Решение от 24 июня 2014 года №2-1411/2014

Дело № 2-1411/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                                                                                                  24 июня 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе: единолично судьи Хальчицкого А.С.,
 
    при секретаре Федоровой В.Н.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Филипченко А.А. Шведовой И.Г.,
 
    представителя ответчика федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Самсоновой Н.И.,
 
    представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации Ефремова Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филипченко А.А. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Филипченко А.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Свои исковые требования мотивировал следующим.
 
    ДД.ММ.ГГГГ согласно ордеру на жилое помещение № Филипченко А.А. была предоставлена в пользование квартира расположенная по адресу <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено истцу <данные изъяты> в связи с трудовыми отношениями.
 
    Согласно поквартирной карточке в настоящее время в данной, квартире проживают и зарегистрированы: Филипченко А.А..
 
    В данный момент истец желает воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения. Другого жилья не имеет, не обеспечивался, своим правом на приватизацию не пользовался.
 
    По данным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю, спорное жилое помещение не имеет статуса служебного.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Филипченко А.А. обратился с заявлением к наймодателю МО РФ с просьбой передать ему в собственность в порядке приватизации квартиру по адресу <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ из ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с отказом в просьбе, поскольку учреждение не наделено полномочиями по передаче жилищного фонда в собственность граждан.
 
    Также истец обратился с заявлением к уполномоченному собственнику, а именно МО РФ, однако ответа так и не последовало.
 
    В соответствия со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном, фонде социального использования один раз.
 
    Филипченко А.А. просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>
 
    Истец Филипченко А.А в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.
 
    Представитель истца Филипченко А.А. Шведова И.Г. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Самсонова Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала, по следующим основаниям.
 
    На основании Постановления главы Администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> был присвоен статус служебного жилого помещения и, согласно ст.92 Жилищного Кодекса Российской Федерации не подлежит отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма. Также, основания ограничения в праве на приватизацию содержатся в ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», согласно которойне подлежат приватизациижилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поскольку в период возникновения спорных правоотношений действовал ЖК РСФСР, то при рассмотрении данного гражданского дела подлежат применению нормы, как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
 
    Постановление главы Администрации Хабаровского района от 22.12.1994 года № 1414 было принято во время действия ЖК РСФСР, указанный кодекс не требовал государственную регистрацию статуса служебного помещения. В настоящее время вышеуказанное Постановление не отменено. Частью 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных.
 
    Спорное жилое помещение находится в федеральной собственности и не отнесено к жилищному фонду совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных.
 
    ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России просит в удовлетворении исковых требований Филиппенко А.А. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации Ефремов Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам аналогичным доводам представителя ответчика федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    В силу ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Выслушав пояснения представителя истца Филипченко А.А. Шведовой И.Г., представителя ответчика федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Самсоновой Н.И., представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации Ефремова Д.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № <данные изъяты> жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено Филипченко А.А. Указанный ордер имеет отметку «служебный». Жилое помещение предоставлялось Филипченко А.А. в закрытом военном городке Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    Филипченко А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией поквартирной карточки на жилое помещение.
 
    Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Филипченко А.А., с ДД.ММ.ГГГГ Филипченко А.А. принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>.
 
    Филипченко А.А. занимался обслуживанием казарменно-жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенного на территории <адрес>, являвшегося на момент предоставления жилья Филипченко А.А. закрытым военным городком Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    В силу положений п. 20 инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации № 80 от 15 февраля 2000 года «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», действовавшего на момент предоставления жилья Филипченко А.А., работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. На эти цели выделяется 3% от общей площади жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны.
 
    Указанный Приказ Министра обороны Российской Федерации зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 июня 2000 года № 2260.
 
    Филипченко А.А. занимал должность, по которой было предусмотрено предоставление служебного жилья.
 
    Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст.101 ЖК РСФСР, действовавшей в период предоставления жилого помещения Филипченко А.А., служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по действовавшему до 01 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).
 
    Постановлением главы Администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> определена служебной.
 
    Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 457-р от 03 февраля 2004 года «О закреплении имущества за <данные изъяты>» жилой дом <адрес> закреплен на праве оперативного управления за <данные изъяты>.
 
    Постановлением Правительства РФ № 1301 от 13 октября 1997 года «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    Неисполнение требований данного постановления влечет ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц БТИ. Нормативный акт не содержит положений о том, что в случае отсутствия государственного учета жилое помещение не может считаться служебным жилым помещением.
 
    Обязательность направления решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлена Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (п. 14), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, принятыми в соответствии с положениями ст. ст. 92 и 100 ЖК РФ, вступившего в силу с 01 марта 2005 года.
 
    Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено право граждан Российской Федерации на приватизацию жилых помещений - бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что Филипченко А.А. спорная квартира предоставлена в качестве служебного жилого помещения, статус служебной квартиры до настоящего времени не изменен, в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемая истцом служебная квартира не подлежит приватизации.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Филипченко А.А. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение <адрес> порядке приватизации оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
 
    Судья                                                                                                                                А.С.Хальчицкий
 
    <данные изъяты>