Решение от 24 апреля 2014 года №2-1411/14

Дело № 2-1411/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
24 апреля 2014 года                      город Саратов
 
    Фрунзенский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Выходцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской городской общественной организации «Спортивный клуб «Спарта» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельности в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
установил:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось с вышеуказанным иском и просит признать Саратовскую городскую общественную организацию «Спортивный клуб «Спарта» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данной общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В обоснование требований истцом указано на нарушение ответчиком требований Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно: организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные абзацами 4 и 8 части 1 статьи 29 указанного Закона. В поступившем в суд дополнении к иску представитель истца Мельникова Е.А., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, указывает, что оригинал регистрационного дела Организации был передан в регистрирующий орган согласно акту приема-передачи № 37 от 31.01.2003 г., но в настоящее время отсутствуют сведения об Организации в ЕГРЮЛ, в связи с чем, в случае удовлетворения иска регистрирующий орган обязан будет внести на основании судебного решения и ране переданного оригинала регистрационного дела Организации сведения об Организации в ЕГРЮЛ, присвоив ей основной государственный регистрационный номер, и внести соответствующую запись об исключении ее из ЕГРЮЛ на основании решения суда.
 
    Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласие о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Ответчик о дате, времени и месте судебного заседания был извещен по месту нахождения постоянно действующего органа общественной организации, указанному в учетном деле организации, сведений об уважительных причинах неявки не представлено, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области в судебное заседание не явился, предоставив письменные пояснения по делу, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС по Саратовской области.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что Саратовская городская общественная организация «Спортивный клуб «Спарта» на налоговом учете в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова не состоит, сведения о данной организации в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.
 
    Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Саратовская городская общественная организация «Спортивный клуб «Спарта» была зарегистрирована Управлением юстиции администрации Саратовской области 23.09.1996 г., учетный номер № 612010871.
 
    Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Саратовской городской общественной организации «Спортивный клуб «Спарта» - <адрес>, руководитель – ФИО2.
 
    Организационно-правовая форма организации – общественная организация.
 
    Согласно статье 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принявший решение о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.
 
    В соответствии со статьей 29 названного Федерального закона после регистрации общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
 
    оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
 
    В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законно, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Из материалов дела следует, что Саратовской городской общественной организацией «Спортивный клуб «Спарта» неоднократно нарушались требования абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку ежегодные сведения о продолжении деятельности данной организацией не были представлены с 1997 года по настоящее время.
 
    Саратовская городская общественная организация «Спортивный клуб «Спарта» не представляла в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании и использовании за 2006-2012 годы, чем нарушила положения абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
 
    Управлением 30.06.2010 г. и 25.07.2013 г. в адрес Саратовской городской общественной организации «Спортивный клуб «Спарта» были вынесены и направлены предупреждения о недопустимости нарушения ст. 29 Закона Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», однако нарушения общественной организацией устранены не были.
 
    До настоящего времени сведения об устранении Саратовской городской общественной организацией «Спортивный клуб «Спарта» нарушений требований статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступили.
 
    Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона обязана доказать те обстоятельств анна которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений на иск, ответчик не представил суду доказательств опровергающих доказательства истца.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации») и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту(субъектам) Российской Федерации (утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 года № 147) решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекративши свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Саратовской городской общественной организацией «Спортивный клуб «Спарта» нарушены правовые нормы, предусмотренные абзацами 4 и 8 части 1статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку неоднократное непредставление информации может являться основанием для признания соответствующего общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в силу фактического прекращения деятельности юридического лица либо связи с противоправным уклонением его органов или должностных лиц от выполнения этой обязанности.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 441 «Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» (далее - Постановление), передача регистрационных дел ранее зарегистрированных юридических лиц, в том числе действующих, находящихся в стадии ликвидации и ликвидированных, осуществлялась в течение шести месяцев со дня введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании запросов регистрирующих органов.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 442 «О порядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц», совместным приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области и Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области № 73 от 04.09.2002 оригиналы регистрационных дел общественных объединений, зарегистрированных до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» были переданы Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в регистрирующий орган (акт приема-передачи № 37 от 31.01.2003).
 
    Саратовская городская общественная организация «Спортивный клуб «Спарта» была зарегистрирована Управлением юстиции администрации Саратовской области 23.09.1996 г, т.е. до введения в действие Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Оригинал регистрационного дела Организации был передан в регистрирующий орган согласно акту приема-передачи № 37 от 31.01.2003г.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ.
 
    Оценив все представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, а также то, что представитель общественной организации в суд не явился, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства деятельности Саратовской городской общественной организации «Спортивный клуб «Спарта» в качестве юридического лица в указанный в приведенный период, что свидетельствует о том, что Саратовская городская общественная организация «Спортивный клуб «Спарта» фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской городской общественной организации «Спортивный клуб «Спарта» удовлетворить.
 
    Признать Саратовскую городскую общественную организацию «Спортивный клуб «Спарта» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья
 
Е.О. Ефимова