Решение от 26 июля 2013 года №2-141/13

Гражданское дело № 2-141/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июля 2013 года с. Александровское
 
    Александровский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Крикуновой О.П.,
 
    при секретаре Климовой А.А.,
 
    с участием истца: и.о. прокурора Александровского района Томской области Неберы В.А.,
 
    ответчика: Кауфмана Николая Егоровича,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Александровское гражданское дело № 2-141/13 по иску прокурора Александровского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кауфману Николаю Егоровичу о возложении обязанности создать противопожарные минерализованные полосы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец прокурор Александровского района Томской области (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Кауфману Николаю Егоровичу (далее по тексту - Кауфман Н.Е., ответчик) о возложении обязанности создать противопожарные минерализованные полосы.
 
    В обоснование иска указал на то, что истцом проведена проверка лесного законодательства в части исполнения ответчиком требований пожарной безопасности в лесах. Установлено, что на основании договора аренды лесного участка *** Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики *** ответчику предоставлена во временное пользование часть лесного участка, ***, относящаяся к землям лесного фонда, расположенная в Томской области, *** участковом лесничестве, урочище "***", кварталы 229, 230, 231, выделы 25, 31, 1, 9, 15, 21-24, 31-33.
 
    Подпунктом "ж" пункта 3.4. договора аренды части лесного участка ответчик обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов и противопожарные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417. Согласно проекту освоения лесов на части лесного участка, переданные ответчику в аренду, последний обязан произвести устройство противопожарной минерализованной полосы в кварталах 230, 231, выдела 25, 31, 1,9, 15, 21-24, 31-33 *** лесничества *** участкового лесничества урочище "***". Однако до настоящего времени устройство противопожарной минерализованной полосы не произведено. Отсутствие в настоящее время противопожарной минерализованной полосы нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также может способствовать распространению лесных пожаров в случае их возникновения и причинению значительного ущерба. А поэтому просил обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу создать противопожарные минерализованные полосы в квартале 231, выделы 1, 9, 15, 21-24, 31-33 *** лесничества, *** участковом лесничестве, урочище "***".
 
    В судебном заседании истец, исполняющий обязанности прокурора Александровского района Небера В.А. поддержал заявленные исковые требования, суду пояснил аналогично изложенному в исковом заявлении.
 
    Ответчик Кауфман Н.Е. признал заявленные к нему исковые требования, результатов проведения проверки, установившей факт неосуществления мер пожарной безопасности, не оспаривал. Пояснил, что обустройство противопожарной минерализованной полосы он должен был произвести сразу же после получения лесного участка в аренду. В квартале 230 им обустройство противопожарной минерализованной полосы было произведено. Необходимости произведения устройства минерализованной полосы в квартале 231 не было, поскольку именно в той части не было очагов возгорания.
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Свои выводы суд основывает на следующем.
 
    Так, в соответствии со статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (в редакции от 28.07.2012) (далее по тексту – ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    А согласно статьям 52, 53 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
 
    Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, на лесных участках, предоставленных в аренду, соответствующие мероприятия осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (статья 53.1 ЛК РФ).
 
    Невыполнение гражданами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесных участков (статья 51 ЛК РФ).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 53, статьёй 88 ЛК РФ меры пожарной безопасности и иные мероприятия по защите леса на лесных участках, предоставляемых в аренду, осуществляются на основании проекта освоения лесов.
 
    Во исполнение статьи 88 ЛК РФ приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 утвержден Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки (далее по тексту - Состав).
 
    Согласно подпункту 4.9 Состава обязательным элементом проекта освоения лесов является раздел "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов", содержащий, в том числе:
 
    - характеристику территории лесного участка по классам пожарной опасности, тематическую лесную карту;
 
    - обоснование и характеристику проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение, тематическую лесную карту;
 
    - сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами, тематическую лесную карту с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря.
 
    В силу статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, подлежит государственной экспертизе.В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Как следует из пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    Как установлено в судебном заседании, ответчик Кауфман Н.Е., являющийся индивидуальным предпринимателем, имеющий ИНН ***, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ***, ему присвоен основной государственный регистрационный номер ***. На него распространяется действие Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Между ответчиком и Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики *** заключен договор аренды части лесного участка *** (зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** года). Согласно указанному договору части лесного участка ответчику предоставлена во временное пользование часть лесного участка, общей площадью 2084 га, относящаяся к землям лесного фонда, расположенная в *** лесничестве, *** участковом лесничестве, урочище «***», кварталы 229, 230 и 231, выделы 25, 31, 1, 9, 15, 21-24 и 31-33.
 
    С учетом вышеизложенных норм закона, подпунктом "ж" пункта 3.4 договора аренды части лесного участка установлена обязанность арендатора осуществлять противопожарное обустройство лесов и противопожарные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.
 
    Проектом освоения лесов на части лесного участка, переданной в аренду ответчику для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства в *** лесничестве ***, в том числе определено, что арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов и противопожарные мероприятия в соответствии с настоящим проектом и Правилами пожарной безопасности в лесах.
 
    Кроме того, проектом освоения лесов на части лесного участка предусмотрена обязанность арендатора произвести устройство противопожарной минерализованной полосы в *** лесничестве, *** участковом лесничестве, урочище «***», кварталы 230 и 231, выделы 25, 31, 1, 9, 15, 21-24 и 31-33.
 
    Указанный проект распоряжением № *** от *** года получил положительное заключение Экспертной комиссии государственной экспертизы проектов освоения лесов, созданной распоряжением Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ***, и подлежит исполнению ответчиком Кауфманом Н.Е.
 
    Однако до настоящего времени устройство противопожарной минерализованной полосы в *** лесничестве, *** участковом лесничестве, урочище «***», квартале 231, выделах 1, 9, 15, 21-24 и 31-33 ответчиком Кауфманом Н.Е. не произведено.
 
    Отсутствие указанной противопожарной минерализованной полосы нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, кроме того, может способствовать распространению лесных пожаров в случае их возникновения и причинению значительного ущерба.
 
    На основании совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что факт нарушения ответчиком в природоохранного, лесного законодательства Российской Федерации, а также Правил пожарной безопасности в лесах нашел свое подтверждение.
 
    Истец просил обязать ответчика устранить указанные нарушения требований законодательства. При этом обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать противопожарные минерализованные полосы в квартиле 231 выдела 1, 9, 15, 21-24 и 31-33 *** лесничества *** участкового лесничества урочище "***".
 
    Оценивая указанное требование, суд учитывает объяснение ответчика о том, что месяца со дня вступления решения суда в законную силу ему будет достаточно, для того чтобы устранить выявленные нарушения.
 
    При таких обстоятельствах на ответчика необходимо возложит обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать противопожарные минерализованные полосы в квартиле 231 выдела 1, 9, 15, 21-24 и 31-33 *** лесничества *** участкового лесничества урочище "***".
 
    Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    А поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** рублей в доход местного бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Александровского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кауфману Николаю Егоровичу о возложении обязанности создать противопожарные минерализованные полосы, удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Кауфмана Николая Егоровича, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ***, имеющего ИНН ***, основной государственный регистрационный номер ***, создать противопожарные минерализованные полосы в квартиле 231 выдела 1, 9, 15, 21-24 и 31-33 *** лесничества *** участкового лесничества урочище "***" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Кауфмана Николая Егоровича государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий            подпись        О.П. Крикунова
 
    Верно. Судья:                            О.П. Крикунова
 
 
Решение принято судом в окончательной форме 31 июля 2013 года