Решение от 15 августа 2014 года №2-1407/2014

.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 августа 2014 года                                                       город Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе
 
    председательствующего судьи Король С.Ю.,
 
    при секретаре Евдокимовой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1407/2014 по иску Моськиной О. А., Бояркиной Л. А. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области об обязании предоставить жилые помещения в собственность в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Истцы Моськина и Бояркина Л.А. обратились в суд с вышеуказанным исковым заявление к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, с учетом уточненных исковых требований просили суд снять с кадастрового учета общежитие с кадастровым номером <№>, площадью 5260,2 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, указав, что они проживают в комнате <Адрес>, которую намерены оформить в собственность в порядке приватизации. Собрав необходимый пакет документов, подготовив технический план комнаты, они обратились в ФФБГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости. Решением ФФБГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области <№> от 23.01.2014 года проведение государственного кадастрового учета на основании п.5 ч.2 ст. 26, п.4 ч.2 ст. 26 Федерального закон от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" было приостановлено, по причине того, что согласно представленному техническому плану и сведениям государственного кадастра недвижимости объект образовался из объекта с кадастровым номером <№>, в связи с чем, на основании ч.2 ст. 20 Закона о кадастре с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости право собственности на объект, расположенный по вышеуказанного адресу, не зарегистрировано. В представленном пакете документов отсутствует копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право на соответствующий объект недвижимости имеющий кадастровый номер <№>. Действительно, собственника у спорного объекта недвижимости не имеется, поскольку определением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 03.08.2009 года, право собственности за муниципальным образованием городской округ Новокуйбышевск на помещение – общежитие площадью 6595,10 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, прекращено, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <№> на помещение общежитие общей площадью 6595,10 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, имеющее отметку «ПОГАШЕНО». Ссылаясь на вышеизложенное, считают, что без снятия указанного объекта недвижимости с кадастрового учета, они не могут поставить на кадастровый учет жилое помещение – комнату в которой проживают, а значит, лишены права, предусмотренного законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приобрести в комнату собственность в порядке приватизации. Поскольку собственника у здания, имеющего кадастровый номер <№> не имеется, они внесудебном порядке не имеют возможности снять с кадастрового учета вышеуказанный объект недвижимости.
 
        Истец Моськина О.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Истец Бояркина Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Согласно п.5 ст.167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела без участия истца Бояркиной Л.А., извещенной о судебном разбирательстве.
 
    Представитель ответчика – администрации г.о. Новокуйбышевск Миколенко И.А., действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что определением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 03.08.2009 года разъяснено решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 04.07.2008 года по гражданскому делу <№> по иску ФИО к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности в порядке приватизации с указание в резолютивной части, что право собственности за муниципальным образованием г.о. Новокуйбышевск на помещение - общежитие площадью 6 595,10 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> прекращено, в связи с чем, обратиться с заявлением в ГКН о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: <Адрес> они не имеют возможности.
 
    Третье лицо – представитель Новокуйбышевского филиала ГУП ЦТИ Дорошева И.А., действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, уточненные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что в Новокуйбышевском филиале ГУП ЦТИ с сентября 2013 года скопилось еще 7 заявлений о подготовке технических планов для постановки на государственный технический учет жилых помещений, расположенных в этом здании общежития, которые в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» подлежат приватизации, но в связи с существованием в ГКН помещения с кадастровым <№>, реализация конституционного права на приватизацию у лиц, проживающих в жилых комнатах, невозможна. На основании определения Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> право собственности за муниципальным образованием г.о. Новокуйбышевск на помещение - общежитие площадью 6 595,10 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> прекращено. В настоящий момент в ГКН состоит на государственном техническом учете помещение общежития, на которое прекращена регистрация права. В состав этого помещения входит жилая комната истцов, которая не может быть постановлена на учет в ГКН. В соответствии с действующим законодательством без постановки на кадастровый учет жилого помещения, а, следовательно, и государственная регистрация права на него не возможна. Эти обстоятельства влекут за собой нарушение конституционного права граждан РФ на приватизацию жилого помещения.
 
    Третье лицо - представитель ФФБГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области – Вершинина А.Н., действующая на основании нотариальной доверенности <№> от <Дата>, в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований Моськиной О.А. и Бояркиной Л.А.
 
    Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания лежит на сторонах, поэтому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Как предусмотрено ч. 1 - 4 ст. 1 Федерального закон от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности. Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).
 
    Пунктом 24 ч. 2 ст. 7 этого Закона предусмотрено, что государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16 данного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Частью 4 указанной выше статьи предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    В силу п. 5 данной статьи сведения об образованном объекте недвижимости также могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.
 
    В соответствии со статьями 11 - 13 ГК РФ субъекты гражданского права самостоятельно выбирают способы защиты гражданских прав.
 
    Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что по заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 30.07.2009 года <№> и на основании Выписки из реестра муниципальной собственности от 22.06.2009 года <№> Новокуйбышевским ГУП ЦТИ были подготовлены документы и поданы в ФФБГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о постановке на государственный технический учет помещения общежития общей площадью 5260,2 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>.
 
    Вышеуказанное помещение было постановлено на кадастровый учет и ему был присвоен номер <№>, соответствующий на сегодняшний день кадастровому номеру <№>.
 
    Согласно п. 1 ст. 45 Закона о государственном кадастре недвижимости государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01.03.2008) или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом, т.е. ранее учтенными объектами недвижимости.
 
    Согласно сведений ГКН объект недвижимости с кадастровым номером <№> имеет статус «ранее учтенный», в связи с чем, снятие указанного объекта недвижимости с кадастрового учета в порядке, установленном ч. 5 ст. 24 Закона о кадастре, не представляется возможным.
 
    12.09.2013 года по заявлению Моськиной О.А. и на основании доверенности <№> от <Дата>, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, Новокуйбышевским ГУП ЦТИ был подготовлен технический план на комнату <№>, расположенную по адресу: <Адрес>.
 
    13.12.2013 года Моськина О.А. обратилась в ФФБГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости <№>, предоставив необходимые пакет документов.
 
    Однако, решением ФФБГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области <№> от 23.01.2014 года проведение государственного кадастрового учета на основании п.5 ч.2 ст. 26, п.4 ч.2 ст. 26 Федерального закон от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" приостановлено. В качестве причины указано, что согласно представленному техническому плану и сведениям государственного кадастра недвижимости объект образовался из объекта с кадастровым номером <№>, в связи с чем, на основании ч.2 ст. 20 Закона о кадастре с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости право собственности на объект, расположенный по вышеуказанного адресу, не зарегистрировано. В представленном пакете документов отсутствует копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право на соответствующий объект недвижимости имеющий кадастровый номер <№>.
 
    Из материалов дела следует, что решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 04.07.2008 года, вступившим законную силу 23.07.2008 года, удовлетворены исковые требования ФИО, действующего в своих интересах, и интересах несовершеннолетнего ФИО Судом признано право собственности за ФИО на жилое помещение в виде комнаты <№> площадью 13,5 кв.м в доме <Адрес>, в порядке приватизации, а за ФИО признано право собственности на жилое помещение в виде комнаты <№> площадью 13,5 кв.м в доме <Адрес>, в порядке приватизации.
 
    Определением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 03.08.2009 года, вступившим в законную силу 14.08.2009 года, по заявлению представителя ФИО разъяснено решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 04.07.2008 года, с указанием о прекращении права собственности за муниципальным образованием городской округ Новокуйбышевск на помещение – общежитие площадью 6595,10 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>.
 
    Вышеуказанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <№> на помещение общежитие общей площадью 6595,10 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, имеющее отметку «ПОГАШЕНО».
 
    На основании вышеуказанных обстоятельств, Новокуйбышевский филиал ГУП ЦТИ, ссылаясь на ст. 42 Закона о кадастре, на заявление Моськиной О.А. сообщил о невозможности выдачи акта обследования на помещение общежития.
 
    Согласно ответа ФФБГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области <№> от 22.05.2014 года снятие с кадастрового учета объекта недвижимости, представляющего собой помещение с кадастровым номером <№>, в настоящее время возможно на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Оценивая обоснованность предъявленных требований о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости – здания (сооружения) с кадастровым номером <№>, площадью 5260,2 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, суд исходит из того, что иного способа защиты права у истцов не имеется, поскольку Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" не предусматривает внесудебный порядок снятия с кадастрового учета объектов недвижимости, имеющего статус "ранее учтенный".
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае основанием к снятию вышеуказанного объекта недвижимости площадью 5260,2 кв.м с кадастрового учета является не совершение кадастровым органом действий, свидетельствующих о необоснованной постановке на учет, а решение суда как самостоятельное основание для снятия указанного объекта недвижимости с кадастрового учета, в связи с возникновением ситуации, в результате которой истцы не имеют внесудебного порядка снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, имеющего статус "ранее учтенный". Кроме того, удовлетворение требований истцов не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Уточненные исковые требования Моськиной О. А., Бояркиной Л. А. – удовлетворить.
 
    Снять с кадастрового учета объект недвижимости – здание (сооружение) с кадастровым номером <№>, площадью 5260,2 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>.
 
    Данное решение является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости – здании (сооружении) с кадастровым номером <№>, площадью 5260,2 кв.м, расположенном по адресу: <Адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме 20.08.2014 года.
 
Судья:         /подпись/            С.Ю. Король