Решение от 16 июня 2014 года №2-1403/2014

    Гр. дело № 2-1403/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Воркута Республики Коми 16 июня 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пластинина И.В.;
 
    при секретаре Зайцевой Я.О.;
 
    с участием представителя истца по доверенности Н.О.Г.;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.Р.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР и периода работы в качестве крепильщика в специальный стаж работы, взыскании недоплаты пенсии с индексацией и судебных расходов,
 
установил:
 
        И.Р.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 20 ноября 1978 года по 11 ноября 1980 года подлежащим зачёту в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьёй 27 пунктом 1 подпунктом 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»; о возложении обязанности зачесть указанный период в специальный стаж по Списку № 1; о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,64 с 12 ноября 2003 года и бессрочно; о взыскании недополученной суммы пенсии, на день подачи искового заявления составляющую ... индексации недополученной суммы пенсии по день рассмотрения дела в суде, на день подачи искового заявления составляющую ... и взыскании судебных расходов в размере ....
 
        В обоснование заявленных требований истец указал, что с 12 ноября 2003 года он является получателем пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 п. 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж работы, при этом, стажевый коэффициент по специальному стажу должен составить - 0,64.
 
        В судебном заседании 10 июня 2014 года представитель истца увеличил исковые требования, просил суд зачесть истцу период работы в качестве крепильщика по ремонту горных выработок с полным подземным рабочим днём в ООО «Тех-строй» с 02 апреля 2001 года по 28 ноября 2001 года в специальный стаж по Списку № 1.
 
        В судебном заседании истец участия не принимал, направил своего представителя.
 
        Представитель истца Н.О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала. Уточнила исковые требования, просила возложить обязанность на ответчика произвести доплату трудовой пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,64 за период с 12 ноября 2003 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
        Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом судебной повесткой, дело просил рассмотреть в своё отсутствие. В отзыве на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку требования истца о включении периода службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж для определения стажевого коэффициента и расчётного пенсионного капитала неправомерны. Расходы на оплату услуг представителя считает завышенными.
 
        Согласно статье 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца и представителя ответчика.
 
        Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.
 
    Истец И.Р.А., ... года рождения, является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» и статьи 29 Закона № 4521-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с 12 ноября 2003 года.
 
        Из пенсионного дела следует, что на дату назначения пенсии, стаж истца для определения пенсионного капитала составляет: общий трудовой – 22 года 02 месяца 15 дней, по Списку №1 – 17 лет 0 месяцев 02 дня, в РКС – 17 лет 7 месяцев 21 день.
 
        Период прохождения истцом службы в составе Вооружённых Сил СССР с 20 ноября 1978 года по 11 ноября 1980 года ответчиком включен в общий стаж.
 
    В период прохождения истцом службы в составе Вооружённых Сил СССР по призыву право на пенсионное обеспечение определялось в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.
 
    Пунктом 109 указанного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы также засчитываются, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).
 
    При этом данным пунктом Положения также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Проанализировав все собранные и исследованные в ходе судебного заседания нормативные акты в их совокупности, в том числе вышеприведённую норму пункта 109 «к» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, а также исходя из правовой определённости, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд пришёл к выводу о правомерности требований истца относительно права на включение в специальный стаж службы в армии по призыву в календарном исчислении.
 
    Как следует из материалов пенсионного дела, после периода прохождения истцом службы в армии следовал период работы с 04 февраля 1981 года по 10 сентября 1985 года в Шахте «Промышленная» в качестве подземного крепильщика по ремонту, включенный ответчиком в специальный стаж истца.
 
    В соответствии же с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 годы N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости календарно независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    При определении расчётного размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением специального стажа, период военной службы подлежит включению в календарном порядке, поскольку это прямо предусмотрено в указанном подпункте.
 
    Аналогичный порядок исчисления военной службы по призыву в календарном порядке был предусмотрен и действовавшем до 1 января 2002 года законодательством при исчислении размера пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Так, в силу подпункта "б" ст. 7 Закона "О государственных пенсиях в РФ" N 340-1, при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей, учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов "а" и "е" статьи 92 Закона.
 
    Исчисление расчётного размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30, аналогично расчёту пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера.
 
    Таким образом, поскольку на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав заявителя в области пенсионного обеспечения, период службы истца в армии с 20 ноября 1978 года по 11 ноября 1980 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Рассматривая требования истца о включении периода работы в качестве крепильщика по ремонту горных выработок с полным подземным рабочим днём в ООО «Тех-строй» со 02 апреля 2001 года по 28 ноября 2001 года в специальный стаж по Списку № 1, суд приходит к следующему.
 
    Из трудовой книжки истца усматривается, что в период со 02 апреля 2001 года по 28 ноября 2001 года он работал в ООО «Тех-строй» в качестве крепильщика по ремонту горных выработок с полным подземным рабочим днём.
 
        Из таблицы сведений о трудовом стаже усматривается, что данный период ответчиком не включён в специальный стаж по Списку №1.
 
        В соответствии со Списком № 1 раздел 1 п. "а" Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт; рудников; приисков.
 
        Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Подземные работы» предусматривались все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
 
        Списком № 1 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены следующие специальности: разделом I «горные работы» » подразделом 2 подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений пунктом «а» предусмотрена специальность крепильщик (1010300а-13193).
 
        Суд находит, что записи о работе истца в ООО «Тех-строй» в трудовой книжке соответствует Списку № 1. Указано, что истец работал полный рабочий день под землёй.
 
        В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
 
        Правилами подсчета и подтверждения страхового стаж для установления трудовых пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца.
 
        Поскольку работа истца со 02 апреля 2001 года по 28 ноября 2001 года в ООО «Тех-строй» должности крепильщика по ремонту горных выработок, связана с полным рабочим днем под землей, что подтверждается записями в трудовой книжке истца и соответствует работе указанной Списке № 1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, спорный период работы подлежит включению в специальный стаж по Списку №1.
 
    С учетом включённых периодов специальный стаж истца составит: 17 лет 0 месяцев 02 дня (учтённый ответчиком) + 01 год 11 месяцев 22 дня (служба в рядах Вооружённых Сил СССР) + 07 месяцев 28 дней (период работы в ООО «Тех-строй») = 19 лет 07 месяцев 21 день.
 
    Таким образом, стажевый коэффициент истца, исходя из специального стажа 18 лет, составляет 0,64 (19– 10= 0,09 + 0,55 = 0,64).
 
    По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,64, рассчитанного исходя из специального стажа 19 лет, с 12 ноября 2003 года.
 
    В дальнейшем выплата пенсии истцу должна была производиться исходя из данного стажевого коэффициента.
 
    При добытых в судебном заседании доказательствах, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 12 ноября 2003 года по 31 мая 2014 года с учетом стажевого коэффициента 0,63 по специальному стажу. Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов по составлению расчёта пенсии, искового заявления, за услуги представителя в суде в размере ... рублей.
 
    В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, объём оказанных истцу услуг по составлению расчёта, искового заявления, представительство в суде, социальной значимости данной категории дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ... рублей.
 
    В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть И.Р.А. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 20 ноября 1978 года по 11 ноября 1980 года и период работы в ООО «Тех-строй» в качестве крепильщика по ремонту горных выработок с полным подземным рабочим днём со 02 апреля 2001 года по 28 ноября 2001 года в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 ноября 2003 года.
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить И.Р.А. стажевый коэффициент 0,64 по специальному стажу с 12 ноября 2003 года и бессрочно и произвести доплату трудовой пенсии за период с 12 ноября 2003 года по 31 мая 2014 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в И.Р.А. судебные расходы в размере ...
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения.
 
    Председательствующий судья И.В.Пластинин