Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Номер документа: 2-140/2014
№ 2-140/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 февраля 2014 года с. Убинское
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.
С участием прокурора Панафидин С.Д.
При секретаре Жарковой Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области к МКОУ Асенкритовская ООШ сельского совета, о понуждении принятия мер для устранения нарушений законодательства об отходах производства и потребления
УСТАНОВИЛ:
В суд с исковым заявлением к МКОУ Асенкритовская ООШ, о понуждении принятия мер для устранения нарушений законодательства об отходах производства и потребления, обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой района поведена проверка исполнения должностными лицами МКОУ Асенкритовская ООШ законодательства об отходах производства и потребления в части соблюдения порядка обращения и хранения с люминесцентными ртутьсодержащими лампами.
Проверкой установлено, что должностными лицами МКОУ Асенкритовская ООШ ненадлежащим образом организована работа с ртутьсодержащими люминесцентными лампами, находящимися в образовательном учреждении.
Согласно ст.38 Конституции Российской Федерации детство охраняется в Российской Федерации.
В силу ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии категориями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды (утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.06.2001 №511) ртутьсодержащие люминесцентные лампы отнесены к 1 классу опасности.
В силу ч.3 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойства этих отходов, оценки их опасности.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 года №570 утвержден «Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов», согласно п. 2.1. которого паспорт опасных отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
Опасные отходы – отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
В силу п. 2.2. Порядка, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности.
Проверкой установлено, что руководством МКОУ Асенкритовская ООШ в нарушение требований законодательства об отходах производства и потребления не разработан и не утвержден в Ростехнадзоре паспорт опасности опасных отходов, класс опасности отходов образовательным учреждением не определен.
По представленной образовательным учреждением информации лицо, ответственное за обращение с ртуть содержащими люминесцентными лампами назначено в соответствии с приказом директора МКОУ Асенкритовская ООШ, однако данное должностное лицо, назначенное с 01.09.2012 года. По состоянию на 25.12.2013 года учеба не проведена.
Перечисленные нарушения законодательства об образовании являются следствием не надлежащего исполнения своих обязанностей <данные изъяты> ФИО1 и должностным лицом, ответственными за организацию работы по обращению с ртутьсодержащими люминесцентными лампами – <данные изъяты> ФИО2, который не прошел обучение по обращению с ртутьсодержащими люминесцентными лампами.
Нарушение норм законодательства об отходах производства и потребления влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних учеников и других лиц, находящихся в образовательном учреждении.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.
Под защитой прав неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты, общий для всех лиц ответчик, то есть устанавливается факт массового нарушения прав неопределенного круга лиц.
Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Просит признать незаконным бездействие руководства МКОУ Александроневской СОШ в части не исполнения требований Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 года №570, которым утвержден «Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов» в части не разработки и не принятия в установленном порядке паспорта опасных отходов I-IV класса опасности, не утверждения данного паспорта специалистами Ростехнадзора, а также в части не прохождения ответственными работниками обучения по организации работ при обращении с ртутьсодержащими лампами.
Обязать руководство МКОУ Асенкритовская ООШ принять и утвердить в установленном в Ростехнадзоре паспорт опасности опасных отходов, определить класс опасности отходов в образовательном учреждении, согласно требований п. 2.1. и п. 2.2. «Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 года №570. А так же, обязать провести обучение ответственных работников по обращению с ртутьсодержащими лампами.
В судебном заседании прокурор показал, что МКОУ Асенкритовская СОШ ликвидирована, производство в связи с этим по гражданскому делу следует прекратить.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что производство по гражданскому делу следует прекратить.
Согласно ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.
Как видно из уведомления о снятии с учета российской организации в налоговом органе, МКОУ «Асенкритовская СОШ» Убинского района Новосибирской области прекратила свою деятельность юридического лица путем реорганизации.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу, по иску прокурора Убинского района Новосибирской области к МКОУ «Асенкритовская СОШ» Убинского района Новосибирской области о понуждении принятия мер для устранения нарушений законодательства об отходах производства и потребления, прекратить.
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 15 дней.
Председательствующий судья Первушин Ю.Н.
