Решение от 25 февраля 2014 года №2-141/14

 
    Р Е Ш Е Н И Е дело №2-141/14
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    25 февраля 2014 года Первореченский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Е.Н.Крючковой;
 
    с участием прокурора Н.С.Ларьковой;
 
    при секретаре А.О.Семенцове,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к Дамаевой Т.Ш., Дамаевой А.А., Дамаеву Т.А. о применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании права собственности и выселении и встречному иску Дамаевой Т.Ш., Дамаевой А.А., Дамаева Т.А. к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права проживания в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности
 
    у с т а н о в и л :
 
    ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ обратилось в суд с иском к Дамаевой Т.Ш., Дамаевой А.А., Дамаеву Т.А. о применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании права собственности и выселении.
 
    В обоснование истец указал, что 28.07.2011 между ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ и Дамаевой Т.Ш. на состав семьи три человека был заключен договор социального найма жилого помещения № 25/01-01-485 на жилое помещение общей площадью 65,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Одновременно с Дамаевой Т.Ш. в эту квартиру были вселены члены её семьи Дамаева А.А. и Дамаев Т.А. В ходе проведения проверки правильности предоставленных сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, выяснилось, что ответчиком при распределении спорного жилого помещения были представлены недостоверные сведения. Установлено, что Дамаева Т.Ш. имела на праве собственности 0,17 доли в праве на жилое помещение, общей площадью 58,5кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Отчуждение этого имущества (9,94кв.м) в пользу третьих лиц произведено 07.10.2010. Соответственно на дату заключения договора социального найма с момента сделки по отчуждению имущества не истекло 5 лет, и данную сделку необходимо было учитывать при предоставлении спорного жилого помещения. Следовательно, договор социального найма жилого помещения от 28.07.2011 № 25/01-01-485 на спорное жилое помещение заключен с нарушением норм жилищного законодательства по причине представления ответчиками недостоверных сведений.
 
    По этим основаниям, в соответствии со ст.ст.167, 168 ГК РФ просят суд применить последствия ничтожной сделки к договору социального найма от 28.07.2011 № 25/01-01-485, обязать ответчиков возвратить жилое помещение, закрыть лицевой счет, сдать ключи, сняться с регистрационного учета.
 
    В дальнейшем представителем истца исковые требования были увеличены. Помимо ранее заявленного требования о применении последствия недействительности сделки, так как на настоящее время на спорную квартиру зарегистрировано право общей долевой собственности ответчиков, просит признать право собственности на спорное жилое помещение МО РФ и выселить ответчиков из этого жилого помещения.
 
    Дамаева Т.Ш., Дамаева А.А., Дамаев Т.А. обратились в суд со встречным исковым заявлением к ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ о признании права на проживание в жилом помещении, принадлежащим им на праве собственности. В обоснование иска указали, что решением Первореченского районного суда г.Владивостока от 11.03.2013, вступившим в законную силу 12.04.2013, за ними было признании право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. На основании этого решения суда ими получены свидетельства о регистрации права собственности на спорное жилое помещение. В настоящее время ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ оспаривает их право на проживание в этом жилом помещении. Кроме того, решением Фокинского гарнизонного военного суда от 15.02.2011 на руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, подразделением которого является ФГКУ «Востокрегионжильё МО РФ, была возложена обязанность принять решение о предоставлении Дамаевой Т.Ш. спорного жилого помещения. Это решение также вступило в законную силу.
 
    Согласно ст.13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда обязательно для исполнения всеми без исключения должностными лицами, юридическими лицами и гражданами. Однако, ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ оспаривается предоставление Дамаевой Т.Ш. и членам её семьи спорного жилого помещения. Дамаева Т.Ш. как военнослужащая была уволена по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, имела право на получение жилой площади по избранному месту жительства и не могла быть уволена с военной службы без предоставления жилья. Считают, что первоначальным иском нарушаются их права, предусмотренные ст.40 Конституцией РФ, ФЗ «О статусе военнослужащих». На основании ст.ст.5, 12,30 ГК РФ истцы просили удовлетворить их встречный иск.
 
    В судебное заседание представители ФГКУ «Восторегионжильё» МО РФ, третье лицо МО РФ не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Дамаева Т.Ш., которая также является представителем по доверенности Дамаевой А.А. и Дамаева Т.А., и её представитель Вазюков С.Н. в судебном заседании с первоначальным иском не согласились, настаивали на удовлетворении встречного иска. Представили возражения на первоначальные исковые требования, в которых указали, что ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ не является надлежащим истцом, так как спорное жилое помещение до оформления права собственности Дамаевых на него находилось в собственности РФ, в ведении МО РФ, на праве оперативного управления было закреплено за ФГУ «СТУИО» МО РФ. Истцом пропущен срок для обращения с заявленными требованиями. Договор не является самостоятельной сделкой, он производен от решения о предоставлении жилого помещения, а решение о предоставлении спорного жилого помещения Дамаевой Т.Ш. было принято 23.03.2010 и трехлетний срок исковой давности истек 22.03.2013. Кроме того, в настоящее время отсутствует предмет спора, так как спорное жилое помещение приватизировано Дамаевыми и находится в их собственности. Инструкция, утвержденная приказом МО РФ №1280 от 30.09.2010 не может применяться, так как введена в действие после принятия решения о предоставлении спорного жилья Дамаевым. Применение ЖК РФ к правоотношениям по обеспечению военнослужащих жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, возможно только в части, не противоречащей специальным нормам. Истец не учел тот факт, что при наличии права на получение жилого помещения, семья ответчиков не может быть выселена без предоставления иного жилого помещения и соответственно без восстановления Дамаевой Т.Ш. на службе.
 
    Выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав прокурора, полагавшего первоначальный иск и встречный иск необоснованными и незаконными, суд считает, что в удовлетворении первоначального и встречного иска следует отказать.
 
    В соответствии со ст.15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с названным Законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с рассматриваемым Законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в п.1 ст.15.1, Закона, и предусмотренного п.2 этой же статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности.
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
 
    Из п.8 ст.57 ЖК РФ следует, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
 
    В соответствии со ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    2. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    Из ст.168 ГК РФ следует, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспоримая, или не предусматривает иных последствий.
 
    Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Из договора социального найма жилого помещения № 25/01/01-485 от 28.07.2011 следует, что ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от имени собственника жилого помещения Министерства обороны РФ (Наймодатель) и военнослужащая Дамаева Т.Ш. (Наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от 23.03.2010 №3 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 63916 заключили договор найма жилого помещения, согласно которого Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 69,29кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нём. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи нанимателя: сын Дамаев Т.А., дочь Дамаева А.А.
 
    26.07.2011 до заключения договора социального найма Дамаевой Т.Ш. были представлены письменные сведения о том, что она и члены её семьи ранее жилых помещений на праве собственности не имели. В данных сведениях Дамаева Т.Ш. и члены её семьи подтвердили достоверность представленных сведений, и дали согласие на обработку персональных данных, о чем поставили свои подписи.
 
    В результате проведенной проверки установлено, что Дамаевой Т.Ш. принадлежала на праве собственности 0,17 доли (9,94кв.м) в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, отчуждение которой в пользу третьих лиц было совершено 07.10.2010.
 
    В тоже время, согласно п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30.09.2010 года, решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.
 
    В случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения, распределенное ему жилое помещение не может быть предоставлено и распределяется другому военнослужащему, принятому на учет нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Учитывая вышеизложенное, сотрудники Министерства обороны РФ не выполнили требования Инструкции и заключили с Дамаевой Т.Ш. оспариваемый договор социального найма 28.07.2011, в то время как их функция заключалась в применении государственных правил для проверки права на получение жилья и обеспечении соответствия перехода права собственности от государства к частному лицу согласно порядку, предусмотренному законом.
 
    Оспариваемый договор социального найма жилого помещения № 25/01/01-485 от 28.07.2011 был заключен на основании решения о предоставлении жилого помещения от 23.03.2010 №3 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 63916, которое истцом не оспорено. А с учетом того, что ответчиками заявлено о пропуске истцом общего срока исковой давности и по данному вопросу, даже при заявлении этого требования, оно не может быть удовлетворено судом.
 
    Кроме того, имеются вступившее в законную силу решение Фокинского гарнизонного военного суда от 15.02.2011 по заявлению Дамаевой Т.Ш. об оспаривании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с отказом в предоставлении распределенного жилого помещения, которым на руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ была возложена обязанность принять решение о предоставлении Дамаевой Т.Ш. распределенного жилого помещения- двухкомнатной квартиры общей площадью 65,1 кв.м. по адресу: <адрес> месячный срок с момента вступления решения в законную силу. Данное решение вступило в законную силу 26.03.2011.
 
    Перед этим, решением Фокинского гарнизонного военного суда от 22.10.2007 по делу по заявлению Дамаевой Т.Ш. об оспаривании действий командира войсковой части 45679, связанных с отказом в постановке на автоматизированный учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному, постоянному месту жительства после увольнения с военной службы, на командира войсковой части 45679 возложена обязанность включить Дамаеву Т.Ш. и членов ей семьи в список военнослужащих для обеспечения жилым помещением по избранному, постоянному месту жительства в г.Владивостоке после увольнения её с военной службы в соответствии с нормами жилищного законодательства.
 
    Даже при наличии в собственности 0,17 доли (9,94кв.м) в праве на жилое помещение по адресу: <адрес> Дамаева Т.Ш. и члены её семьи являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий и в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» Дамаева Т.Ш. не могла быть уволена с военной службы без предоставления ей и членами её семьи жилого помещения, хотя и меньшей площади.
 
    Согласно ответа из администрации ЗАТО г.Фокино от 18.10.2013 № 6765, жилое помещение по адресу: <адрес>, которое ответчики занимали до предоставления им спорного жилого помещения и было ими сдано, решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением администрации ГО ЗАТО г.Фокино от 07.03.2012 №331-па выделено Б, которая эту квартиру приватизировала 22.02.2013.
 
    Следовательно, возвращать стороны в прежнее положение невозможно, а также выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
 
    Помимо этого, в настоящее время имеется вступившее в законную силу решение Первореченского районного суда <адрес> от 11.03.2013 по делу №2-1678/13. которым признано право собственности за Дамаевой Т.Ш., Дамаевым Т.А., Дамаевой А.А. в равных долях на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации. А также прекращено право собственности РФ и право оперативного управления ФГУ «СТУИО» МО РФ на указанное жилое помещение. На основании этого решения суда 13.08.2013 ответчиками получены свидетельства о государственной регистрации права на спорное жилое помещение по 1/ 3 доли в праве за каждым из них.
 
    В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вышеуказанные решения судов обязательны для всех.
 
    Кроме того, изучив представленные доказательства, суд считает, что ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ не является надлежащим истцом по заявленным требованиям. Спорное жилое помещение до вступления в законную силу решения Первореченского районного суда г.Владивостока от 11.03.2013 по делу №2-1678/13 и на момент заключения договора социального найма жилого помещения 28.07.2011 являлось федеральной собственностью в ведении МО РФ и находилось в оперативном управлении ФГУ «СТУИО» МО РФ. Договор социального найма жилого помещения № 25/01/01-485 от 28.07.2011 заключался ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от имени собственника жилого помещения Министерства обороны РФ (Наймодатель) с военнослужащей Дамаевой Т.Ш. (Наниматель) на спорное жилое помещение, а не ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ.
 
    Как следует из Устава ФГУ «Востокрегионжильё» МО РФ данное учреждение является структурным подразделением Министерства обороны РФ, на что также ссылается истец в своем иске в обоснование того, что освобождено от уплаты госпошлины при подаче иска. Из раздела IIУстава ФГУ «Востокрегионжильё» МО РФ следует, что учреждение создано в целях организации работы по обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил РФ жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ на территориях по перечню, утвержденному МО РФ. Для реализации данной цели осуществляет следующие виды деятельности: получение и проверка полноты комплекта документов, необходимых для признания военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений; представление учетных дел военнослужащих…; заключение, изменение и расторжение в установленном порядке договоров социального найма жилых помещений на основании решений, принимаемых Департаментом жилищного обеспечения МО РФ; учет жилых помещений жилищного фонда МО РФ и др. Но из перечисленных в данном разделе Устава полномочий истца не следует, что он вправе без решения Департамента жилищного обеспечения МО РФ расторгать договор социального найма жилого помещения, а также полномочен самостоятельно заявлять исковые требования в отношении имущества, находящегося в собственности МО РФ и в оперативном управлении ФГУ «СТУИО» МО РФ.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что основания для удовлетворения исковых требований ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ к Дамаевой Т.Ш., Дамаевой А.А., Дамаеву Т.А. о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора социального найма жилого помещения №25/01/01-485 от 28.07.2011 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признании права собственности МО РФ на указанное жилое помещение и выселении из вышеуказанного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, отсутствуют.
 
    Учитывая вышеизложенное, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения исковых требований ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, не подлежат удовлетворению и встречные исковые требования, потому как имеется вступившее в законную силу решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 11.03.2013 по делу №2-1678/13, которым признано право собственности Дамаевой Т.Ш., Дамаевой А.А. и Дамаева Т.А. на спорное жилое помещение, а следовательно, и их право проживания в этом жилом помещении.
 
    Руководствуясь ст.ст.13, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р е ш и л :
 
    ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в удовлетворении иска к Дамаевой Т.Ш., Дамаевой А.А., Дамаеву Т.А. о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора социального найма жилого помещения №25/01/01-485 от 28.07.2011 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признании права собственности Министерства обороны РФ на указанное жилое помещение и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, отказать.
 
    Дамаевой Т.Ш., Дамаевой А.А., Дамаеву Т.А. в удовлетворении иска к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем им на праве собственности, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г.Владивостока.
 
 
    Председательствующий: