Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 2-140/2014
Дело № 2-140/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Акша 16 мая 2014 года
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Пинчуковой Т.З., представителя истца - администрации муниципального района «Акшинский район» Бутылкиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Акшинский район» к Акшинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального района «Акшинский район» обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим.
Решением Акшинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального района «Акшинский район» возложена обязанность профинансировать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в МОУ СОШ с.Урейск за счет средств казны муниципального района «Акшинский район».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации муниципального района «Акшинский район».
ДД.ММ.ГГГГ Акшинский районный суд вынес определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение суда было исполнено ДД.ММ.ГГГГ года, профинансировано проведение аттестации рабочих мест. Копия платежного поручения направлена в Службу судебных приставов. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ года.
Несмотря на то, что администрация муниципального района «Акшинский район» профинансировала проведение аттестации рабочих мест, судебный пристав-исполнитель Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Конникова В.С., ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального района «Акшинский район» в размере 5 000 рублей.
Просит освободить администрацию муниципального района «Акшинский район» от взыскания исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Акшинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Конниковой В.С. от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального района «Акшинский район» Бутылкина Г.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - старший судебный пристав Акшинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю Пешкова Л.А., постановление судебного пристава-исполнителя считает законным и обоснованным, просят разрешить вопрос на усмотрение суда.
Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ решением Акшинского районного суда Забайкальского края на администрацию муниципального района «Акшинский район» возложена обязанность профинансировать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с.Урейск за счет средств казны муниципального района «Акшинский район».
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Акшинским районным судом Забайкальского края по делу №2-48/2012, судебным приставом-исполнителем Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Харитоновой К.В. возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации муниципального района «Акшинский район». Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.
ДД.ММ.ГГГГ Акшинским районным судом было вынесено определение об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «Акшинский район» проведение аттестации рабочих мест было профинансировано.
Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Конниковой В.С. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении администрации муниципального района «Акшинский район» в размере 5 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Акшинского РОСП Конниковой В.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении администрации муниципального района «Акшинский район» в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
В силу ч.1, ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В силу ч.6, ч.7 ст.112 указанного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Таким образом, по смыслу действующего законодательства уменьшение размера исполнительского сбора или освобождение от его взыскания возможны при наличии уважительных причин и исключительных обстоятельств.
Статья 401 ГК РФ предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 30.07.2001г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа села Урейск и Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» заключен договор № по проведению аттестации 10 рабочих мест в производственных и служебных помещениях МОУ СОШ с.Урейск. Цена работ по договору составила 15 000 рублей, с предоплатой 30 % от суммы договора. Срок выполнения работ определен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ с.Урейск внесена предоплата за выполнение работ в размере 4 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Акшинский район» обратилась в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав тем, что в 2013 году на аттестацию рабочих мест предусмотрены денежные средства по программе «Улучшение условий охраны труда в муниципальном районе «Акшинский район. ДД.ММ.ГГГГ Акшинским районным судом вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 апреля 2014 года. В соответствии с платежным поручением № 5224154 от 12 ноября 2013 года администрацией МР «Акшинский район» денежные средства в размере 10 500 рублей на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» были перечислены.
Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения администрации муниципального района «Акшинский район» от взыскания исполнительского сбора, предусмотренных упомянутыми выше нормами Закона об исполнительном производстве и ГК РФ.
В данном случае администрация муниципального района приняла все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, ее вины в том, что исполнительный документ не исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительных документов, не имелось, не исполнение исполнительного документа связано с объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, какой от них требовался в целях надлежащего исполнения, а именно отсутствия денежных средств в бюджете муниципального района, в связи с чем администрации и была предоставлена отсрочка исполнения решения суда и поэтому администрация может быть освобождена от исполнительного сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требований администрации муниципального района «Акшинский район» к Акшинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю удовлетворить в полном объеме.
Освободить администрацию муниципального района «Акшинский район» от уплаты исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Акшинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю Конниковой В.С. от 28 марта 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.
Судья: подпись.
Судья Акшинского районного суда С.В.Калганова
