Решение от 15 мая 2013 года №2-1405/13

    № 2-1405/13
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    <данные изъяты> ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВКОЙ ОБЛАСТИ
 
    В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.
 
    При секретаре Андреевой М.Ю.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидельниковой Л.И. к <данные изъяты> и Евстифееву В.И. о восстановлении нарушенных прав на владение и пользование земельным участком на кладбище, обязании возвратить документы,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Сидельникова Л.И. обратилась в суд с иском об обязании ответчика Евстифеева В.И. совместно с <данные изъяты> произвести демомтаж незаконно установленной им поперечной ограды и восстановить полностью ограду семейного участка Довгун в первоначальных размерах <данные изъяты> площадью около <данные изъяты> кв.м; обязании <данные изъяты> и Евстифеева В.И. произвести следующие действия: освободить родственный участок семьи Довгун для дальнейшего его использования Сидельниковой Л.И. путём перезахоронения Евстифеевой З.В., незаконно погребённой ДД.ММ.ГГГГ, на другой участок кладбища; произвести перезахоронение Довгун А.И., согласно её волеизъявлению напротив могилы отца Довгун И.В. на освободившиеся после переноса гроба Евстифеевой З.В. место; обязании ответчика Евстифеева В.И. возвратить Сидельниковой Л.И. подлинники свидетельств о смерти её родителей Довгун И.В. и Довгун М.Е., которые он до настоящего времени удерживает у себя; узаконить за Сидельниковой Л.И. документально оставшееся свободное место, которое удерживает Евстифеев В.И. для её будущего захоронения напротив могилы её матери – Довгун М.Е. согласно её волеизъявления; считать недействительными документы, несущие сведения о захоронении Евстифеевой З.В. ДД.ММ.ГГГГ и на каком основании она была захоронена, а также изъять из похоронного бюро <адрес> заверенные копии сведений о захоронении Довгун А.И. Свои требования со ссылкой на ст.13 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области», ст.ст.12, 1064 ГК РФ, мотивирует тем, что вДД.ММ.ГГГГ году после смерти её отца - Довгун И.В. для его похорон на <данные изъяты> был отведён земельный участок на <данные изъяты>-х членов семьи (отца, матери и двух дочерей) в бессрочное пользование. Площадь участка составила около <данные изъяты> кв.м, и соответствовала действующим на тот момент правовым нормативным актам. В ДД.ММ.ГГГГ году на этом участке была похоронена её мать – Довгун М.Е. На данном земельном участке она поставила ограду, памятники родителям и в течение <данные изъяты> лет ежегодно посещала могилы родителей и содержала участок в надлежащем виде. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Евстифеевым В.И. с согласия директора <данные изъяты> в ограде их участка была захоронена жена ответчика Евстифеева В.И. - Евстифеева З.В. без получения от неё согласия. В ДД.ММ.ГГГГ году Евстифеев В.И. самовольно снёс ограду, установил свою, отделив себе почти половину участка и окончательно присвоил <данные изъяты> свободных места, предназначенных для их с сестрой личного захоронения. Данное захоронение было произведено незаконно в противоречии с действующим Порядком деятельности общественных кладбищ, находящихся в собственности <данные изъяты>На письменное заявление её сестры Довгун А.И. от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> о незаконном предоставлении места под захоронение Евстифеевой З.В. и требованием исправить положение, от директора <данные изъяты> был получен отказ. Её сестра Довгун А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ и была похоронена с нарушением размера места захоронения, на площади участка, уже занятого могилами родителей, в корнях большого дерева, так что невозможно установить ей памятник. <данные изъяты> не наделено правом распоряжаться муниципальной землёй <данные изъяты>, находящейся в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в прокуратуру с заявление об осуществлении проверки законности принимаемых решений директором <данные изъяты> По результатам проведенной прокурорской проверки, <данные изъяты> было направленопредставление об устранении допущенных нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ Требования прокурора выполнены лишь частично, так как основное требование восстановления первоначальной площади участка семьи Довгун не исполнено - демонтаж ограды Евстифеевым В.И. не произведён, незаконнее захоронение Евстифеевой З.В. присутствует, а её права по прежнему остаются нарушенными. Преимущественное право собственности на спорную часть участка имеют не третьи лица, а она, которая пользовалась им <данные изъяты> лет.
 
    В судебном заседании истица исковые требования поддержала и пояснила, что Евтифеева З.В. приходилась их семье дальней родственницей, что можно проследить из схемы родственной связи их семьи, представленной в материалы дела. Поскольку Евстифеева З.В. не являлась близкой родственницей их семьи, осуществить её похороны в их семейном захоронении в силу требований закона можно было только с согласия ответственного за захоронение – её сестры Довгун А.И., а та такого согласия не давала. Она, действительно, была на похоронах Евстифеевой З.В. ДД.ММ.ГГГГ О том, что захоронение Евстифеевой З.В. будет осуществлено в их семейном захоронении она узнала только в день её похорон. Тогда она не стала возмущаться, поскольку ей запретила это делать сестра. Кроме того, ответчик Евстифеев В.И. её обманул, сказав, что он получил все необходимые документы. Поэтому она считает, что представление прокурора должно быть исполнено и перезахоронение Евстифеевой З.В. и её сестры Довгун А.И. должно быть ответчиками осуществлено.
 
    Представитель ответчика <данные изъяты> (по надлежащей доверенности Шашин В.В.) в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление (л.д.126-127), уточнив, что законных оснований для перезахоронения нет.
 
    Ответчик Евстифеев В.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, пояснив, что ответственным за захоронение его жены Евстифеевой З.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является его дочь Евстифеева Е.В., которой и было выдано удостоверение об этом. Его жена являлась родственником Сидельниковой Л.И. и её сестры Довгун А.И., поскольку мать последних Довгун М.Е., умершая в ДД.ММ.ГГГГ году, приходилась ей двоюродной бабушкой. Захоронение его жены Евстифеевой З.В. было осуществлено с согласия сестры истицы Довгун А.И., которая сама предложила это сделать. Довгун А.И. передала его дочери свой паспорт и свидетельство о смерти Довгун М.Е., которые требовали в похоронной службе, а после оформления необходимых документов, дочь вернула Довгун А.И. эти документы. У него нет оригиналов свидетельств о смерти ни Довгун И.В., ни Довгун М.Е. Он против осуществления перезахоронения, поскольку считает, что усопших нельзя беспокоить. Сам он не претендует в случае своей кончины быть погребенным рядом с женой, так как не относит себя к родственникам семьи Довгун. Никакую новую ограду в родственном захоронении семьи Довгун он не устанавливал, эта ограда существует на протяжении <данные изъяты> лет.
 
    Представитель третьего лица по делу без самостоятельных требований <данные изъяты> ( по надлежащей доверенности Широков И.О.) в судебном заседании посчитал исковые требования необоснованными, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. (л.д.203-204).
 
    Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Евстифеева Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что захоронение её матери было осуществлено с согласия сестры истицы Довгун А.И., которая и передала ей свой паспорт и свидетельство о смерти Довгун М.Е. При оформлении документов на захоронение, сотрудник похоронной службы сообщила, что необходима явка ответственного за захоронение, либо его письменное заявление. Она об этом не знала и своевременно привести заявление Довгун А.И. не смогла. Однако, она позвонила Довгун А.И. по телефону и та подтвердила сотруднице похоронной службы свое согласие на захоронение её матери в родственном захоронении Довгун. После оформления разрешения на захоронение она вернула Довгун А.И. её паспорт и оригинал свидетельства о смерти Довгун М.Е.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Статьей 7 Федеральном закона «О погребении и похоронном деле» от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
 
    В соответствии с ч.5 ст.13 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» № № от ДД.ММ.ГГГГ, для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы: 1) заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения; 2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки; 3) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников) с приложением подлинников для сверки.Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.
 
    Частью 7 ст.13 вышеназванного закона предусмотрено, что размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров.
 
    Согласно п.1.1 Порядка деятельности общественных кладбищ, находящихся в собственности <данные изъяты> – Приложения к решению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ родственные захоронения – места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории <данные изъяты> для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника. (л.д.157).
 
    Пунктом 2.5.2. данного Порядка предусмотрено, что при подзахоронении на месте родственного захоронения помимо свидетельства о смерти, предоставляются следующие документы: удостоверение о родственном захоронении, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также письменное согласие лица, на которого зарегистрировано родственное захоронение (в случаях, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществит погребение умершего, не является лицом, на которого зарегистрировано данное родственное захоронение). Размер места родственного захоронения на всех общественных кладбищах города составляет <данные изъяты> (л.д.159).
 
    В судебном заседании на основании пояснений сторон установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Евстифеева З.В. захоронение которой было осуществлено <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в родственном захоронении родителей истицы Сидельниковой (добрачная фамилия Довгун) Л.И.: отца Довгун И.В., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году, и матери Довгун М.Е., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году. Ответственным за родственное захоронение Довгун М.Е. на момент захоронения Евстифеевой З.В. являлась сестра истицы – Довгун А.И., умершая ДД.ММ.ГГГГ, и захороненная также в данном родственном захоронении. (л.д.29-34, 60-61, 72-80, 152-155).
 
    Судом также установлено, что погребение Евстифеевой З.В. на свободное место в ограду к могилам Довгун А.И. и Довгун М.Е. было произведено с разрешения организации, выполняющей функции специализированной службы по вопросам похоронного дела - <данные изъяты> по заявлению Евтифеевой Е.В., являющейся близким родственником (дочерью) Евтифеевой З.В.
 
    Разрешение на захоронение Евтифеевой З.В. было выдано без письменного согласования с лицом, ответственным за родственное захоронение Довгун И.В. и Довгун М.Е., без проверки наличия родственной связи между умершими. (л.д.152-155).
 
    Таким образом, при погребении Евстифеевой З.В. не был соблюден установленный порядок захоронения на свободное место в родственное захоронение Довгун И.В. и Довгун М.Е.
 
    Вместе с тем, последствия несоблюдения порядка погребения умерших в местах родственных захоронений законодательно не закреплены. Процедура освобождения могилы и последующее перезахоронение не урегулирована в установленном порядке.
 
    Уголовным процессуальным законодательством предусмотрена возможность извлечения трупа из места захоронения в качестве следственного действия в рамках производства по уголовному делу (ст. 178 УПК РФ).
 
    Законом РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен порядок захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества.
 
    Нормами Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ, предусмотрено перезахоронение останков погибших при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений (ст. 22 Закона).
 
    Таким образом, ни один из указанных законов не регулирует правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу.
 
    Поскольку законом не предусмотрена возможность перезахоронения умершего в качестве последствия несоблюдения процедуры захоронения на свободное место в родственное захоронение, требования Сидельниковой Л.И. об обязании <данные изъяты> и Евстифеева В.И. освободить родственный участок семьи Довгун для дальнейшего его использования Сидельниковой Л.И. путём перезахоронения Евстифеевой З.В. на другой участок кладбища, произвести перезахоронение Довгун А.И. на освободившиеся после переноса гроба Евстифеевой З.В. место, а также производные от них требования об обязании Евстифеева В.И. совместно с <данные изъяты> произвести демомтаж незаконно установленной Евстифеевым В.И. поперечной ограды и восстановить полностью ограду семейного участка Довгун в первоначальных размерах <данные изъяты>, площадью около <данные изъяты>.м; узаконить за истицей документально оставшееся свободное место, которое удерживает Евстифеев В.И. для её будущего захоронения напротив могилы её матери – Довгун М.Е. согласно её волеизъявлению; считать недействительными документы, несущие сведения о захоронении Евстифеевой З.В. ДД.ММ.ГГГГ и на каком основании она была захоронена; изъятии из похоронного бюро <адрес> заверенные копии сведений о захоронении Довгун А.М., являются необоснованными и подлежат отклонению.
 
    Помимо изложенного, ответственным за захоронение Евстифеевой З.И., является Евтифеева Е.В., а не ответчик Евстифеев В.И., что подтверждается соответствующим удостоверением. (л.д.95).
 
    Согласно п.1 ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
 
    В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    Сидельникова Л.И. просит обязать ответчика Евстифеева В.И. вернуть ей подлинники свидетельств о смерти её родителей Довгун И.В. и Довгун М.Е., ссылаясь на то, что Евстифеев В.И. до настоящего времени удерживает данные документы у себя.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд считает, что Сидельникова Л.И. не доказала, что во владении Евстифеева В.И. имеются оригиналы свидетельств о смерти её родителей Довгун И.В. и Довгун М.Е. Ответчик Евстифеев В.И. указанные обстоятельства отрицает.
 
    В связи с этим, исковые требования Сидельниковой Л.И. и в указанной части являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
 
    Производство по делу в части требований Сидельниковой Л.И. о признании незаконными действий <данные изъяты> и Евстифеева В.И. по предоставлению мест захоронения и погребению Евстифеевой З.В. и Довгун А.М. на <данные изъяты> определением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с тем, что данные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского производства.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Сидельниковой Л.И. к <данные изъяты> и Евстифееву В.И. об обязании Евстифеева В.И. совместно с <данные изъяты> произвести демомтаж незаконно установленной Евстифеевым В.И. поперечной ограды и восстановить полностью ограду семейного участка Довгун в первоначальных размерах <данные изъяты>, площадью около <данные изъяты> кв.м; обязании <данные изъяты> и Евстифеева В.И. произвести следующие действия: освободить родственный участок семьи Довгун для дальнейшего его использования Сидельниковой Л.И. путём перезахоронения Евстифеевой З.В., незаконно погребённой ДД.ММ.ГГГГ, на другой участок кладбища; произвести перезахоронение Довгун А.И., согласно её волеизъявлению напротив могилы отца Довгун И.В. на освободившиеся после переноса гроба Евстифеевой З.В. место; обязании Евстифеева В.И. возвратить Сидельниковой Л.И. подлинники свидетельств о смерти её родителей Довгун И.В. и Довгун М.Е., которые Евстифеев В.И. до настоящего времени удерживает у себя; узаконить за Сидельниковой Л.И. документально оставшееся свободное место, которое удерживает Евстифеев В.И. для её будущего захоронения напротив могилы её матери – Довгун М.Е. согласно её волеизъявления; считать недействительными документы, несущие сведения о захоронении Евстифеевой З.В. ДД.ММ.ГГГГ и на каком основании она была захоронена, а также изъять из похоронного бюро <адрес> заверенные копии сведений о захоронении Довгун А.И. – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: Сургай С.А.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ