Решение Советского районного суда г. Брянска от 19 июня 2020 года №2-1406/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2020 года Дело N 2-1406/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Присекиной О.Н.
при секретаре Давыдовой Е.И.
с участием:
истца Степаненко Л.Н.
представителя ответчика -
Брянской городской администрации Кожанова А.А.
представителя Комитета по делам молодежи, семьи,
материнства и детства
Брянской городской администрации Прусаковой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степаненко Людмилы Николаевны в интересах недееспособной С.В. к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Степаненко Л.Н. в интересах недееспособной С.В. обратилась в суд с иском к Брянской городской администрации о предоставлении последней специализированного жилого помещения, указывая, что С.В. относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от <дата> N...-зп над недееспособной С.В. установлена опека и ей назначен опекун Степаненко Л.Н.
После установления опеки С.В. проживала с Степаненко Л.Н. по <адрес>.
До настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения С.В. не обеспечена.
По изложенным основаниям истец просит суд предоставить жилое помещение С.В. как лицу, оставшемуся без попечения родителей, на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством.
Определениями Советского районного суда г.Брянска к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Бежицкая районная администрация г.Брянска, Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
В судебном заседании представитель истца Степаненко Л.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представителя ответчика Брянской городской администрации Кожанов А.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что в случае удовлетворения иска будут нарушены права иных лиц, состоящих в очереди перед С.В. Право на получение С.В. жилого помещения не оспаривал.
Представитель Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации Прусакова С.П. возражала против удовлетворения требований, указав, что С.В. состоит в сводном списке детей-сирот под N 2414, в случае удовлетворения иска будут нарушены права иных лиц, состоящих в очереди перед С.В. Право на получение жилого помещения не оспаривала. Окончательное решение оставила на усмотрение суда.
В судебное заседание представители прокуратуры Бежицкого района г.Брянска, Бежицкой районной администрации г.Брянска, С.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Судом установлено, что С.В., <дата> рождения, относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать С.Л.Г. лишена родительских прав в отношении двоих детей: С.Я.Н., <дата> рождения, С.В., <дата> рождения.
В соответствии со свидетельством о рождении от <дата> сведения об отце С.В. отсутствуют.
Как следует из справки серии МСЭ-2016 N... С.В. является инвалидом с детства, ей установлена вторая группа инвалидности.
Решением Бежицкого районного суда г.Брянска от <дата> С.В., <дата> рождения, признана недееспособной.
В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от <дата> N...-зп над недееспособной С.В. установлена опека и ей назначен опекун Степаненко Л.Н., зарегистрированная <адрес>, изъявившая желание на то согласие.
Постановлением Брянской городской администрации от 18.10.2018 года N 3227-п С.В., включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно постановлению Брянской городской администрации N 65-п от 20.01.2020 года "Об утверждении списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, С.В. состоит под номером 340.
На основании постановления Брянской городской администрации от 18.07.2005 года N 22461-II и распоряжения Бежицкой районной администрации г.Брянска о предоставлении жилого помещения от 19.10.2016 года между Бежицкой районной администрацией г.Брянска и Степаненко Л.Н. заключен договор социального найма жилого помещения на территории г.Брянска от 21.10.2015 года N 2332, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 4 комнат в отдельной квартире (доме) общей площадью 116 кв.м <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
В соответствии с п.3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: С.Г.А., <дата> г.р., С.А.Г., <дата> г.р., С.А.Г., <дата> г.р., С.М.А., <дата> г.р., С.Н.Г., <дата> г.р., С.Я.Н., <дата> г.р., С.А.А., <дата> г.р., С.В., <дата> г.р., что также подтверждается справкой, выданной на основании домой книги.
Данное жилое помещение в собственности С.В. не находится.
Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 10.06.2020 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о правах С.В. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости на территории Брянской области.
Согласно сведениям ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" квартир, индивидуальных домовладений в Брянской области за истцом не значится.
Из отзыва Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области следует, что в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в Брянской области С.В. состоит под номером 2414 (основание: постановление Брянской городской администрации от 18.10.2018 года N 3227-зп).
Таким образом, исходя из гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, истец относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав.
С.В. до настоящего времени жильем не обеспечена.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.(в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 267-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 N 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 г. N 58-П, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования Степаненко Л.Н. о возложении обязанностей на Брянскую городскую администрацию по предоставлению С.В. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не менее установленной нормы предоставления.
На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Степаненко Людмилы Николаевны в интересах недееспособной С.В. к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения удовлетворить.
Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить С.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной законом нормы предоставления, в пределах города Брянска.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.Н. Присекина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.06.2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка