Решение от 18 июня 2013 года №2-140/2013

Дело № 2-140/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    С.Новобирилюссы      18 июня 2013 года
 
    Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе
 
    Председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,
 
    При секретаре Соболевой Н.В.,
 
    С участием истца прокурора Бирилюсского района Атабаева О.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Проточенского сельсовета о понуждении к постановке на учет бесхозяйной линии электропередач
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Бирилюсского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что проводилась проверка исполнения законодательства в области электроэнергетики и в области противодействия терроризму на территории Бирилюсского района. В ходе проверки выявлено, что на территории Проточенского сельсовета находится высоковольтная линия электропередач. От опоры электропередач № 503 ВЛ 10 кВ ф.65-3 в д.Сопка до трансформаторной подстанции ТП-65-3-7 в д.Басманово указанное недвижимое имущество не имеет собственника, является бесхозяйным. Организация в границах поселения электроснабжения населения, а также организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к полномочиям органов местного самоуправления. При этом администрация Проточенского сельсовета никаких мер к надлежащему содержанию и использованию указанного участка линии электропередач не предпринимает. Подобное положение вещей представляет угрозу бесперебойному электроснабжению, возникновения чрезвычайных ситуаций, угрожает жизни и безопасности граждан. Просит суд обязать администрацию Проточенского сельсовета указанный бесхозяйный объект поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В судебном заседании прокурор Бирилюсского района исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что постановка на учет бесхозяйного участка линии электропередач, расположенной на территории муниципального образования необходима для последующей регистрации права собственности муниципального образования на бесхозяйные объекты недвижимого имущества. Просил установить срок для исполнения судебного решения не позднее 01 сентября 2014 года.
 
    Ответчик администрация Проточенского сельсовета о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просили дело рассматривать в отсутствие их представителя. Относительно иска возражали ввиду отсутствия в штате администрации специалиста для обслуживания высоковольтной линии.
 
    В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в соответствии с выраженной им просьбой.
 
    Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    В соответствии с письменным ответом ответчика по делу прокурору Бирилюсского района на его запрос (л.д.8) линия электропередач от опоры электропередач № 503 ВЛ 10 кВ ф.65-3 в д.Сопка до трансформаторной подстанции ТП-65-3-7 в д.Басманово Бирилюсского района Красноярского края, на балансе администрации Проточенского сельсовета не состоит.
 
    Из справки администрации Бирилюсского района (л.д.11) следует, что спорный объект на балансе администрации Бирилюсского района не значится.
 
    Согласно сообщению ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», его филиалу «Красноярскэнерго» Западные электрические сети (л.д.17), отпайка от ВЛ 10кВ ф.65-3 до трансформаторной подстанции ТП 65-3-7 в д.Басманово Бирилюсского района, на балансе общества не состоит.
 
    Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, в Государственном кадастре недвижимости сведения о спорном объекте недвижимости - линии электропередач от опоры электропередач № 503 ВЛ 10 кВ 65-3 в д.Сопка до трансформаторной подстанции ТП-65-3-7 в д.Басманово Бирилюсского района Красноярского края, отсутствуют (л.д.7).
 
    Балансовая принадлежность объекта истцом при проведении проверки не установлена, спорный участок высоковольтной линии электропередач никем не обслуживается.
 
    Свидетель ФИО1, работающий старшим мастером филиала «Красноярскэнерго» Западные электрические сети суду пояснил, что участок ВЛ от опоры электропередач № 503 ВЛ 10 кВ 65-3 в д.Сопка до трансформаторной подстанции ТП-65-3-7 в д.Басманово на балансе их предприятия не состоит, договор на её обслуживание с ними не заключен, но в аварийных ситуациях они вынуждены и принимают заявки на её обслуживание, однако оплаты за это не получают.
 
    Перечисленные доказательства позволяют суду придти к выводу о том, что спорный объект недвижимости в виде участка высоковольтной линии электропередач от опоры электропередач № 503 ВЛ 10 кВ 65-3 в д.Сопка до трансформаторной подстанции ТП-65-3-7 в д.Басманово, которая находится на территории Проточенского сельсовета, является бесхозяйным, не имеющим собственника.
 
    В соответствии с ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
 
    Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 указанного Закона к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 указанного Закона, к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    Аналогичным образом указанные вопросы отнесены к вопросам местного значения поселения Проточенский сельсовет в соответствии с п.п.4,8 ст.7 Устава муниципального образования (л.д.20,21)
 
    Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
 
    Понятие вопросов местного значения определено в части 1 статьи 2 названного Закона как вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
 
    Согласно части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
 
    Из пояснений сторон в настоящем судебном заседании установлено, что посредством спорного объекта недвижимости осуществляется снабжение электроэнергией населения, проживающего в д.Басманово. Он расположен в границах муниципального образования Проточенский сельсовет, исполнительно-распорядительным органом которого в соответствии в п.3 ст.6 Устава (л.д.20) является администрация Проточенского сельсовета.
 
    Указанное сооружение, представляющее реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, обеспечивающее жизненно необходимые потребности населения, проживающего на территории муниципального образования, не состоит на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
 
    Ответчиком в силу данного обстоятельства не могут быть реализованы меры, направленные на его надлежащее содержание и эксплуатацию, данный объект не обслуживается, соглашения о передаче его эксплуатирующей организации не имеется.
 
    Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    В силу пункта 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    Из изложенного следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
 
    Иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года N 580, не определен срок обращения с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества в уполномоченный орган. Суд, принимая во внимание, что для выполнения такой обязанности органу местного самоуправления необходимо изыскать средства при утверждении бюджета на очередной финансовый 2014 год, произвести в установленном порядке отвод земельного участка, изготовить техническую документацию на объект недвижимого имущества, действуя в целях обеспечения интересов сторон считает необходимым установить конкретный срок для исполнения решения суда. С учетом необходимости совершения перечисленных действий, с учетом мнения сторон соглашается с его установлением до 01 сентября 2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора Бирилюсского района удовлетворить.
 
    Администрации Проточенского сельсовета в срок до 01 сентября 2014 года поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества высоковольтную линию электропередач на участке от опоры электропередач № 503 ВЛ 10 кВ 65-3 в д.Сопка до трансформаторной подстанции ТП-65-3-7 в д.Басманово Бирилюсского района Красноярского края.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.
 
    Председательствующий: