Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2022 года Дело N 2-140/2022

Судья Ярославского областного суда Сингатулина И.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Масловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шустовой Яны Витальевны на решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 23 декабря 2021 года и постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 22 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года N 100-з "Об административных правонарушениях", в отношении Шустовой Яны Витальевны,

установил:

Постановлением административной комиссии Кировского района г. Ярославля N 222 от 22.09.2021, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 23.12.2021, Шустова Я.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях", назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Ярославский областной суд, Шустова Я.В. просит вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности постановления административной комиссии Кировского района г. Ярославля и решения судьи Кировского районного суда г.Ярославля. Заявитель указывает, что 25.07.2021 в 00 час. 40 мин. ООО "Гастробар Дудки" никаких салютов и фейерверков не организовывало и не запускало. Шустова Я.В., как генеральный директор общества, распоряжений по организации салютов не выдавала. Звонок гражданина Мосина В.П. доказательством не является. Место запуска салюта, принадлежность ООО "Гастробар Дудки" к проведению салюта, не установлены. В районе местонахождения ООО "Гастробар Дудки" располагается многочисленное количество ресторанов и иных заведений общественного питания, осуществляющих работу в ночное время.

Шустова Я.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля в судебном заседании не присутствовал, представлен отзыв на жалобу, в котором автор возражает против удовлетворения жалобы, полагает обжалуемые акты законными и обоснованными.

Дело рассмотрено без участия лиц, участвующих в деле об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, административный материал в отношении Шустовой Я.В., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях", совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время в местах их жительства и пребывания, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до двух тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до двадцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения Шустовой Я.В. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой закона, явились выводы административной комиссии Кировского района г. Ярославля о совершение Шустовой Я.В. действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время в местах их жительства и пребывания. При этом было установлено следующее.

25.07.2021 в 00 час. 40 мин. Шустова Я.В. по адресу: <адрес>, Гастробар "Дудки" нарушила тишину и покой граждан в ночное время суток, а именно громко запускали салют.

Рассматривая жалобу Шустовой Я.В., судья районного суда пришел к выводу о доказанности совершения Шустовой Я.В. предъявленного правонарушения и законности обжалуемого постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме, что предполагает, в числе прочего, проверку достоверности самого факта правонарушения, виновности лица, его совершившего, иных имеющих значение для дела обстоятельств не только по материалам, находящимся в деле, но и с учетом дополнительно представленных доказательств и с возможностью выйти за пределы доводов жалобы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 названного Кодекса).

Согласно требованиям статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из сообщения о происшествии следует, что 25.07.2021 в 00 час. 40 мин. через оператора "02" в дежурную часть ОМВД России по Кировскому району позвонил гражданин ФИО7 сообщил, что по адресу: <адрес>, Гастробар "Дудки" н/л запускают салют (зарегистрировано N 11642 от 25.07.2021).

Вместе с тем, само по себе данное сообщение не является достаточным для вывода о совершении Шустовой Я.В. административного правонарушения.

Согласно рапорту полицейского ОБ ППС ФИО4 от 25.07.2021 для проверки указанного сообщения осуществлялся выезд по адресу: <адрес>. На месте происшествия было установлено, что салют не запускают, жалоб и заявлений не поступило, общественный порядок не нарушен.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>. Объяснения у ФИО3 не отбирались. Шустова Я.В. запуск салюта в районе ООО "Гастробар Дудки" отрицает. Место запуска салюта не установлено. Также из материалов дела усматривается, что в районе расположения ООО "Гастробар Дудки" находятся иные рестораны и заведения общественного питания, осуществляющие работу в ночное время.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что вина Шустовой Я.В. в совершении вмененного административного правонарушения не установлена и не доказана.

То обстоятельство, что Шустова Я.В. ранее привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" (постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 12.08.2020 N 136), само по себе не может служить основанием для вывода о доказанности ее вины в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из установленных обстоятельств, с учетом приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 22.09.2021 и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 23.12.2021 не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 23 декабря 2021 года и постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 22 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года N 100-з "Об административных правонарушениях", в отношении Шустовой Яны Витальевны отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья И.Г. Сингатулина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка