Решение от 17 июля 2014 года №2-1411/2014

                         Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    Дело № 2-1411/2014
 
    17 июля 2014 г.
 
    Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Головачева Е.И.
 
    при секретаре Алексеевой Н.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области к Иванову В. В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
 
                     У С Т А Н О В И Л:
 
        В суд с иском обратилась администрация Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области к Иванову В.В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, указав, что 17.11.1994 г. постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № 2850 «Об утверждении проекта перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района» утверждены размеры земельного пая для предоставления бесплатной земельной доли гражданам. Согласно приложению к указанному постановлению, число граждан совхоза «Авангард» составило 292 человека и за ними закреплено в собственность 2042 га с/х угодий, в том числе пашни 1764 га, сенокосов 55 га, пастбищ 216 га, мн. насаждений 7 га, в число которых вошел Иванов В.В. со своими земельными долями с/х угодий, площадью 6,99 га, в том числе пашня 6,04/0,02 га, пастбищ 0,74 га, сенокосов 0,19 га, что подтверждается списком по наделению граждан бесплатными земельными долями по совхозу «Авангард» (порядковый № 17). Право собственности на принадлежащие ему земельные доли Иванов В.В. не зарегистрировал. В настоящее время сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 5741000+/-20965 кв.м., кадастровый номер 68:20:0000000:376, в который вошли собственники земельных долей, в том числе и не распорядившиеся своими долями. Просит признать право собственности на невостребованную 1/292 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 5741000+/-20965 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах земель совхоза «Авангард».
 
        Представитель администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области по доверенности Черемисин С.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение по делу на усмотрение суда.
 
        Иванов В.В. в судебном заседании исковые требования администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области не признал, пояснив, что он воспользовался своим правом и оформил в собственность спорный земельный пай, предоставив доказательства: свидетельство о государственной регистрации права от 19.05.2011 г.
 
        Выслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и считаю необходимым в иске отказать.
 
        В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
        Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
 
        В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 78 от 04.09.1992 г. «О приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.
 
        В силу абз. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом, Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
        Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
        Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 17.11.1994 г. за № 2850 утвержден проект перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района, утверждены размеры земельного пая для предоставления бесплатной земельной доли гражданам, закреплены за трудовыми коллективами сельскохозяйственных предприятий в собственность бесплатно земельные угодья, согласно приложениям.
 
        Основными показателями проектов перераспределения земель с/х предприятий Тамбовского района: совхоз «Авангард» количество 292, в том числе с/х угодий 6,99 га, пашни 6,04 га, пастбищ 0,74 га, сенокоса 0,19 га. В списки вошел Иванов В.В., которому была выделена 1/292 доля земельного участка сельскохозяйственного назначения.
 
        Судом установлено, что Иванов В.В. был включен в списки на получение земельной доли в границах земелепользования совхоза «Авангард», что подтверждается: архивной выпиской, подготовленной отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района, Тамбовской области от 05.03.2014 г. из приложения к постановлению администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области № 32 от 12.04.2013 г., где в списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей по совхозу «Авангард» Тамбовского района, Тамбовской области значится Иванов Владимир Викторович, 05.04.1965 года рождения под № 17
 
        Таким образом, в силу вышеприведенных положений Указа Президиума РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также п. 9 ст. 2 ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» у Иванова В.В. возникло право на земельную долю и этим правом он воспользовался, зарегистрировав земельную долю в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.05.2011 г. серия №, общая долевая собственность: 1/210 (площадь 6,99 га) земли сельскохозяйственного назначения.
 
        Суд считает, что спорная земельная доля поэтому, не может быть признана невостребованной.
 
        Согласно п. 35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 г., действовавшего до 27.01.2003 г., невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.    В соответствии с абз.абз. 1-2 п. 9 Указа Президента РФ от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 24.02.2003 г., органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).                Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
 
        В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
        Согласно п.п. 1-8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2022 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
        Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеют права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).
 
        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца список созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
        Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
        Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
        С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
        В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 29.06.2012 г. № 49 (1281) был опубликован список невостребованных земельных долей в границах совхоза «Авангард», в котором указана и земельная доля, принадлежащая Иванову В.В.
 
        Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей пос. уч. хозяйство «Авангард» Тамбовского района, Тамбовской области от 04.02.2013 г., собрание, в повестке которого стоял вопрос об уточнении списка нераспорядившихся пайщиков совхоза «Авангард», признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.
 
        Постановлением администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области от 12.04.2013 г. № 32 было постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего совхоза «Авангард» Тамбовского района, Тамбовской области, в том числе и спорную земельную долю, что исключает возможность признания данной земельной доли невостребованной, тем более что администрация Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области отнесла рассмотрение иска на усмотрение суда.
 
        Сведений о том, что спорная земельная доля передавалась в собственность Тамбовской области или муниципальную собственность, суду не представлено.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
                            Р Е Ш И Л:
 
 
        В иске администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области к Иванову В. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.        
 
        Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
        Решение написано ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Судья                                         Головачева Е.И.