Решение от 15 апреля 2014 года №2-1406/2014

к делу № 2-1406\2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Сочи 15 апреля 2014 года
 
    Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе
 
    председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,
 
    при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Шанидзе Ф.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Шанидзе Ф.Е. обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением об обязании Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Сочи включить в специальный и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; произвести выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в городе Сочи с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи, выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года, своим решением отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как он не имеет специального стажа требуемой продолжительности. Истец считает, что ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Сочи незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости спорные периоды работы.
 
    В судебном заседании представитель истца, по доверенности Курило В.В., в полном объеме поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.
 
        Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Сочи, по доверенности Коротаев С.П., в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил суду, что Решение Комиссии по назначению пенсии, отказавшей истцу во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, является правомерным, поскольку отсутствуют основания для подтверждения работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
 
         Выслушав доводы и возражения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
 
        Согласно ст.ст.1, 2 Трудового Кодекса РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ - основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников.
 
         В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    В соответствии с указанными Конституционными положениями Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.
 
    По смыслу ст.ст.2-3,27-28 Федерального Закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
         Досрочная трудовая пенсия, согласно п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
         При этом, исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
 
         В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
 
        Пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», предусмотрено, что при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время репса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие пли непосредственно следовавшие за такой работой.
 
    К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.
 
    К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в гюрзу под погрузочно-разгрузочным операциями, межрейсового техническою обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках. оплачиваемых резерве и отгулах. временной не трудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
 
        Отказав истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик не включил в специальный стаж право на досрочную пенсию периоды работы Шанидзе Ф.Е. в Грузинском морском пароходстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как трудовая книжка заполнена, якобы, без учёта требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № 162. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, из этого же общего периода, по мнению ответчика также не может быть зачтён в страховой и специальный стаж, поскольку архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении страховых взносов на пенсионное обеспечение, выданная ООО «Грузинское морское пароходство» как не компетентным органом Грузии, то есть не государственным органом, а предприятием работника.
 
    Однако, суд не может согласиться с данной позицией ответчика ввиду следующего. Так, до распада СССР и образования независимых государств - бывших союзных республик, обязанность правильного оформления и выдачи трудовой книжки была возложена на работодателя, то есть Грузинское морское пароходство, согласно требований норм КЗОТ СССР и КЗОТ РФ. При этом бланк трудовой книжки изготовлен в 1987 году, а запись о трудовом стаже истца датируется ДД.ММ.ГГГГ года; «наименование предприятия в записи, внесённой в трудовую книжку, не соответствует печати, проставленной на титульном листе трудовой книжки и заверившей запись об увольнении с указанного предприятия» - это компетенция работодателя согласно трудового законодательства. И, Шанидзе Ф.Е., как работник не несет ответственности за допущенные формальные неточности работников отдела кадров Грузинского морского пароходства и не должен отвечать за данные обстоятельства, поскольку его права на пенсионное обеспечение гарантированны Конституцией Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, кроме трудовой книжки, подтверждением факта работы истца в плавсоставе Грузинского морского пароходства является нотариально заверенная Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, уточняющая особый xapaктер и подтверждающая стаж работы с 1977 года по 1995 год.
 
    Факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение подтверждается Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ООО «Грузинской морское пароходство».
 
         Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», применяются правила международного договора Российской Федерации, п.2 ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. К числу международных договоров относится Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Пунктом 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства действующего до вступления этого закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц с особыми условиями труда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Шанидзе Ф.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Сочи включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Шанидзе Ф.Е. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать Управление пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Сочи назначить досрочную пенсию по старости Шанидзе Ф.Е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов
 
Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ года