Решение от 17 апреля 2013 года №2-140/2013

    Дело № 2-140/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    17 апреля 2013 года                                       п. Ибреси
 
    Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Козлова В.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Орловой Г.А.,
 
              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Третьяковой ФИО8 к бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о взыскании заработной платы и установлении надбавки за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения,
 
Установил:
 
    Третьякова Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее БУ «Ибресинская центральная районная больница», Ибресинская ЦРБ) о взыскании заработной платы и установлении надбавки за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения указывая, что она по настоящее время работает в данном лечебном учреждении. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она работала в должности врача-терапевта участкового. По истечении трех лет непрерывной работы по занимаемой должности ей была установлена надбавка за продолжительность непрерывной работы в размере 30%, а по истечении 5 лет надбавка в размере 45 % от оклада. ДД.ММ.ГГГГ года она переведена заместителем главного врача по амбулаторно-поликлинической работе, совмещая работу в должности врача -эндокринолога. С ДД.ММ.ГГГГ года была переведена на должность врача -терапевта участкового поликлиники. Размер надбавки за непрерывный стаж работы составлял с этого времени лишь 30% от оклада. Согласно Порядка исчисления выплат за продолжительность непрерывной работы в государственных учреждениях Чувашской Республики в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, Примерного положения о порядке оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. №348 надбавка за продолжительность непрерывной работы в государственных учреждениях Чувашской Республики в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг у устанавливается в следующих размерах: в размере 30 % должностного оклада за первые 3 года и по 15 % за каждые последующие 2 года непрерывной работы, но не выше 60 % должного оклада участковым терапевтам и педиатрам (пункт 1.4); в размере 20 % должностного оклада за первые 3 года и 10 % за последующие 2 года непрерывной работы, но не выше 30 % должного оклада всем работникам государственных учреждений Чувашской Республики, занятым в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, кроме работников, получающих надбавку по основаниям, предусмотренным в пунктах 1.1 - 1.6 вышеуказанного Порядка.
 
    В разъясняющем письме Профсоюза работников здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей пояснено, что в данном случае следует руководствоваться п.2.2.1 Положения о порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № регламентирующим сохранение ранее имевшегося стажа. В соответствии с указанным пунктом период работы в должности заместителя главного врача учреждения здравоохранения не прерывает непрерывный стаж работы, при соблюдении иных условий, предусмотренным положением. Следовательно, за ней сохраняется право надбавку в размере 45% от оклада, ранее получаемую в соответствии с пунктом 1.4 вышеуказанного Положения, исходя из непрерывного стажа работы в должности врача-терапевта участкового. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась главному врачу с заявлением об установлении надбавки за продолжительность непрерывной работы в размере 45% от оклада, но ее заявление оставлено без ответа. В связи с указанным истец просит взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату в размере 933 руб. и установить надбавку за продолжительность непрерывной работы в размере 45 % от оклада с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Третьякова Т.Н. исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении пояснив, что проработав с более 5 лет врачом-терапевтом с ДД.ММ.ГГГГ года она в течении 2-х месяцев получала надбавку в размере 45%. Перешла на должность заместителя главного врача прислушавшись к местным кадровым работникам и полагая, что стаж работы для получения указанной надбавки не прерывается. По совместительству работала врачом-эндокринологом. С ДД.ММ.ГГГГ года вновь начала работать врачом терапевтом и обнаружилось, что ей начисляется лишь 30% надбавки. Считает, что данное положение несправедливо, так как в ее возрасте вновь надо сначала начинать стаж для получения указанной надбавки. В ответе профсоюза работников здравоохранения России от ноября ДД.ММ.ГГГГ г. на ее запрос содержится вывод об обоснованности ее позиции о том, что ее стаж не мог быть прерван.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что финансирование их организации происходит из соответствующего бюджета. Выделяются бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств. При всем понимании позиции истца не может быть допущено нецелевое использование бюджетных средств. Имеется Постановление Правительства Чувашской Республики от 2008 года №348 регулирующее порядок выплаты за продолжительность непрерывной работы в государственных учреждениях здравоохранения Чувашии и предоставления социальных выплат. В п.1.4 этого положения установлено, что в размере 30% оклада, но не выше 60% устанавливается участковым терапевтам и педиатрам. С начала работы истца заместителем главного врача стаж работы участковым терапевтом прервался, но не прервался общий стаж работы в сфере здравоохранения. Работа в этот период врачом-эндокринологом по совместительству также не устанавливает надбавки за работу в качестве терапевта. Поэтому с начала работы врачом - терапевтом с ДД.ММ.ГГГГ г. ей вновь начали выплачивать по 30% надбавки ввиду того, что специальный стаж прервался. Если бы она продолжила работать по неполной ставке в этот период врачом -терапевтом, то стаж бы не прервался.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика и исследовав материалы гражданского дела суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.129 ТК Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат
 
    В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Правительством Российской Федерации 5 августа 2008 года принято постановление №583 № « О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов..» п.3 которой установлено, что заработная плата работников и гражданского персонала (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников (гражданского персонала) и выполнения ими работ той же квалификации
 
    Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. №348 утверждено Примерное положение о порядке оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг(далее Положение). Согласно Приложению №4 к данному Положению - «Порядок исчисления выплат за продолжительность непрерывной работы в государственных учреждениях Чувашской Республики в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг» надбавка за продолжительность непрерывной работы в государственных учреждениях Чувашской Республики в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг у устанавливается в следующих размерах: в размере 30 процентов должностного оклада за первые три года и по 15 процентов за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 60 процентов должного оклада участковым терапевтам и педиатрам (пункт 1.4); в размере 20 процентов должностного оклада за первые три года и 10 процентов за последующие два года непрерывной работы, но не выше 30 процентов должного оклада всем работникам государственных учреждений Чувашской Республики, занятым в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, кроме работников, получающих надбавку по основаниям, предусмотренным в пунктах 1.1 - 1.6 вышеуказанного Порядка.
 
    Согласно п.2.3. перерывы в работе, предусмотренные подпунктами 2.2.1 -2.2.5 настоящего Порядка, в стаж непрерывной работы, дающий право на надбавки за продолжительность работы, не включаются.
 
    Судом установлено, что истец Третьякова Т.Н. состоит в трудовых отношениях с МУЗ «Ибресинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта участкового, что подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К по МУЗ «Ибресинская ЦРБ».
 
    Согласно приказа МУЗ «Ибресинская ЦРБ» МЗиСР ФИО4 Республике врач терапевт участковый Третьякова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем главного врача по амбулаторно-поликлинической работе. В указанный период Третьякова Т.Н. также совмещала должность врача-эндокринолога.
 
    Согласно приказа МБУЗ «Ибресинская ЦРБ» №/к от ДД.ММ.ГГГГ Третьякова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом терапевтом участковым, окла<адрес>,80 руб.
 
    Из справки главного врача БУ «Ибресинская ЦРБ» МЗиСР Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Третьяковой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время начисляется надбавка за стаж в размере 30 % от ставки должностного оклада врача терапевта участкового, что составляет <данные изъяты> руб. (л.д.24).
 
    В соответствии с приказом главного врача БУ «Ибресинская ЦРБ» №-П от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на 6,0 процентов повышены размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам БУ «Ибресинская ЦРБ».
 
    Истцом приложен к материалам дела ответ представителя профсоюза работников здравоохранения России Председателю Чувашской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения из которого видно, что период работы в должности заместителя главного врача не прерывает непрерывный стаж работы, при соблюдении иных условий, предусмотренных Положением. За Третьяковой Т.Н. сохраняется право на надбавку, ранее получаемую в соответствии с п.1.4. Положения, исходя из непрерывности стажа работы в должности врача-терапевта участкового.
 
    Исследованные доказательства указывают, что в период работы истцом в должности заместителя главного врача Ибресинской ЦРБ для сохранения специального стажа не соблюдены требования п.1.4. Положения о порядке оплаты труда работников здравоохранения в Чувашской Республике - она могла сохранить специальный стаж лишь при условии совместительства основной деятельности на работе по специальности врач - терапевт участковый, но не в должности врача-эндокринолога. Стороны не отрицают, что такая возможность в учреждении в тот период имелась.
 
    Данное Положение предусматривает, что в специальный стаж, дающий право устанавливать надбавки за продолжительность непрерывной работы в государственных учреждениях Чувашской Республики в сфере здравоохранения, исходя из надбавок в размере 30 процентов должностного оклада за первые три года и по 15 процентов за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 60 процентов должностного оклада засчитываются заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, а также участковым терапевтам и педиатрам, участковым медсестрам терапевтических и педиатрических участков. В перечне должностей и специальностей, указанных п.п. 1.1 по 1.6 Положения не указаны надбавки за продолжительность непрерывной работы в отношении заместителей главных врачей лечебных учреждений либо врачей по специальности эндокринолог.
 
    Ссылка истца на письмо вышестоящей профсоюзной организации в качестве доказательства по делу не обоснована. Из содержания данного ответа также усматривается, что при рассмотрении требований Третьяковой Т.Н. следует руководствоваться Положением о порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений Чувашии, утвержденного Кабинетом Министров республики ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В ходе судебного разбирательства также не установлено, что трудовая функция истца в период с марта 2008 г. и по декабрь 2011 года по кругу полномочий и ответственности была тождественна с деятельностью врача-терапевта участкового.
 
    Исследованные доказательства приводят суд к выводу, что в настоящее время истец не имеет права для установления ей надбавки в указываемой ею сумме 45 процентов от оклада за продолжительность непрерывной работы на должности врача-терапевта участкового. Также судом не установлена задолженность БУ «Ибресинская ЦРБ» перед истцом в части взыскания заработной платы.
 
    Исходя из изложенного в удовлетворении исковых требований Третьяковой Т.Н. к БУ «Ибресинская ЦРБ» следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
 
                                                            Решил:
 
             В удовлетворении исковых требований Третьяковой ФИО9 к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о взыскании заработной платы и установлении надбавки за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения отказать.
 
               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Ибресинский районный суд.
 
                    Судья
 
    Мотивированное решение составлено 17 апреля 2013 года