Решение от 13 мая 2013 года №2-140/2013

                 Дело № 2-140/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    с. Георгиевское                                                                                                    13 мая 2013 года
 
    Кологривский районный суд Костромской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Смирнова П.Р.,
 
    при секретаре Котиковой Л.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Межевского района о возложении обязанности выделять средства для обеспечения соблюдения санитарных правил и нормативов в <данные изъяты>
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Межевского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к администрации Межевского района о возложении обязанности выделять средства для обеспечения соблюдения санитарных правил и нормативов в <данные изъяты>
 
    Исковые требования мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года совместно со специалистом Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения законодательства об образования, в том числе обеспечение условий охраны и укрепления здоровья несовершеннолетних в деятельности муниципального <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>. Данное учреждение обеспечивает право жителей района на получение детьми общего образования.
 
    В учреждении не обеспечены в полной мере условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся. Установлены следующие нарушения требований СанПиН 2.4.2 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.12.2010 года:
 
    - в кабинете <данные изъяты> искусственное освещение выполнено лампами накаливания и люминесцентным лампами, чем нарушен п.7.2.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в соответствии с которым не следует использовать в одном помещении люминесцентные лампы и лампы накаливания для общего освещения.
 
    - кабинеты <данные изъяты>, лаборантские не оборудованы умывальными раковинами, чем нарушен п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10, в соответствии с которым в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.
 
    - в учреждении отсутствует водоразборный кран, воду для проведения влажной уборки помещений из отопительной системы, в коридоре перед входом в туалет установлен наливной умывальник с подогревом воды, чем нарушен п.8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10, в соответствии с которым при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных учреждений необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательном учреждении и дошкольного образования и устройства систем подогрева.
 
    - нарушаются правила хранения столовой посуды, а именно отсутствуют сушилки для чашек, чашки хранятся на столе, который накрыт тканью, чем нарушен п. 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08, в соответствии с которым столовую посуду хранят в шкафах или на решетках.
 
    - нарушаются правила мытья кухонной посуды, а именно 2 ванны для мытья посуды не оборудованы подводкой воды, кастрюли хранятся на столе, чем нарушен п. 5.8. СанПиН 2.4.5.2409-08, в соответствии с которым при мытье кухонной посуды в двухсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок:
 
    1 механическое удаление остатков пищи;
 
    2 мытье щетками в воде при температуре не ниже 45°С и с добавлением моющих средств;
 
    3 ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С;
 
    4 просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках и стеллажах.
 
    - имеется кухонная посуда с отбитой эмалью (ведро для 3-го блюда), чем нарушен п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08, в соответствии с которым не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентаря с трещинами и механическими повреждениями.
 
    В соответствии с пп. 2 и 4 ч.1 ст.31 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    В соответствии с п. 1.1. Устава <данные изъяты> Межевского муниципального района, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Межевского муниципального района № школа является муниципальным учреждением, п.6.1 главы Устава к компетенции учредителя относится финансирование учреждения..
 
    Таким образом, органами местного самоуправления не приняты меры по обеспечению содержания учреждения, по обеспечению условий охраны и укрепления здоровья обучающихся.
 
    Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц
 
    Истец просит обязать администрацию Межевского муниципального района финансово обеспечить меры по соблюдению СанПиН 2.4.2. 2821- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в <данные изъяты>:
 
    В кабинете <данные изъяты> искусственное освещение выполнить либо лампами накаливания либо люминесцентным лампами, чтобы не использовать в одном помещении люминесцентные лампы и лампы накаливания для общего освещения.
 
    Кабинеты <данные изъяты>, лаборантские оборудовать умывальными раковинами, с подводкой горячей и холодной воды.
 
    Установить водоразборный кран, для набора воды для проведения влажной уборки помещений.
 
    Оборудовать теплые туалеты с унитазами, установить для них умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды..
 
    Приобрести сушилки для чашек.
 
    Оборудовать 2 ванны для мытья посуды подводкой горячей и холодной воды со смесителем, гибким шлангом с душевой насадкой.
 
    Приобрести стеллажи для кастрюль.
 
    Приобрести кухонную посуду (ведро для 3-го блюда).
 
    Тем самым обеспечить право неопределённого круга лиц на охрану и укрепление здоровья в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Немов А.Н. исковые требования поддержал, пояснив, что учредителем <данные изъяты>» является администрация Межевского муниципального района Костромской области, а к компетенции учредителя относится финансирование учреждения. В уточнение требований прокурор отказался от пункта 3 искового заявления., т.к данные требования фактически входят в пункт 4.      
 
    В судебном заседании представитель соответчика по доверенности Пластов Ф.А. исковые требования признал в полном объеме..
 
    Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> Стратила О.Ю с исковыми требованиями согласилась.
 
    Представитель заинтересованного лица отдела образования администрации Межевского муниципального района Т.Н.Вардая не возражала против удовлетворения иска.
 
    Суд, выслушав прокурора, поддержавшего иск в полном объёме, представителя ответчика признавшего иск в полном объёме, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд установил, что заявление представителя ответчика о признании исковых требований сделано добровольно, осознанно, и, безусловно, соответствует требованиям закона и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    Вместе с тем суд полагает необходимым указать, что в соответствии со Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления. Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Статья 43 Конституции РФ гарантирует право каждого на образование.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323 ФЗ (в ред.от 25.06.2012г.) «Об основах охраны здоровья граждан. Российской Федерации»( каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью.
 
    В соответствии с частями 1,2 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999г. №52~ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно- эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
    Иск прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Межевского муниципального района о возложении обязанности выделить средства для обеспечения соблюдения санитарных правил и нормативов в <данные изъяты> УДОВЛЕТВОРИТЬ.
 
    Обязать администрацию Межевского муниципального района обеспечить меры по соблюдению СанПиН 2.4.2. 2821- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в <данные изъяты>, а именно:
 
    В кабинете <данные изъяты> искусственное освещение выполнить либо лампами накаливания либо люминесцентным лампами, чтобы не использовать в одном помещении люминесцентные лампы и лампы накаливания для общего освещения.
 
    Кабинеты <данные изъяты>, лаборантские оборудовать умывальными раковинами, с подводкой горячей и холодной воды.
 
    Оборудовать теплые туалеты с унитазами, установить для них умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды..
 
    Приобрести сушилки для чашек.
 
    Оборудовать 2 ванны для мытья посуды подводкой горячей и холодной воды со смесителем, гибким шлангом с душевой насадкой.
 
    Приобрести стеллажи для кастрюль.
 
    Приобрести кухонную посуду (ведро для 3-го блюда).
 
    Тем самым обеспечить право неопределённого круга лиц на охрану и укрепление здоровья в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в тридцатидневный срок.
 
    .
 
    Председательствующий - Смирнов П.Р.
 
    .
 
    Решение не обжаловалось вступает в законную силу 13.06.2013года