Решение от 20 мая 2013 года №2-1403/13

    Дело № 2-1403/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2013 года
 
    Дзержинский районный суд города Перми в составе:
 
    председательствующего судьи Гуляевой О.Е.,
 
    при секретаре Мосягиной К.А.,
 
    с участием истца Поповой Е.С., представителя ответчика Тюшевой О.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Е.С. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» о восстановлении сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости,
 
установил:
 
    Попова Е.С. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке №36 с кадастровым №, расположенный в СНТ «... по Адрес в связи с тем, что с момента постановки участка на временный кадастровый учет до подачи заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество с целью зарегистрировать ее право собственности на указанный земельный участок не истек двухлетний срок.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что Дата в результате проведенных землеустроительных работ землевладение, находящееся в пользовании СНТ, было разделено на ряд вновь созданных земельных участков, которые были поставлены на временный кадастровый учет, в том числе был поставлен на временный кадастровый учет земельный участок, расположенный по Адрес СНТ «...», участок № Дата участку был присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом №. Распоряжением начальника департамента земельных отношений администрации г.Перми от Дата № указанный земельный участок был передан в собственность истцу.
 
    До истечения двух лет с момента постановки участка на временный кадастровый учет, Дата истец подала в отдел Индустриального района Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество с целью зарегистрировать ее право собственности на указанный земельный участок. Дата ответчик приостановил регистрацию на срок до Дата в связи с поступлением от филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Пермскому краю сведений об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости вышеуказанного земельного участка. За время приостановления регистрации - отдел Индустриального района Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с филиалом ФГБУ «ФКП Россреестра» по Пермскому краю пытался урегулировать вопрос о восстановлении сведений об указанном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Впоследствии, по заявлению истца, срок приостановления регистрации был продлен, однако ответчик не восстановил аннулированные сведения. Дата истец получила сообщение об отказе в государственной регистрации, в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с №.
 
    Истец считает, что действиями ответчика нарушаются ее имущественные права, делают невозможным регистрацию права собственности на принадлежащий ей участок.
 
    Истец Попова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ФГБУ «ФКП« Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» - Тюшева О.А. в судебном заседании иск не признала, по доводам, изложенным в возражениях (л.д.25-26).
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Шистерова О.Л., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, представила отзыв по иску.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации г.Перми № от Дата, членам садоводческого некоммерческого товарищества «...» в собственность бесплатно предоставлены садовые земельные участки по Адрес за счет земель населенных пунктов, в том числе : Поповой Е.С., площадью 314 кв.м с кадастровым № (л.д.11).
 
    Дата участку был присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровой паспортом земельного участка № от Дата (л.д.7-10).
 
    Дата Попова Е.С. обратилась в отдел Индустриального района г.Перми Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка № с кадастровым №, расположенного в СНТ «... по Адрес.
 
    Решением Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» № от Дата, в соответствии с ч.4 ст.24 ФЗ РФ от 24.07.2007 №221 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также в связи с истечением двух лет действия временного статуса земельного участка, аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №. Данным решением выявлено, что сведения о земельном участке с кадастровым № внесены в государственный кадастр недвижимости Дата на основании решения о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от Дата №. По истечению двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация прав на него и не осуществлена государственная регистрация аренды.
 
    В адрес Поповой Е.С. были направлены уведомления ФГБУ «ФКП Россреестра» по Пермскому краю (Отдел Индустриального района г.Перми) от Дата и от Дата о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «... по Адрес, в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов, изначально срок приостановления был с Дата по Дата, далее продлен с Дата до Дата (л.д.14,15).
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Поповой Е.С. в суд с требованием о восстановлении сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
 
    На основании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии№ от Дата, земельный участок с кадастровым № снят с государственного кадастрового учета путем аннулирования сведений и исключении из государственного кадастра недвижимости на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с истечением двух лет действия временного статуса этого земельного участка.
 
    В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости.
 
    В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Из положений части 1 статьи 16 Закона о кадастре недвижимости следует, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    В статье 4 Закона о кадастре недвижимости определены принципы ведения государственного кадастра недвижимости, включая постоянное хранение содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов, недопущение их уничтожения и изъятия из них каких-либо частей (часть 3); сохранение ранее внесенных сведений в случае изменения кадастровых сведений (часть 7).
 
    Таким образом, кадастровые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в случае их изменения не исключаются из кадастра; аннулирование записи не означает исключение (удаление безвозвратно) соответствующих сведений; такие сведения сохраняются в кадастре, приобретая статус «архивных». Изложенное закреплено в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 г. № 42.
 
    Снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (часть 1 статьи 23 Закона о кадастре недвижимости).
 
    Часть 4 статьи 24 Закона о кадастре недвижимости предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
    Применение данной нормы разъяснено в письме Росреестра от 22.08.2012 № 01-25/0122 «О рассмотрении обращения», согласно которому подразделение, осуществляющее государственный кадастровый учет, принимает решение об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках (в отношении земельных участков, права или ограничения (обременения) прав на которые не зарегистрированы и в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования.
 
    В рассматриваемом случае при кадастровом учете Дата земельного участка с кадастровым №, ему был присвоен статус «временный» (л.д.33-37), а по истечении двухлетнего срока со дня постановки участка на учет ввиду отсутствия регистрации прав на него (собственности) сведения в установленном порядке были аннулированы по решению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» № от Дата.
 
    Исключение земельного участка истца из реестра учета кадастра свидетельствует об аннулировании идентификационных признаков объекта недвижимости, о невозможности определения предмета вещного права, т.е. фактически приводит к утрате вещного права способом, не предусмотренным законом.
 
    Таким образом, с учетом того, что на момент аннулирования сведений и исключения из ГКН, Поповой Е.С. Дата было подано заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Управление Росреестра, то данная ситуация возникла в результате не информирования о правопритязаниях на спорный объект по отношению к регистрирующим органам со стороны компетентных органов, нарушенное право истца на оформление в собственность земельного участка подлежит восстановлению путем восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о данных земельных участках.
 
    При принятии решения судом учитывается, что восстановление в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках (записи о существовании этих участков) нормам Закона о кадастре недвижимости не противоречит.
 
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил :
 
    Исковые требования Поповой Е.С. удовлетворить.
 
    Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» обязанность восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке № площадью 314 кв.м под кадастровым №, расположенном в СНТ «Коллективный ...» Адрес
 
    Решение в окончательной форме в срок один месяц может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.
 
 
 
    Судья О.Е.Гуляева