Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Номер документа: 2-140/2014
Дело № 2-140/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2014 года город Алексеевка Белгородской области
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Чуприна Н. П.,
при секретаре Малина И. В.,
с участием заявителя Е.Е.А. , представителя органа, чьи действия оспариваются- МО МВД РФ «Алексеевский»- Р.В.А. , действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Е.Е.А. об оспаривании бездействия должностных лиц Межмуниципального отдела МВД России «Алексеевский»,
у с т а н о в и л:
Е.Е.А. просит признать незаконными бездействия должностных лиц МО МВД РФ России «Алексеевский» по не предоставлению ответа на ее заявление на имя начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором она просила предоставить возможность ознакомиться с материалами проверки по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года, направленному Алексеевской межрайонной прокуратурой для рассмотрения в МО МВД РФ «Алексеевский». До настоящего времени ответ на свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ года она не получила.
На подготовке дела к судебному разбирательству, представитель органа, чьи действия оспариваются, МО МВД РФ России «Алексеевский»- Р.В.А. заявила о применении последствий пропуска 3-х месячного срока на обращение.
В судебном заседании заявитель Е.Е.А. поддержала заявленные требования. Срок считает не пропущенным, поскольку она после неполучения ответа обращалась с жалобами в прокуратуру, а с ДД.ММ.ГГГГ г. находилась на стационарном лечении в больнице.
Представителя органа, чьи действия оспариваются, МО МВД РФ «Алексеевский»- Р.В.А. возражает против удовлетворения требований заявителя. Пояснила, что заявление Е.Е.А. , которое получил инспектор Ж. ДД.ММ.ГГГГ года регистрацию не прошло, решение по нему не было принято, в архивных материалах-нарядах оно отсутствует. Просит применить последствия пропуска срока на обращение в суд, поскольку срок был пропущен заявительницей без уважительных на то причин.
Суд, выслушав заявителя, представителя органа, чьи бездействия оспариваются, приходит к следующим выводам.
В силу абз. 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О порядке рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
Как следует из заявления Е.Е.А. , она ссылается на то, что органом полиции не был дан ответ на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ года, и это бездействие повлекло нарушение ее прав.
В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» п. 24, принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, при рассмотрении дела необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
На заявлении Е.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, есть отметка о его личном получении в этот же день <данные изъяты> полиции Ж.
ФЗ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" ч.1 ст. 12, устанавливает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В судебном заседании заявитель подтвердила, что ей известно о месячном сроке рассмотрения заявлений и дачи на него ответа.
В соответствии со ст. 191 ГК РФ, начало течения срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. (ст. ст. 192 ч.1, 193 ГПК РФ).
Таким образом, начало течения срока обращения по заявленным требованиям начинается по истечению 30 дней с момент обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ года.
Е.Е.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия, связанного с не получением ответа по ее заявлению ДД.ММ.ГГГГ года.
Суд находит заслуживающими внимание доводы заявителя об уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением в суд.
Как следует из материалов дела, Е.Е.А. находилась на стационарном лечении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года.
Данное обстоятельство явилось препятствием подачи заявления об оспаривании бездействий в установленные сроки, и применяя по аналогии положение ст. 205 ГК РФ, срок на обращение в суд, подлежит восстановлению.
Как установлено в судебном заседании ответ на свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором она просила ознакомить ее с материалами проверки по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года, Е.Е.А. не получила.
Исходя из ответов Алексеевской межрайонной прокуратуры, проверка по заявлению Е.Е.А. проводилась, и ознакомиться с материалами проверки она вправе в МО МВД России «Алексеевский».
Указание представителя органа, чьи действия оспариваются, МО МВД РФ «Алексеевский»- Р.В.А. на то, что заявление Е.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ. не прошло регистрацию, значения для дела не имеет, т.к. на копии заявления имеется отметка о личном получении инспектором полиции Ж. ДД.ММ.ГГГГ года, и защита нарушенных прав истца не может ставиться в зависимость от ненадлежащей организации делопроизводства по учету входящей корреспонденции в отделе полиции, что имело место по рассматриваемому факту.
В соответствии со ст. 258 ч.1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах заявленные требования Е.Е.А. подлежат удовлетворению. Также следует установить 10 - дневный срок для исполнения решения суда, который является разумным и достаточным исходя из тех действий, которые надлежит совершить для устранения нарушенного права заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ
р е ш и л :
Признать незаконным бездействие должностных лиц Межмуниципального отдела МВД России «Алексеевский» выразившееся в не предоставлении ответа на заявление Е.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать должностных лиц Межмуниципального отдела МВД России «Алексеевский» устранить нарушенное право Е.Е.А. , предоставить ей возможность ознакомиться с материалами проверки по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года в течении 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 24.02.2014 года.
Судья Н. П. Чуприна
