Решение от 04 марта 2014 года №2-140/2014

    Дело № 2 – 140/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 марта 2014 года с. Яренск
 
    Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего Крысанова В.П.,
 
    при секретаре Якубовой Я.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Яренске гражданское дело по иску прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному образовательному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Яренский детский дом» о признании незаконным бездействия по невыполнению требований санитарных правил и обязании привести техническое состояние помещений в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленского района Архангельской области (далее - прокурор) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к государственному бюджетному образовательному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Яренский детский дом» (далее – ГБОУ АО «Яренский детский дом») о признании незаконным бездействия по невыполнению требований санитарных правил и обязании привести техническое состояние помещений в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    В обоснование иска указал, что в ходе осуществления прокуратурой района проверки выявлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических норм: в спальне № 3, № 4 второго этажа имеются отслоения обоев от стен, имеется повреждение обоев; в спальне № 7, № 5 второго этажа имеются трещины на потолке, в групповой № 5 имеются трещины на потолке, повреждены обои, в раздевалке № 2 имеются повреждения потолка, в спальне № 1 имеются повреждения потолка. В душевой № 1 стены выполнены из невлагостойкого материала, полы в душевой имеют почернения. В душевой № 2 на стенах имеются почернения, пол имеет повреждения. В туалетных комнатах для девочек кафель имеет дефекты, имеются трещины на потолке, стенах, вентиляция не оборудована в соответствии с требованиями, предъявляемыми к вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях в соответствии с п.п. 2.6.1, п. 2.6.4 СП 2.4.990-00. 2.4. В комнатах личной гигиены кафель также имеет дефекты, имеются трещины на потолке, стенах, не оборудована вентиляция, не обеспечена подводка горячей воды в комнату личной гигиены.
 
    На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие ответчика по соблюдению требования «СП 2.4.990-00. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила» и обязать государственное бюджетное образовательное учреждение Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Яренский детский дом» в срок до 01 сентября 2014 года привести в соответствии с требованиями «СП 2.4.990-00. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила» помещения, а именно устранить: в спальне № 3, № 4 второго этажа повреждение обоев на стенах; в спальне № 7, № 5 второго этажа трещины на потолке, в групповой № 5 трещины на потолке, повреждение обоев на стенах, в раздевалке № 2 повреждения потолка, в спальне № 1 повреждения потолка; привести помещения туалетных комнат учреждения и комнаты личной гигиены (для девочек) в соответствии с требованиями «СП 2.4.990-00. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила» путем проведения ремонтных работ, оборудовать вентиляцию и кондиционирование воздуха в общественных зданиях и сооружениях в соответствии с п.п. 2.6.1, п. 2.6.4 СП 2.4.990-00. 2.4., обеспечить подводку горячей воды в комнату личной гигиены для девочек; привести стены, потолок, пол душевых комнат № 1, 2 в соответствии с требованиями «СП 2.4.990-00. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила» путем проведения ремонтных работ.
 
    Помощник прокурора Ленского района Архангельской области Паутова Н.М. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Ответчик – ГБОУ АО «Яренский детский дом», будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, представив в суд заявление, в котором исковые требования прокурора признало в полном объёме, просит установить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2014 года.
 
    Помощник прокурора Ленского района Архангельской области Паутова Н.М. с указанным сроком исполнения решения согласна.
 
    Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
 
    В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 676 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» основными задачами учреждения являются, в том числе, создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников.
 
    В силу положений ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, которыми установлены гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что при проведении проверки в здании ГБОУ АО «Яренский детский дом» выявлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических норм: отдельные помещения здания требуют проведения ремонтных работ, оборудования их вентиляцией, обеспечения подводки горячей воды.
 
    Наличие данных обстоятельств нарушает права проживающих в здании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляет угрозу для их жизни и здоровья.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
 
    Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
 
    При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик – МБОУ АО «Яренский детский дом» признало исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области, выразив признание иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.
 
    Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому принимается судом.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Ответчиком представлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тем, что учреждение финансируется из областного и местного бюджета.
 
    В силу части 2 статьи 333.20 НК РФ суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.
 
    Принимая во внимание, что ГБОУ АО «Яренский детский дом» является бюджетным учреждением, его финансирование производится строго по целевому назначению из областного и местного бюджетов, суд считает возможным снизить размер подлежащей уплате ответчиком в доход местного бюджета государственной пошлины до 50 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному образовательному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Яренский детский дом» удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие государственного бюджетного образовательного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Яренский детский дом» по выполнению требований «СП 2.4.990-00. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01 ноября 2000 года, в части проведения ремонтных работ в отдельных помещениях здания.
 
    Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Яренский детский дом» в срок до 31 декабря 2014 года привести в соответствии с требованиями «СП 2.4.990-00. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01 ноября 2000 года, отдельные помещения здания, а именно устранить: в спальне № 3, № 4 второго этажа повреждение обоев на стенах; в спальне № 7, № 5 второго этажа трещины на потолке, в групповой № 5 трещины на потолке, повреждение обоев на стенах, в раздевалке № 2 повреждения потолка, в спальне № 1 повреждения потолка; привести помещения туалетных комнат учреждения и комнаты личной гигиены (для девочек) в соответствии с требованиями «СП 2.4.990-00. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила» путем проведения ремонтных работ, оборудовать вентиляцию и кондиционирование воздуха в общественных зданиях и сооружениях в соответствии с п.п. 2.6.1, п. 2.6.4 СП 2.4.990-00. 2.4., обеспечить подводку горячей воды в комнату личной гигиены для девочек; привести стены, потолок, пол душевых комнат № 1, 2 в соответствии с требованиями «СП 2.4.990-00. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила» путем проведения ремонтных работ.
 
    Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Яренский детский дом» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Ленский муниципальный район» в размере 50 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 08 марта 2014 года.
 
    Решение в окончательной форме принято 07 марта 2014 года.
 
    Председательствующий подпись В.П. Крысанов