Решение от 24 мая 2013 года №2-1410/2013

    Копия
 
    Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
 
    Дело № 2-1410/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Ярославль
 
    Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:
 
    председательствующего судьи Черной Л.В.,
 
    при секретаре Жигал И.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жильцова А.Н. об оспаривании распоряжения главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля,
 
установил:
 
    Жильцов А.Н. обратился в суд с заявлением об отмене распоряжения главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР о снятии семьи Жильцова А.Н., состав семьи 3 человека: Жильцов А.Н., Кошкина О.С., Жильцов П.А., с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле»; возложении обязанности на территориальную администрацию Фрунзенского района мэрии города Ярославля восстановить семью Жильцова А.Н. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» с момента постановки на учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    В обоснование заявления указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА семья заявителя в составе 3 человек была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА распоряжением главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля НОМЕР семья Жильцова А.Н. снята с указанного учета в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а именно: Кошкин С.Н. (отец Кошкиной О.С.) ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА произвел отчуждение жилого помещения общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Пятилетний срок с момента совершения намеренного ухудшения жилищный условий не истек. Кошкин С.Н. членом молодой семьи Жильцова А.Н. не является, семья заявителя обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Жильцовым А.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прекращено право собственности на <данные изъяты> долю (<данные изъяты>) жилого помещения по адресу: <адрес>, до регистрации брака с Кошкиной О.С. Жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий заявителю на праве собственности, признан непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии администрации Ярославского муниципального района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР. Распоряжением главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР нарушено право молодой семьи заявителя на улучшение жилищных условий путем получения государственной поддержки.
 
    Заявитель Жильцов А.Н. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям. Указал, что он, жена – Кошкина О.С., и несовершеннолетний Жильцов П.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, в котором зарегистрировано 8 человек, были поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях как молодая семья. Первоначально молодая семья была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» в 2012 году, а впоследствии снята с учета, поскольку не истек пятилетний срок с момента отчуждения им <данные изъяты> в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Снятие с учета в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА молодой семьей не оспаривалось в судебном порядке. Повторно молодая семья заявителя была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках данной программы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Указал, что Кошкин С.Н. не является членом его молодой семьи. Жилой дом по адресу: <адрес>, приобретался и использовался родителями его жены всегда в качестве дачи. Действия по намеренному ухудшению жилищных условий молодой семьей не производились.
 
    Заинтересованное лицо Кошкина О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с заявленными требования согласилась, поддержала позицию мужа Жильцова А.Н.
 
    Представитель заинтересованных лиц территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля и мэрии города Ярославля по доверенности Веденеева О.В. в судебном заседании участвовала, возражала в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что поскольку к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, то при определении нуждаемости учитываются все жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и принадлежащие им на праве собственности, при этом, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. При намеренном ухудшении жилищных условий граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Кошкиным С.Н. совершены действия по отчуждению жилого помещения, пятилетний срок с указанного момента не истек.
 
    Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.
 
    Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1.4. Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утв. Постановлением Правительства ЯО от 17.03.2011 года № 171-п, участницей подпрограмм может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограмм в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 1.5 данного раздела Положения; наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, что определяется в соответствии с пунктом 1.6 данного раздела Положения.
 
    В силу п. 1.5 указанного Положения под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Судом установлено, что распоряжением главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР семья Жильцова А.Н. в составе 3-х человек: Жильцов А.Н., Кошкина О.С. – жена, Жильцов П.А. – сын, были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» на основании п. 2, 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, поскольку занимает жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, зарегистрировано 8 человек, в собственности Жильцова А.Н. находится жилой дом по адресу: ЯО, <адрес> признанный непригодным для проживания (заключение межведомственной комиссии администрации Ярославского муниципального района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прекращено право собственности Жильцова А.Н. на <данные изъяты> (<данные изъяты>) жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    Распоряжением главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР семья Жильцова А.Н., состав семьи 3 человека: Жильцов А.Н., Кошкина О.С. – жена, Жильцов П.А. – сын, сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», на основании пункта 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, статьи 53 ЖК РФ и п. 1.4, 1.5 Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утв. Постановлением Правительства ЯО от 17.03.2011 года № 171-п.
 
    В соответствии с п. 6) ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Из материалов учетного дела следует, что семья Жильцова А.Н. в составе 3 человек зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, собственником которого является Кошкина Т.Ю. В указанном жилом помещении зарегистрированы 8 человек: Кошкин М.С., Удальцова Е.А., Кошкин И.В., Жильцов А.Н., Кошкина О.С., Жильцов П.А., Кошкина Т.Ю., Кошкин С.Н.. В собственности Жильцова А.Н. находится жилой дом по адресу: <адрес>, признанный непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии администрации Ярославского муниципального района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прекращено право собственности Жильцова А.Н. на <данные изъяты> долю жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанные сведения были предоставлены Жильцовым А.Н. при подаче документов для признания данной молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле».
 
    Принимая распоряжение главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР о признании семьи Жильцова А.Н., нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», территориальная администрация правомерно исходила из того, что жилой дом, принадлежащий Жильцову А.Н. на праве собственности, по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии администрации Ярославского муниципального района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, а прекращение права на <данные изъяты> долю жилого помещения по адресу: <адрес>, было произведено Жильцовым А.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. до момента регистрации брака между Жильцовым А.Н. и Кошкиной О.С. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. При таких обстоятельствах, намеренного ухудшения указанной молодой семьей своих жилищных условий не производилось.
 
    Принимая решение о снятии семьи Жильцова А.Н. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», территориальная администрация Фрунзенского района мэрии города Ярославля исходила из сведений, поступивших из Управления Росреестра по ЯО, согласно которым Кошкин С.Н. произвел отчуждение жилого помещения общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации прекращения права – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Указанные сведения не были предоставлены молодой семьей Жильцова А.Н. территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля при подаче документов для признания нуждающейся в жилых помещениях в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле».
 
    Вместе с тем, судом установлено, что нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» была признана молодая семья Жильцова А.Н. составом семьи три человека: Жильцов А.Н., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Кошкина О.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и несовершеннолетний сын Жильцов П.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В свою очередь Кошкин С.Н. – отец Кошкиной О.С., в состав молодой семьи включен не был.
 
    Согласно показаниям свидетеля Кошкина С.Н., допрошенного в судебном заседании, домовладение по адресу: <адрес>, было приобретено в качестве дачи, что подтверждается также договором купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с условиями которого, Кошкин С.Н. купил указанное домовладение, состоящее из деревянного дома, двора, бани на основании договора, заключенного с совхозом «Заря социализма», на заготовку овощей, фруктов, ягод, выращивание свеклы, порядок пользования: дом продан под дачу.
 
    Принимая во внимание изложенное, оценив все в совокупности, суд приходит к выводу, что распоряжение главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР о снятии семьи Жильцова А.Н., состав семьи 3 человека: Жильцов А.Н., Кошкина О.С., Жильцов П.А., с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» является незаконным и подлежит отмене, поскольку заинтересованным лицом территориальной администрацией Фрунзенского района мэрии города Ярославля не представлено доказательств выявления в представленных данной молодой семьей документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также совершения молодой семьей Жильцова А.Н. намеренных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, дающих основания для снятия ее с указанного учета. При изложенных обстоятельствах молодая семья Жильцова А.Н., состав семьи 3 человека: Жильцов А.Н., Кошкина О.С., Жильцов П.А., подлежит восстановлению на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» с момента постановки на учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Жильцова А.Н. удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить распоряжение главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР о снятии семьи Жильцова А.Н., состав семьи 3 человека: Жильцов А.Н., Кошкина О.С., Жильцов П.А., с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле».
 
    Обязать территориальную администрацию Фрунзенского района мэрии города Ярославля восстановить семью Жильцова А.Н., состав семьи 3 человека: Жильцов А.Н., Кошкина О.С., Жильцов П.А., на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» с момента постановки на учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья (подпись) Л.В. Черная
 
    Верно
 
    Судья Л.В. Черная