Решение от 13 ноября 2013 года №2-1409

    Д. № 2-1409
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    С. Тамбовка                                                                        ДД.ММ.ГГГГ
 
        Тамбовский районный суд Амурской области в составе:
 
    Председательствующего, судьи Пучкиной М.В.,
 
    При секретаре Тюриной Е.П.,
 
    С участием: истицы Маскевич И.И.,
 
    Представителя ответчика Тымченко К.С.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Маскевич Иванны Ивановны к администрации Тамбовского района, администрации Раздольненского сельсовета о признании ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации – наводнения и включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,
 
У с т а н о в и л:
 
        Из поданного заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации природного характера ( паводка), выхода из берегов рек Зея и Амур, на территории села <адрес> дом истицы и ее земельный участок, расположенные по <адрес> были подтоплены. В результате испорчено принадлежащее ей имущество, пострадал дом в котором она проживает, забор, сараи, просел пол в доме. Принимая во внимание факт ее постоянного проживания в вышеуказанном доме, факт порчи принадлежащего ей имущества, истица обратилась в администрацию Раздольненского сельсовета с заявлением о включении ее в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения за счет средств областного бюджета материальной помощи при утрате имущества ( полностью или частично). 17 октября 2013 г. администрацией Раздольненского сельсовета ей было отказано в праве на компенсацию и включению в список пострадавших. Поскольку ее имущество было повреждено в связи с наводнением, она просит признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории <адрес> и включить ее в список на получение материальной помощи по частичной утрате имущества.
 
        В судебном заседании истица поддержала свои требования. Показав, что летом 2013 г. в результате ливней вода перенасытила почву и по обеим сторонам дороги вода ежедневно шла рекой. 10 августа 2013 г. вода прорвала дорожное покрытие напротив ее усадьбы, пескогравий перекрыл кювет и весь поток воды направился к ней во двор, и далее через огород. К концу вторых суток вода пошла по кювету. Через неделю ситуация повторилась. Из-за чего в жилом доме просел пол на 7-10 см., его перекосило в сторону двора. Для коров ей пришлось сооружать возвышенность и новый забор -загон. Долгое время вода стояла в подполе, из-за чего потрескалась печь. В Раздольненском сельсовете ей отказали в выплате. Она считает, что имеет право на выплату ей материальной помощи за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей. Поэтому просит удовлетворить ее требования.
 
        Представитель ответчика – администрации Тамбовского района Тымченко К.С., действующий по доверенности, иск не признал, показав, что у истицы вода вошла в подполье, в результате ливневых дождей, а не наводнения ( подъем уровня рек, озер, морей в результате обильных ливневых дождей и др.), имущество первой необходимости не пострадало. Финансовая помощь за ( полностью или частично) утраченное имущество за счет средств областного бюджета не выплачивается. Такая помощь выплачивается за счет средств, полученных из федерального бюджета. Кроме того они не являются надлежащими ответчиками, в соответствии с п. 3.1, 3.3, 3.5 Методических рекомендаций решение по включению гражданина в список пострадавших на получение соответствующего вида выплат или об отказе во включении в список принимается местной администрацией, проводившей обследование жилого помещения.
 
    Представитель ответчика – администрации Раздольненского сельсовета, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Уважительных причин неявки, отзыва по иску не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица – Министерства финансов Амурской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Уважительных причин неявки, отзыва по иску не представил. Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.
 
    Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
        Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право:
 
    на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций…, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций…
 
    Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 постановления главы администрации Тамбовского района № 953 от 16.08.2013 г. «О введении режима чрезвычайной ситуации межмуниципального характера для районного звена Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС на территории Тамбовского района» границы территории, на которой возникла чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Тамбовского района.
 
    Президентом Российской Федерации издан Указ № 693 от 31.08.2013 г. «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в соответствии с пп. «б» п. 2 которого Правительству РФ до 10 сентября необходимо принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей ( без ограничения по количеству членов семей) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае, если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 750 (ред. от 20.06.2013) "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: г) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью);
 
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2010 N 624)
 
    д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека);
 
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.08.2010 N 624, от 20.06.2013 N 517).
 
    Как следует из Методических рекомендаций по оказанию единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле-августе 2013 года на территории Амурской области, утвержденных Протоколом заседания оперативного штаба комиссии при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 сентября 2013 г. № 40, единовременная материальная и финансовая помощь оказывается гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации ( паводок, дождь и иное опасное природное явление), и соответствующим условиям, определенным настоящим разделом применительно к соответствующему виду выплаты (п. 2.1).
 
    Единовременная материальная помощь ( 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью) оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС. Единовременная материальная помощь предоставляется также в случае, если затопило приусадебный участок к жилому дому и при этом пострадало иное имущество гражданина ( надворные постройки, уголь и др. имущество, располагавшееся на затопленном земельном участке) – п. 2.2 Методических рекомендаций.
 
    Финансовая помощь за частично утраченное имущество выплачивается за счет средств, полученных из федерального бюджета, в размере 100 тыс. рублей на каждого человека из которых: за полностью утраченное имущество – 100 тыс. за счет средств резервного фонда Правительства РФ; за частично утраченное имущество – 50 тыс. за счет средств резервного фонда Правительства РФ, 50 тыс. за счет Дотации. Такая помощь оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении ( жилом доме), пострадавшем в результате ЧС, при условии, что такой жилой дом ( жилое помещение, земельный участок с расположенным на нем жилым домом подтоплены ( затоплены) водой в результате ЧС. В случае если жилой дом ( жилое помещение) были подтоплены водой в результате чрезвычайной ситуации при подъеме воды выше уровня пола помещения ( первого этажа здания) с повреждением находящегося в нем имущества граждан фиксируется полная утрата имущества ( в иных случаях при соблюдении условий настоящего пункта – частичная). Финансовая помощь за ( полностью или частично) утраченное имущество за счет средств областного бюджета не выплачивается – п. 2.3 Методических рекомендаций.
 
    Из материалов дела следует, что Маскевич Иванна Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается и справкой администрации Раздольненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ
 
    По Свидетельству о государственной регистрации права, выданному 16 марта 2011 г. Маскевич Иванна Ивановна является собственником жилого дома, расположенного в <адрес>.
 
    Истицей представлен акт обследования полностью ( частично) утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанными с обильными ливневыми дождями, прошедшими в августе 2013 г. из которого следует, что 17 октября 2013 г. комиссией Раздольненского сельсовета обследовалось место жительства пострадавшего – Маскевич Иванны Ивановны в <адрес>. Комиссией установлено, что в жилом помещении осел пол на 3-7 см, растрескалась штукатурка печи. Отсутствует отмостка по всему периметру дома, труба печи не защищена от попадания дождя. Поэтому вода в подполье – вина хозяина жилья. Заключение комиссии: оснований для выплаты нет.
 
    Таким образом, актом обследования не установлено утраты полной либо частичной имущества первой необходимости. Повреждения жилого дома ( печь, осадка пола) не относятся к имуществу первой необходимости, в каком состоянии находилось жилое помещение до начала ливневых дождей неизвестно. Из показаний истицы следует, что у нее в подполе в результате ливневых дождей была вода, пострадал забор, находящийся на ее участке. Ею получена единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей, как пострадавшей в результате ЧС.
 
    В соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательств в подтверждение оснований для выплаты компенсации за утрату имущества первой необходимости по пп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 693 от 31.08.2013 г. истицей представлено не было. В связи с чем исковые требования Маскевич И.И. не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
    Отказать Маскевич Иванне Ивановне в удовлетворении иска к администрации Тамбовского района, администрации Раздольненского сельсовета о признании ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации – наводнения и включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через суд вынесший решение, в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: