц установлен определением Фатежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ранее рассмотренному судом гражданскому делу по иску Администрации Миленинского сельсовета <адрес> о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли.
В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно вышеназванным нормативных актам собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.
На протяжении последних (более 15 лет) ответчики не распоряжаются своими земельными долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.
Администрацией Миленинского сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, совместно с извещением о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного в границах бывшего СХПК «Миленино», по адресу: <адрес>, <адрес>
Список собственников и сообщение о собрании опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25208), также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.
Лицам, которые считают, что они и принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для предоставления в письменной форме возражений в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.
Общее собрание участников общей долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, не состоялось по причине отсутствия кворума.
На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <адрес> принято было постановление № 1от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» и утвержден список на невостребованные доли.
С момента утверждения списка невостребованных земельных долей наследники умерших не выявлены, о своих правах на земельную долю в установленном статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, а также в порядке наследования, в том числе и ФИО1 в лице его территориального органа ТУ Росимущества по <адрес> не заявили. Территориальное управление ФАУГИ (Росимущество) по <адрес> действий по принятию земельных долей в собственность (включение в реестр федерального имущества, получение свидетельства о праве на выморочное имущество) не совершал. Следовательно, ФИО1 не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.
В связи с чем, просят признать права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за МО «Миленинский сельсовет» <адрес>.
Представитель истца - Администрации Миленинского сельсовета <адрес> по доверенности - ФИО22 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>), надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, предварительно руководитель ФИО23 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, при этом указал, что не считает надлежащим ответчиком Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>), поскольку считают, что истец не может иметь достоверные сведения о том, что собственники земельных долей умерли, а наследники отсутствуют и земельные доли, на которые претендует истец, не являются вымороченным имуществом.
Суд находит доводы ТУ Росимущества по <адрес> несостоятельными и считает Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> надлежащим ответчиком.
Представитель третьего лица - <адрес>, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Предварительно представитель по доверенности ФИО24 представителя заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Суд, выслушав представителя истца, с учетом мнения третьего лица - администрации <адрес>, исследовав материалы дела, приходит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть
признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которые не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались
от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны не востребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского
округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список
размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения
земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно».
Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: - участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и
размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей
долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона» Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой
собственности о сделках с земельными участками и долям и в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».
Судом установлено, что список невостребованных земельных долей и сообщение о собрании участников долевой собственности по утверждению списка были опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25208), также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования «Миленинский сельсовет» <адрес>.
Администрацией Миленинского сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, совместно с извещением о проведении общего собрания участников долевой собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <адрес>
До проведения общего собрания в Администрацию <адрес> никто из наследников умерших собственников земельных долей с заявлениями о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей не обращались.
Общее собрание участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения <адрес>, назначенное на 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в здании «Миленинский сельский Дом культуры» не состоялось по причине отсутствия кворума.
Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка при не утверждении его на общем собрании, орган местного самоуправления поселения, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Суду представлено Постановление Администрации Миленинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», согласно которого утвержден список невостребованных земельных долей.
Суд приходит к выводу, что истцом соблюдены все условия и порядок, предусмотренные требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными.
Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Характеристика земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, образованного в счет невостребованных земельных долей, подтверждается кадастровой выпиской ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, согласно которой земельный участок площадью 10830000 кв.м. относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, имеет кадастровый номер: № расположен по адресу: ФИО1, <адрес>, Миленинский сельсовет (в границах бывшего СХПК «Миленино»).
Согласно представленной и исследованной в судебном заседании выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 01.04.2014, в списках невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Миленинского сельсовета <адрес>, нет земельных долей, права на которые были бы зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Судом установлено, что земельные доли, на которые претендует истец, являются вымороченным имуществом, по следующим основаниям.
Факт смерти указных в иске лиц, на земельные доли которых просит признать право муниципальной собственности истец, установлен определением Фатежского районного суда от 19.02.2013.
Как следует из части 1 ст. 1151 Гражданского Кодекса РФ - если имущество умершего гражданина оказалось не принятым никем из наследников, оно называется вымороченным имуществом.
Таким образом, земельные доли умерших вышеперечисленных лиц не могут быть отнесены к невостребованным земельным долям, которым характерно то, что собственник не распорядился ими в течение установленного законом срока, а относятся к вымороченным долям - так как они не приобретены наследниками.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» разъясняет (пункт 5): На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введение в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета вымороченного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению вымороченным имуществом.
Судом установлено, что с момента утверждения списка невостребованных земельных долей наследники умерших о своих правах на земельную долю в установленном статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, а также в порядке наследования, в том числе и ФИО1 в лице его территориального органа ТУ Росимущества по <адрес> - не заявили. Территориальное управление ФАУГИ (Росимущество) по <адрес> действий по принятию земельных долей в собственность (включение в реестр федерального имущества, получение свидетельства о праве на выморочное имущество) не совершал. Следовательно, ФИО1 не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198, 220 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Миленинского сельсовета <адрес> удовлетворить.
Признать за администрацией Миленинского сельсовета <адрес> право общей долевой собственности на земельные доли следующих умерших лиц: ФИО26., с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № расположенного в границах бывшего СХПК «Миленино», по адресу: <адрес>, Миленинский сельсовет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, то есть с 03.05.2014.
Судья А.В. Феоктистов
Дело № 2-141/14
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Фатежский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Феоктистова А.В.,
с участием представителя истца - Администрации Миленинского сельсовета <адрес> по доверенности ФИО22,
при секретаре ФИО21,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Миленинского сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
Руководствуясь ст.ст. 193-198, 220 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Миленинского сельсовета <адрес> удовлетворить.
Признать за администрацией Миленинского сельсовета <адрес> право общей долевой собственности на земельные доли следующих умерших лиц: ФИО2, 1930 года рождения, ФИО3, 1920 года рождения, ФИО4, 1926 года рождения, ФИО5, 1911 года рождения, ФИО6, 1916 года рождения, ФИО7, 1913 года рождения, ФИО8, 1922 года рождения, ФИО9 Зои ФИО9, 1937 года рождения, ФИО10, 1938 года рождения, ФИО11, 1939 года рождения, ФИО12, 1912 года рождения, ФИО13, 1929 года рождения, ФИО14, 1920 года рождения, ФИО15, 1915 года рождения, ФИО16, 1912 года рождения, ФИО17, 1937 года рождения, ФИО18, 1933 года рождения, ФИО19, 1953 года рождения, ФИО20, 1928 года рождения, по 6,8 га каждая доля, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью 10422000 кв.м., с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 46:25:130000:4, расположенного в границах бывшего СХПК «Миленино», по адресу: <адрес>, Миленинский сельсовет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья А.В. Феоктистов
