Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 2-140/2014
Дело № 2-140/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2014 года <адрес>
Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А., при секретаре Федоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красночикойского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» о понуждении обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на здание фельдшерско-акушерского пункта в <адрес> и лицензии на осуществление медицинской детяельности в здании данного фельдшерско-акушерского пункта,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Красночикойского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с вышеуказанным требованием, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Красночикойского района проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании.
Проверкой установлено, что ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, выданную ДД.ММ.ГГГГ годаМинистерством здравоохранения<адрес>, в том числе, в здании фельдшерско-акушерского пункта <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» заключен государственный контракт на доставку модульного здания ФАПа, его установку и монтаж, ввод в эксплуатацию.ДД.ММ.ГГГГ данное здание, согласно акта, принято в эксплуатацию представителя ми заказчика,
В ходе осмотра здания ФАПа установлено, что в данном здании имеются помещения для приема пациентов, смотровой, процедурный и прививочный кабинеты, кабинет здорового ребенка.
Пунктом 46 ч. 1 ст.12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Часть 2 данной статьи устанавливает, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Положение о лицензировании медицинской деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ № 291 от 16.04.2012 года.
В силу п. 1 Положения, настоящее Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково».
Положением также утвержден перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, в который включены акушерское дело, акушерство и гинекология, вакцинация (проведение профилактических прививок), медицинские осмотры профилактические.
Согласно положения о фельдшерско-акушерском пункте <адрес>, утвержденного главным врачом ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», на фельдшерско- акушерский пункт возлагается оказание населению доврачебной медицинской помощи.
В соответствии с подп. «г» п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности, одним из документов, необходимых для получения лицензии является санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг).
Согласно объяснения специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора РФ по<адрес> в <адрес> и <адрес>х К.., данное заключение выдавалось ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» при получении лицензии от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на здание ФАПа в <адрес>, которое находилось по адресу: <адрес>, на месте которого установлен модульный ФАП. На здание модульного ФАПа аналогичное заключение не выдавалось.
Изложенное означает, что лицензия на осуществление медицинской деятельности в здании модульного фельдшерско-акушерского пункта у ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» фактически отсутствует, поскольку получена до установки и монтажа здания ФАПа, при ее получении учитывалось состояние санитарно-эпидемиологического благополучия раннего здания ФАПа, а санитарно-эпидемиологическое заключение на здание модульного ФАПа, введенного в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года, как одного из необходимых документов для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, не выдавалось, в связи с чем, надлежащая оценка соблюдения требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения не производилась.
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Поскольку здание ФАПа <адрес> не прошло установленную законом процедуру лицензирования, цели правового регулирования в данной сфере, закрепленные в ст. 2 названного Федерального закона, не могут быть достигнуты, вследствие чего, задача предотвращения возможного ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде не может выполняться надлежащим образом.
Ввиду того, что определить круг лиц, которые могут обратиться за оказанием медицинское помощи невозможно, страдают интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, ее субъектов, муниципальных образований.
Просит понудить ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на здание фельдшерско- акушерского пункта в <адрес> и лицензии на осуществление медицинской деятельности в здании данного фельдшерско-акушерского пункта.
В судебном заседании представитель истца, заместитель прокурора <адрес> Тюричкин И.Н. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУЗ «Красночикойская центральная районная больница» Ишкильдина С.П., действующая на основании доверенности, заявленные требования прокурора о понуждении обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на здание фельдшерско-акушерского пункта в <адрес> и лицензии на осуществление медицинской деятельности в здании данного фельдшерско-акушерского пункта, признала в полном объеме, обратилась к суду с заявлением о признании исковых требований прокурора, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны (л.д._____).
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание ответчиком исковых требований прокурора Красночикойского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГУЗ «Красночикойская центральная районная больница» о понуждении обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на здание фельдшерско-акушерского пункта в <адрес> и лицензии на осуществление медицинской деятельности в здании данного фельдшерско-акушерского пункта, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Красночикойского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» о понуждении обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на здание фельдшерско-акушерского пункта в <адрес> и лицензии на осуществление медицинской деятельности в здании данного фельдшерско-акушерского пункта, удовлетворить.
Обязать государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на здание фельдшерско-акушерского пункта в <адрес> и лицензии на осуществление медицинской деятельности в здании данного фельдшерско-акушерского пункта.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.
Решение суда принято в окончательной форме 14 апреля 2014 года.
Председательствующий: судья Добрынин В.А.
