Решение от 28 апреля 2014 года №2-141/14

    Дело № 2-141/14                                                                                     
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нижний Ломов                                                                     28 апреля 2014 года
 
    Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области к Балабиной И. А., Балабину Д. А. о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Балабиной И. А., Балабину Д. А. о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, до рассмотрения дела по существу уточнила заявленные требования, отказавшись от требования о выселении (о чем судом вынесено определение), указав, что ответчик Балабина И.А. являлась нанимателем специализированного жилого помещения - общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Помещение было ей предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ на период работы в МУЗ «Нижнеломовская центральная районная больница». В ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения Балабиной И.А. с МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» были прекращены, однако жилое помещение ответчиком освобождено не было. Вместе с Балабиной И.А. в жилое помещение был вселен член семьи - сын Балабин Д. А.. На основании решения Собрания представителей Нижнеломовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, решения городского Собрания народных депутатов г. Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи общежития от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие, расположенное по вышеуказанному адресу, перешло из муниципальной собственности Нижнеломовского района в муниципальную собственность г. Нижний Ломов, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», администрация г. Нижний Ломов направляли в адрес Балабиной И.А. уведомления об освобождении жилого помещения. Однако до настоящего времени ответчик данные требования не выполнил, что не позволяет собственнику жилого помещения пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.
 
    Считает, что, поскольку действие договора найма служебного помещения в связи с переходом права собственности на общежитие прекращено, Балабина И.А. утратила право пользования данным жилым помещением. Просит признать Балабину И. А. и Балабина Д.А. утратившими права пользования жилым помещением - общежитием, расположенным по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета.
 
    В судебном заседании представитель истца - Бочкарева И.И., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные требования поддержала, просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снять их с регистрационного учета в связи с прекращением действия договора найма служебного жилого помещения ввиду смены собственника общежития.
 
    Ответчик Балабина И.А., действующая за себя и за Балабина Д.А. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), иск не признала, пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности экономиста МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ». В связи с указанной работой ей была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, в которой она проживала совместно со своим несовершеннолетним сыном - Балабиным Д.А. и мужем ФИО1. Какие-либо документы (договоры) при заселении не составлялись. В связи с отсутствием собственного жилья, в ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на очередь в получении жилья. Отработав более 10 лет в Нижнеломовской ЦРБ, в ДД.ММ.ГГГГ уволилась оттуда по собственному желанию. При этом, ни в момент увольнения, ни в последующем, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо требований о выселении из указанного общежития ей не поступало. Вплоть до конца ДД.ММ.ГГГГ она совместно с сыном проживала в указанном общежитии, до ДД.ММ.ГГГГ своевременно оплачивала коммунальные услуги. В последующем перестала их оплачивать, так как услуги перестали поставляться. Зимой ДД.ММ.ГГГГ отключили отопление, электроэнергию и воду, проживать в комнате стало невозможно, в связи с чем, она и ее сын были вынуждены временно переехать к родственникам. До отключения услуг она поддерживала помещение в нормальном состоянии, проводила текущий ремонт. В настоящее время она и ее сын зарегистрированы в указанном общежитии, однако, не могут в нем проживать по независящим от них обстоятельствам, так как общежитие не пригодно для проживания. Своего жилья ни они, ни ее сын не имеют, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоят в очереди на получение жилья по г.Нижний Ломов. Многолетняя переписка с органами местной власти по вопросу предоставления другого жилого помещения не дала результата. Комнаты в других общежитиях города, которые устно предлагались взамен указанного помещения, также были не пригодны для проживания.
 
    Ответчик Балабин Д.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представители третьих лиц - администрации Нижнеломовского района, ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», УФМС России по Пензенской области в г. Нижний Ломов в судебное заседание не явились, представив в суд заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчика Балабина Д.А., представителей третьих лиц - администрации Нижнеломовского района, ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ», УФМС России по Пензенской области в г. Нижний Ломов.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, ответчика Балабиной И.А., исследовав материалы, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из положений статьи 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях.
 
    Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст. 94 ЖК РФ).
 
    Согласно ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
    Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2 ст.99 ЖК РФ).
 
    Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик Балабина И.А. работала в должности экономиста МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» (в настоящее время ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ»), что подтверждается записями № и № в ее трудовой книжке серии №.
 
    Из решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, и Приложения к нему видно, что до даты принятия названного решения общежитие по адресу: <адрес>, являлось собственностью муниципального образования «Нижнеломовский район» и находилось в оперативном управлении муниципального учреждения «Нижнеломовская ЦРБ».
 
    Как следует из адресных справок, в общежитии по адресу: <адрес> зарегистрированы: Балабина И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ и Балабин Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,- с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Аналогичные данные содержатся и в копиях паспортов Балабиной И.А. и Балабина Д.А.
 
    Учитывая названные обстоятельства (наличие трудовых правоотношений ответчика Балабиной И.А. с МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», нахождение в оперативном управлении указанного учреждения общежития, регистрацию в нем ответчиков), вселение ответчика в комнату общежития по адресу: <адрес>, является законным. Это обстоятельство не оспаривается сторонами. Отсутствие письменного договора найма само по себе не может свидетельствовать об обратном, поскольку ответчик и члены ее семьи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически проживали по указанному адресу, оплачивали коммунальные услуги, а МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» не требовала освободить указанное жилое помещение. Следовательно, между Балабиной И.А., членами ее семьи и МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» сложились жилищные правоотношения в сфере найма специализированного жилого помещения.
 
    Решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче имущества из собственности муниципального образования «Нижнеломовский район Пензенской области» в собственность муниципального образования «город Нижний Ломов» из оперативного управления муниципального учреждения «Нижнеломовская ЦРБ» изъято муниципальное имущество - общежитие по адресу: <адрес>, которое передано безвозмездно из собственности муниципального образования «Нижнеломовский район Пензенской области» и собственность муниципального образования «город Нижний Ломов».
 
    Решением городского собрания народных депутатов города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ названное выше общежитие принято в муниципальную собственность города Нижний Ломов. ДД.ММ.ГГГГ составлен и подписан соответствующий акт приема-передачи указанного объекта недвижимости.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ, муниципальному образованию г. Нижний Ломов Пензенской области на праве собственности принадлежит общежитие, расположенное по адресу: г. Нижний Ломов, ул. Карла Маркса, д. 18.
 
    Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ состоялся переход права собственности на указанное общежитие.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
 
    Между тем, в судебном заседании установлено, что ответчик Балабина И.А. проработала в МУЗ «Нижнеломовская ЦРБ», предоставившей ей специализированное жилое помещение, более 10 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года); жилое помещение в общежитии ей было предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Кроме того, согласно постановлению главы города Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ Балабина И.А. поставлена на очередь нуждающихся в получении жилья при Нижнеломовской городской администрации; до настоящего времени она собственного жилья не имеет, продолжает состоять в очереди на получение жилья.
 
    В силу ст.13 Федерального закона №189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса (рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию), не могут быть выселены: …лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
 
    При таких обстоятельствах последствия перехода права собственности на общежитие (комнаты в общежитии) в виде прекращения договора найма жилого помещения, и, соответственно, прекращения правоотношений по найму жилого помещения, предусмотренные ст.ст.102, 103 ЖК РФ, в данном случае не наступают. Следовательно, правоотношения по найму жилого помещения в общежитии между Балабиной И.А., ее сыном Балабиным Д.А., и новым собственником - муниципальным образованием «город Нижний Ломов», продолжают существовать, включая обязанность истца предоставить ответчикам другое жилое помещение в случае выселения.
 
    С учётом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Администрации г.Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области к Балабиной И. А., Балабину Д. А. о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                     Г.В. Булаев
 
    В окончательной форме решение принято 05 мая 2014 года.
 
    Судья                                                                                                       Г.В. Булаев