Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 2-141/13
Дело 2-141/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 мая 2013 года с.Калманка
Калманский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего: Дубовицкой Л.В.
при секретаре: Дячун Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Калманского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жнец» о возложении обязанности по разработке специальной программы обучения пожарно- техническому минимуму и ее согласовании,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Калманского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием к ООО «Жнец» о возложении обязанности по разработке специальной программы обучения пожарно- техническому минимуму и согласовании ее с территориальным органом государственного пожарного надзора в срок до 31 мая 2013г. В исковом заявлении прокурор указывает, что прокуратурой Калманского района проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности в организациях всех форм собственности Калманского района.. В ходе проведенной проверки в ООО «Жнец» было установлено, что у ответчика отсутствует специальная программа обучения пожарно-техническому минимуму, согласованной с территориальным органом государственного пожарного надзора, что является нарушением требований ФЗ «О пожарной безопасности» и создаются условия при которых учреждение не может гарантировать безопасность воспитанников и работников учреждения и ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения пожара. Руководитель ООО на местах обучает рабочий коллектив и вспомогательный персонал в объеме пожарно-технического минимума и инструктажа.
В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал.
Ответчик ООО «Жнец», третье лицо ТО НД №1 УНД МЧС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Пунктом 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 868 от 11.07.2004, установлено, что МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Приказом МЧС России № 645 от 12.12.2007 утверждены Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» устанавливающие требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, к которым относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии с пунктом 4 названных норм, основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее пожарно- технический минимум).
Согласно пунктам 31, 34, 35, 39, 40, 51, 52, 53 норм пожарной безопасности, руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагается на ее руководителя, организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций. Согласование специальных программ организаций, не находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Жнец» является юридическим лицом. Из представленной информации (л.д.4) следует, что ООО «Жнец» не согласовало программы обучения пожарно-техническому минимуму. Отсутствие в ООО «Жнец» специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму, согласованной с территориальным органом государственного пожарного надзора представляет собой неисполнение учреждениями возложенной на него статьей 25 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанности в области обеспечения пожарной безопасности, обязанностей в сфере антитеррористической защищенности. Принимая во внимание сроки вступления данного решения в законную силу и порядок исполнения, суд полагает, что срок должен быть установлен до 20 июля 2013 года. Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.
В силу ст.98 ГПК РФ, суд полагает правильным взыскать с ООО «Жнец» в пользу местного бюджета государственную пошлину <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Калманского района удовлетворить в части.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жнец» разработать и согласовать специальную программу обучения пожарно-техническому минимуму с ТО НД №1 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю в срок до 20 июля 2013г.
Взыскать с ООО «Жнец» в пользу местного бюджета государственную пошлину <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.
Судья Л.В.Дубовицкая
Копия верна:
