Решение от 12 мая 2014 года №2-1405/2014

Дело № 2-1405/2014
 
    Заочное
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    12 мая 2014 года г.Тамбов
 
    Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
 
    председательствующего судьи Шелухановой С.П.,
 
    при секретаре Перелыгиной Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах ФИО5 о признании незаконным бездействия Администрации и предоставлении благоустроенного жилья,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Ленинского района г. Тамбова обратился с иском в интересах ФИО1 к Администрации г. Тамбова, просит признать бездействие администрации г. Тамбова по неприятию мер по переселению Каревой, проживающей в муниципальной комнате *** ***, из аварийного жилья незаконным, обязать предоставить истице, проживающим в комнате *** ***, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого.
 
    В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что жилое помещение по указанному адресу является муниципальной собственностью. Основным нанимателем комнаты *** ***, общей площадью 12,7 кв. м, является ФИО6. В жилом помещении зарегистрирована она одна.
 
    Постановлением администрации г. Тамбова от 09.07.2012 г. №5347 жилой дом *** литер А.Б.Д (основанное строение), М по *** признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Благоустроенное жилое помещение Каревой К.С. до настоящего времени не предоставлено, что свидетельствует о бездействии Администрации г. Тамбова, так как проживание в аварийном доме представляет реальную опасность для жизни и здоровья граждан.
 
    В судебном заседании пом. прокурора Татаринов С.Г. исковые требования поддержал, по изложенным основаниям.
 
    Истица Карева К.С. в судебном заседании иск поддержала. Считает, что жилье должно быть предоставлено с учетом нуждаемости.
 
    Представитель ответчика администрации г. Тамбова, надлежаще извещенный. в судебное заседание не явился.
 
    С согласия пом. Прокурора Татаринова С.Г. и Каревой К.С. дело рассматривается в порядке заочного производства.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В суде установлено, что истица является нанимателем и проживает в комнате *** муниципального жилого дома ***, общей и жилой площадью 12,7 кв.м
 
    Постановлением администрации г. Тамбова от 09.07.2012 г. №5347 данный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Тем не менее, граждане из аварийного жилья до настоящего времени не переселены.
 
    В соответствии с пунктами 1,8,9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
 
    В соответствии с п. 49 «Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, орган местного самоуправления принимает решение о сроках отселения физических и юридических лиц.
 
    Несмотря на то, что дом истцы признан аварийным указанными выше Постановлениями и принято решение о сроках отселения из него, суд не может данные обстоятельства расценить как отсутствие бездействия Администрации по переселению граждан из аварийного жилья, поскольку целью отселения жильцов из данного вида жилых помещений является сохранение и обеспечение безопасных условий проживания. А как установлено в судебном заседании, какие-либо меры по поддержанию спорного домовладения в пригодном для жизни людей виде Администрация не предпринимает. Данные обстоятельства подтверждают небезопасность проживания жильцов в данном доме, и отсрочка в переселении до ноября 2017 года может привести к неблагоприятным и трагическим последствиям для проживающих.
 
    В соответствии с ч.3 ст.13 Законом Тамбовской области от 20.07.2005г. № 342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда Тамбовской области» гражданам, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социально найма предоставляются вне очереди.
 
    Отсутствие в выше названных нормах указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.
 
    В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    Однако администрацией г. Тамбова каких-либо мер по переселению истцов из непригодного для проживания помещения не принимается.
 
    Бездействие администрации по переселению Каревой К.С. из комнаты *** по *** нарушает их жилищные права и интересы, создает угрозу её жизни и здоровью, поэтому суд признает бездействие администрации по вопросу переселения из аварийного жилья незаконным.
 
    Из материалов дела – справок УФС Госрегистрации, кадастра и картографии Тамбовской области от 12.03.2014 г., а также - МУП «Тамбов-недвижимость» следует, что истица не имеет в собственности другого жилья.
 
    В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Как следует из материалов дела, площадь жилого помещения, занимаемого истицей, составляет 12, 7 кв.м. и состоит из одной комнаты.
 
    Из приведенных выше обстоятельств следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения должно носить компенсационный характер с тем, чтобы гарантировать им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, поэтому требования истицы о предоставлении жилья с учетом нуждаемости противоречит вышеуказанным нормам.
 
Указанные выводы суда подтверждаются также содержанием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в котором указано, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части5 статьи57, статье58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете ( ст. 57 ч.5. по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления; ст. 58 при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.; жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне). Вместе с тем, как разъяснил Верховный суд РФ в своем Определении СК по гражданским делам от 9 февраля 2010г. N83-В09-11 предоставление гражданам в порядке статьи89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
    В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии с ч.3 ст.13 Законом Тамбовской области от 20.07.2005г. № 342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда Тамбовской области» гражданам, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социально найма предоставляются вне очереди.
 
    Отсутствие в выше названных нормах указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, следовательно, указание ответчиком на установление сроков на отселение-до ноября 2017 года- не соответствует данным нормам закона.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора Ленинского района в интересах Каревой К.С. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 235, 194-199 ГПК РФ,
 
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах ФИО5 удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации города Тамбова по переселению ФИО5 из аварийного жилого помещения незаконным.
 
    Обязать администрацию г. Тамбова предоставить ФИО5 проживающей по адресу: ***, комната *** другое благоустроенное жилое помещение в черте горда по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 12,7 кв.м
 
    Ответчик вправе подать в Ленинский суд г.Тамбова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья С.П.Шелуханова