Решение от 27 марта 2014 года №2-1409/14

    Дело № 2-1409/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    (дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рубинской О.С.
 
    при секретаре Шагаловой С.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
 
    Кондратьевой Т. В.
 
    о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязании поставить на государственный кадастровый учет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель Кондратьева Т.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета и обязании поставить на кадастровый учет, в обоснование указав, что (дата) филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастра и картографии» по Нижегородской области принято решение о приостановлении осуществления      кадастрового     учета     объектов     недвижимости, расположенных по aдpecy: ... и ....
 
    Постановка на кадастровый учет была приостановлена на основании того, что в технических планах отсутствовали копии документов, устанавливающих право заявителя на объекты недвижимости (комната 3 и комната 4).
 
    Обосновывая вынесенное решение, кадастровая палата руководствуется Требованиями к подготовке технического плана, утвержденными Приказом №583 Министерства экономического развития РФ от 29.11.2010 г. и Приказом № 628 Министерства экономического развития РФ от 29.11.2010 г. и Приказом № 628 Министерства экономического развития РФ от 13.12.2010 г. «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке»".
 
    Согласно ч.9 ст. 26 Закона «О государственном кадастре недвижимости» решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, предоставленные для осуществления кадастрового учета.
 
    Данное решение заявитель считает неправомерным и необоснованным, противоречащим нормам гражданского законодательства и Конституции РФ.
 
    (дата) собственник квартиры, расположенной по адресу: ..., Г. приняла решение о разделе принадлежащией ей квартиры на два отдельных объекта недвижимости.
 
    Между заявителем и Г. был заключен договор об оказании юридических услуг по оформлению документов на вышеуказанные объекты.
 
    Во исполнение поручения заявитель обратилась в БТИ Ленинского района г. Нижнего Новгорода за изготовлением технических планов на вышеуказанные объекты недвижимости, а в последствии в кадастровую палату для постановки данных объектов на кадастровый учет, т.е заявителем являлась Кондратьева Т.В.
 
    Согласно п.2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. Поэтому требование заинтересованного лица о предоставлении документов, подтверждающих право собственности Кондратьевой Т.В. на вышеуказанные объекты недвижимости.
 
    Заявитель просит признать незаконным решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральное службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородское области №РКФ/14-2677 от (дата) о приостановлении осуществления кадастрового учета и обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственное регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области осуществить постановку на кадастровый учет объектов недвижимости, расположенных по адресам: ... и ..., по заявлению ... от (дата) г.
 
    Заявитель Кондратьева Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив суду, что из решения не было понятно, что конкретно необходимо представить для устранения причины приостановления. Считает внесенные изменения в решение противоречат действующему законодательству, поскольку не предусмотрены. Также пояснила суду, что оспариваемым решением затронуты ее права, как заявителя, поскольку она действовала в интересах Г. Считает, что все документы, поданные кадастровую палату оформлены правильно.
 
    Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» представила письменное возражение на требования.
 
    Суд, с учетом мнения заявителя, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Суд, выслушав заявителя, исследовав и изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
 
    Согласно статьи 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
 
    Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Положения ст.255 ГПК РФ относятся к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), б результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Основанием для принятия решения суда о признании решения или действия государственного органа незаконным, являются одновременно как их несоответствие закону, так и нарушение ими гражданских прав и охраняемых законом интересов заинтересованного лица, обратившегося в суд.
 
    Судом установлено, что Г. является собственником части квартиры - комнаты, общей площадью 22,9 кв.м, расположенной на 5 этаже по адресу: ... на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от (дата)
 
    (дата) Кондратьева Т.В., действуя в интересах Г., обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по Нижегородской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № ... от (дата) г., представив электронный вид технических планов от (дата) г., разрешение о разделе от (дата)
 
    (дата) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку по результатам проверки сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, выявлено, что представленный технический план помещений не соответствует требованиям к подготовке технического плана помещения, утвержденным Приказом № 583 Министерства экономического развития Российской Федерации от29.112010г. "Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке".
 
    Согласно п.11 Приказа № 583 Сведения о помещении указываются в техническом плане на основе проектной документации на здание (сооружение) или технического паспорта помещения. Копии указанных документов, заверенные подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера, включаются в состав Приложения. При отсутствии указанных документов сведения о помещении указываются в техническом плане на основе декларации, составленной и заверенной правообладателем помещения.
 
    Согласно п.2 Приказа № 628 Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.12.2010 г. «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке» декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем (лицом заполнившем декларацию) в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.
 
    Согласно п. 17 Приказа ; 628 в реквизите «Правоустанавливающие документы на объект недвижимости» указываются наименования, номера, даты документов, устанавливающих право на объект недвижимости.
 
    В представленных технических планах отсутствуют копии документов, устанавливающих право заявителя на объекты недвижимости (комната 4 и комната 3).
 
    Для устранения причины приостановки рекомендовано выполнить технический план в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Решением от (дата) исправлена техническая ошибка: описка, допущенная при подготовке решения о приостановления осуществления кадастрового учета от (дата) № ..., последний абзац изложен: «В представленных технических планах отсутствуют копии документов, устанавливающих право обладателя на объекты недвижимости (комната 4 и комната 3)».
 
    Суд полагает, что исправление данной ошибки не противоречит закону, поскольку не меняет существа решения, принятого (дата) г.
 
    (дата) решение об исправлении ошибки было направлено заявителю.
 
    В соответствии со ст. 26 «О государственном кадастре недвижимости» - 1. Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.
 
    2. Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:
 
    5) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;
 
    В соответствии с положениями п. 8 ст. 41 Закона «О государственном кадастре недвижимости» - сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ:
 
    1) разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию,
 
    2) проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение,
 
    3) а также изготовленного до (дата) технического паспорта помещения или изготовленного до (дата) технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение.
 
    4) В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.
 
    Судом установлено и не отрицалось участниками процесса, что технические планы на комнату ... и комнату ... были составлены на основании деклараций.
 
    Представленная декларация на комнату ... не соответствует требованиям приказа Минэкономразвития РФ от 13.12.2010 № 628 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке".
 
    Согласно п. 13, в случае, если Декларация заполняется в отношении комнаты, в реквизите "Кадастровый номер" указывается кадастровый номер квартиры, в пределах которой расположена комната.
 
    Однако п. 3 Декларации содержит кадастровый номер комнаты ...,... -... (он же указан в Свидетельстве о паве собственности на комнату ...,...), а не кадастровый номер квартиры №... в которой расположен объект учета - комната 3. По сведениям ГКН кадастровый номер квартиры №..., площадью 427,3 кв.м. - ....
 
    Согласно п. 17 в реквизите "Правоустанавливающие документы на объект     недвижимости"     указываются     наименования,     номера,     даты документов, устанавливающих право на объект недвижимости.
 
    Однако п. 7 Декларации содержит сведения о правоустанавливающих документах на комнату 3,4, а не сведения на объект учета указанный в п. 1 Декларации в графе Иное: ....
 
    Представленная декларация на комнату ... не соответствует требованиям приказа Минэкономразвития РФ от 13.12.2010 № 628 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке" по тем же основаниям.
 
    В п. 7 Декларации содержит в себе: «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации, подтверждаю», где указываются дату и подпись с расшифровкой лица составившего декларацию.
 
    Таким образом, сведения в декларации указаны недостоверные.
 
    Технический план не соответствует требованиям к подготовке технического плана помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ №583 от 29.11.2010 "Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке", т.к. составлен на основании декларации, подписанной лицом, не обладающим правом на объекты учета.
 
    На основании вышеуказанного, суд полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.254-258, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Кондратьевой Т. В. о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязании поставить на государственный кадастровый учет - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья
 
    О. С. Рубинская
 
    Мотивированное решение изготовлено (дата) г.