Решение от 21 февраля 2013 года №2-140/2013

    № 2-140/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Архангельское 21 февраля 2013 года
 
    Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Урманцева Ф.А.,
 
    с участием помощника прокурора Архангельского района Щевелева А.Н.,
 
    представителя администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ Мухамедьянова Ж.Х., действующего на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Барковой В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Архангельского района РБ в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Архангельского района РБ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в не регистрации права на недвижимое имущество в едином государственном реестре прав, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасного функционирования гидротехнических сооружений на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР <адрес> РБ со стороны органа местного самоуправления выявлены следующие нарушения.
 
    Так, согласно сведениям КУС Минземимущества РБ по <адрес> объекты недвижимости: плотина верхнего пруда <адрес>, расположенная на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР <адрес> РБ, и плотина нижнего пруда, расположенная северо-западнее <адрес> сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР <адрес> РБ, внесены в реестр муниципального имущества сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР <адрес> РБ находящегося на балансе (в пользовании) администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР <адрес> РБ. указанному муниципальному имуществу ДД.ММ.ГГГГ присвоен реестровый номер №. При этом права на указанные недвижимое имущество в едином государственном реестре прав не зарегистрированы.
 
    Не может расцениваться надлежащим доказательством принадлежности тому или иному лицу реестр муниципальной собственности, а также баланс, так как указанные выше документы ведутся самими субъектами гражданских правоотношений и имеют значение преимущественно в отношениях внутреннего учета, при этом государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, а также отражением в едином государственном реестре прав для неограниченного круга лиц достоверной и исчерпывающей информации о правовом статусе недвижимости.
 
    Решением Архангельского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет возложена обязанность устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасного функционирования гидротехнического сооружения на <адрес> сельского поселения МР <адрес> РБ. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, техническое состояние гидротехнического сооружения не соответствует предъявляемым требованиям, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц сельского поселения – создается угроза наступления чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Также непринятие мер по государственной регистрации нарушает права неопределнного круга лиц о получении достоверной и исчерпывающей информации о правовом статусе рассматриваемого недвижимого имущества.
 
    Кроме того, неисполнение вышеприведенных обязанностей по регистрации муниципальной собственности органом местного самоуправления создает препятствия по решению вопросов местного значения муниципального образования по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом, что в свою очередь подрывает экономическую основу местного самоуправления, чем нарушаются права муниципального образования.
 
    Поэтому просит суд признать их бездействия незаконными и обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать права на недвижимое имущество: плотина верхнего пруда <адрес>, расположенная на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР <адрес> РБ, и плотина нижнего пруда, расположенная северо-западнее <адрес> сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР <адрес> РБ, в едином государственном реестре прав.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Щевелев А.Н. поддержал заявленные требования и просил признать бездействия администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в не регистрации права на недвижимое имущество в едином государственном реестре прав и обязать устранить указанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ Мухамедьянов Ж.Х., действующий на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании признал требования прокурора Архангельского района РБ и пояснил, что необходимо финансовые средства и время для регистрации права на недвижимое имущество.
 
    Суд, заслушав помощника прокурора, представителя администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
 
    Статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закрепляет понятие государственной регистрации, под которой понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.
 
    В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии со ст. 4 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.
 
    В соответствии со ст. 5 данного Федерального закона участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе муниципальные образования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10.02.2009 к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
 
    В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    Согласно п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Судом принято признание представителя администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    С учетом того, что администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ нарушаются требования законодательства в не регистрации права на недвижимое имущество в едином государственном реестре прав, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и муниципального образования, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 254-258 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Архангельского района Республики Башкортостан - удовлетворить полностью.
 
    Признать бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в не регистрации права на недвижимое имущество в едином государственном реестре прав, незаконным.
 
    Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР <адрес> РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать права на недвижимое имущество: плотина верхнего пруда <адрес>, расположенная на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР <адрес> РБ, и плотина нижнего пруда, расположенная северо-западнее <адрес> сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР <адрес> РБ, в едином государственном реестре прав.
 
    Об исполнении решения сообщить в Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня истечения срока, предоставленного для устранения нарушений.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Архангельский районный суд РБ.
 
    Председательствующий
 
    судья Ф.А.Урманцев