Решение от 24 мая 2013 года №2-140/13

    Дело № 2-140/13
 
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Богрецова Т.Е.,
 
    при секретаре Шаманаевой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калтан 24 мая 2013 года
 
    гражданское дело по исковому заявлению Провизион А.И. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, Управлению социальной защиты населения администрации Калтанского городского округа о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Провизион А.И. обратилась в суд с требованием к Управлению социальной защиты населения Администрации Калтанского городского округа, ЦФО отдел пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области назначить ей ежемесячную денежную компенсацию как вдове умершего инвалида ВОВ 2 группы, с осуществлением последующих выплат ежемесячно в сумме ... рублей и единовременно взыскать ... рублей - не выплаченную сумму компенсаций за 2012 года.
 
    Свои требования мотивирует тем, что она является вдовой пенсионера МВД России П., .../.../...., который проработал в органах внутренних дел с 1948 года по 1971 год и был уволен со службы на пенсию по достижении предельного возраста. П. получал пенсию пенсионера МВД. Однако, ее муж являлся также участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, где получил ранения. В связи с полученными ранениями в период ВОВ, П. в 1994 году получил инвалидность второй группы, причина инвалидности - вследствие военной травмы. Она получала пенсию как вдова пенсионера МВД России с 2002 года после смерти мужа. На основании ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» она имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты как вдова умершего инвалида ВОВ. Начисление выплат, в соответствии с Законом, должно было начаться с 01.01.2012 года. Сумма выплаты, установленная законодательством как инвалиду 2 группы, должна была составлять ... рублей. Однако, до настоящего времени она до сих пор ничего не получает. С целью получения выплат она обращалась в орган социальной защиты населения по месту жительства в гор. Калтан, Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, был получен отказ в начислении выплат. Из Департамента социальной защиты населения и УСЗН Администрации Калтанского городского округа, где ей было разъяснено, что пенсионное обеспечение осуществляется в отделе пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области. Она обратилась и туда, но тоже получила отказ, ей было разъяснено, что действие Федерального закона от 07.11.2011 № 306-Ф3 на ее мужа не распространяется, так как он являлся сотрудником милиции, а закон распространяется на бывших военнослужащих. Однако, во время войны 1941-1945 года ее муж являлся военнослужащим, а в милиции начал служить после войны в 1948 году. Ранение получил во время войны, инвалидность ему была дана вследствие военной травмы, полученной в период ВОВ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 денежные выплаты, установленные ч.ч. 9, 10, 13 ст. 3 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ей должны были начислить ежемесячную выплату с 01.01.2012 года по ... рублей ежемесячно. В настоящее время она является единственным членом семьи П. О том, что она не получает выплату по месту пенсионного обеспечения ею предоставлялась справка в УСЗН Администрации Калтанского городского округа. Таким образом, в период за 2012 год ей не производились начисления выплат, она не получила за 12 месяцев 2012г. ... рублей. Ее право как вдовы умершего инвалида Великой Отечественной войны на получение денежной компенсации Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306-Ф3 не ограничено. Потому считает, что ей отказано в начислении выплат незаконно.
 
    В судебном заседании истица Провизион А.И. исковые требования поддержала, просит обязать ГУ МВД России по Кемеровской области назначить ей с 01.01.2012г. ежемесячную денежную компенсацию как вдове инвалида вследствие военной травмы 2 группы, в соответствии со ст. 3 ч. 10 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», выплачивать ежемесячно по ... рублей, взыскать компенсацию единовременно за период с 01.01.2012г., дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.
 
    Представитель истицы Метянина Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области Асеева И.Б., действующая на основании доверенности № 31/281 от 01.01.2013 года, в судебном заседании исковые требования не признала, просит в удовлетворении требований отказать, пояснила, что ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 года право на получение установленной законом компенсации распространяется на ветеранов ВОВ или членов их семей, получающих пенсию в УПФР, на получающих пенсию в органах МВД такое право не распространяется. Переходить на пенсию в УПФР Провизион А.И. не выгодно, так как даже с компенсационной выплатой пенсия будет ниже той, что она получает в ГУ МВД. Кроме того, компенсационная выплата в ... рублей рассчитана, в том числе, и на умершего инвалида, Провизион А.И. получала бы только ... рублей. Также поддержала доводы письменных возражений, согласно которых считает, что исковые требования не могут быть удовлетворены по следующим основаниям. Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306-ФЗ установлены ежемесячные денежные компенсации для инвалидов вследствие военной травмы, а также членов семей (родители, супруги, несовершеннолетние дети, либо дети, обучающиеся очно в образовательных учреждениях) погибших при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих, членов семей умерших инвалидов вследствие военной травмы, при этом право на получение ЕДК не распространено на инвалидов вследствие исполнения обязанностей службы из числа сотрудников Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и других силовых ведомств, а также членов семей погибших (умерших) указанных лиц. Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется пенсионными органами Минобороны, МВД и ФСБ (п. 3 Правил № 142). В соответствии с п. 4 Правил № 142 для назначения ежемесячной компенсации заявитель должен подать в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сбербанка, и приложить к нему для членов семьи: копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы; копию свидетельства о смерти инвалида; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию. ЕДК инвалидам вследствие военной травмы назначается со дня возникновения права, то есть с даты установления инвалидности вследствие военной травмы, но не ранее 01.01.2012 года, в следующих размерах: 14000 рублей - инвалиду 1 группы; 7000 рублей - инвалиду 2 группы; 2800 рублей - инвалиду 3 группы. Членам семьи умершего (погибшего) инвалида вследствие военной травмы (независимо от причины смерти инвалида и факта нахождения членов семьи на его иждивении) размер ЕДК определяется путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида). ЕДК членам умерших (погибших) назначается со дня возникновения права (с даты смерти военнослужащего, даты достижения родителем (супругом) установленного возраста или признания его инвалидом и т.д.), но не ранее 01.01.2012 года. Сумма компенсации рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной для инвалида соответствующей группы (указаны выше), на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (п. 10 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ). Применение норм Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ распространяется на военнослужащих и бывших военнослужащих. В силу прямой законодательной оговорки военнослужащему, получавшему к моменту вступления в силу настоящего Закона и Федерального закона от 08.11.2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», денежное довольствие в большем размере, нежели установленное названными правовыми актами, сохраняется в прежнем размере. При этом следует иметь в виду, что выплата денежного довольствия соответствующей категории военнослужащих в прежнем размере будет иметь место вплоть до повышения размера денежного довольствия, выплачиваемого в соответствии с новым порядком. Подобные правила распространяются и на выплачиваемые уволенным военнослужащим пенсии. С 01.01.2012 года в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также нормативно-правовыми актами РФ, изданными во исполнение Федерального закона, в системе МВД РФ осуществлена реформа денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел. Реформа проведена не посредством индексации (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, а путем создания новой структуры денежного довольствия, основу которой составляют вновь установленные оклады денежного содержания. В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» ст. 43 п. 6 в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. При этом применение новых окладов денежного содержания, установленных в соответствии с Федеральным законом, предусмотрено только в отношении сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел, а также для назначения (перерасчета) пенсий пенсионерам МВД РФ и выплаты окладов по специальному званию отдельным категориям сотрудников, уволенных со службы. Согласно Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1-ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а именно в ст. 43, указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01 января 2012 года в размере 54% и начиная с 01 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции(потребительских цен) Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%. На сотрудников органов внутренних и членов их семей распространяются Федеральные законы РФ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.02.2010 №3-Ф3 «О полиции», от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306-ФЗ установлены ежемесячные денежные компенсации для инвалидов вследствие военной травмы, а также членов семей (родители, супруги, несовершеннолетние дети, либо дети, обучающиеся очно в образовательных учреждениях) погибших при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих, членов семей умерших инвалидов вследствие военной травмы. Ст.3 ч.15 ФЗ № 306 от 07.11.2011 года единовременные пособия и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные ч.ч.8-10,12 и 13 указанной статьи, не производятся лицам, получившим такие пособия или компенсации по тем же основаниям в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе внутренних дел Российской Федерации утверждена приказом МВД России от 27.05.2005 № 418. Пунктом 2 главы 1 определены виды пенсий, пособий и компенсаций, порядок их назначения и выплаты, а также перерасчет ранее назначенных пенсий, пособий и исчисление выслуги лет, которые установлены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соглашениями (договорами) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо Союзом ССР с другими государствами. Согласно Закона от 12.02.1993 № 4468-1 ст. 22 пенсия по инвалидности устанавливается инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 указанного Закона, ст. 38 устанавливает, членам семьи, являющимся инвалидами I группы или достигшим 80-летнего возраста, а также другим членам семьи, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе к исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка на уход за пенсионером в размере, предусмотренном пунктом «а» статьи 17 указанного Закона. Истица получает пенсионное обслуживание центром пенсионного обеспечения ЦФО, по случаю потери кормильца. С июня 2012 года Провизион А.И. получает пенсию в размере ..., при этом размер основной пенсии составил .... Надбавки, в соответствии со ст. 24 составляют ... руб. (16% по ст. 45 - труженикам тыла, рожденным до 31.12.1931 года), а также ... руб. (100% по ст. 38 ч. 1 инвалиду 1 группы, 80-летним). С учетом дополнительного ежемесячного материального обеспечения размер ежемесячных выплат составил ... рублей. Таким образом, истица получает надбавку, начисленную по тем же основаниям, на основании иного Закона, в соответствии со ст.3 ч.15 ФЗ № 306 от 07.11.2011 года. Действие закона от 07.11.2011 № 306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» на правоотношения, возникшие с Провизион А.И., не распространяются.
 
    Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Калтанского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки и доказательства уважительности этих причин не представлены.
 
    Согласно письменного отзыва на исковое заявление, Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы, в случае его смерти выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 ст. 3 указанного федерального закона для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего инвалида). Реализация Федерального закона от 07.11.2011 года № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» регулируется Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 и разработанными Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации. Согласно п.4 указанных Правил для назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации заявитель обязан предоставить исчерпывающий перечень документов, а именно для членов семьи: копия документа, удостоверяющего личность; копия свидетельства о смерти инвалида; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную выплату (копия свидетельства о заключении брака); копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы; справка, подтверждающая факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. Истец обращалась в ноябре 2012 года в УСЗН по вопросу выплаты ежемесячной денежной компенсации, но ей было отказано, так как она получает пенсию через систему МВД. Военнослужащим, которым в период прохождения военной службы, либо после увольнения с военной службы установлена инвалидность, вследствие военной травмы, либо членам семьи умершего инвалида органы социальной защиты населения назначают ежемесячную денежную компенсацию, в случае получения ими пенсии только в Пенсионном фонде Российской Федерации. При этом граждане должны документально подтвердить, что выплата ежемесячной денежной компенсации не производится им пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации или Федеральной службы безопасности Российской Федерации. В связи с вышеизложенным, права истицы Управлением социальной защиты населения Калтанского городского округа не нарушались.
 
    Суд, заслушав истицу, представителя истицы и ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, исследовав письменные материалы и оценив доказательства по делу в их совокупности, считает, что заявленные требования Провизион А.И. подлежат удовлетворению частично.
 
    Согласно ст. 3 ч. 10 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 указанной статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
 
    Согласно ст. 3 ч. 13 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
 
    Согласно ст. 3 ч.ч. 15, 17 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» единовременные пособия и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10, 12 и 13 указанной статьи, не производятся лицам, получившим такие пособия или компенсации по тем же основаниям в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 указанной статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации» и «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации».
 
    Согласно п. 1 «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Правила), военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации» правила определяют порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 п.п. «б» Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.
 
    Согласно п. 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы для членов семьи: копия документа, удостоверяющего личность; копия свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (в том числе копия свидетельства о заключении брака).
 
    Согласно п. 8 Правил решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 указанных Правил, а при пересылке указанных заявления и документов по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом. Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации не может быть принято, если представленными документами подтверждается наличие оснований для ее получения.
 
    Согласно п. 10 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.
 
    Согласно п. 6 «Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденной Приказом МВД РФ от 27.05.2005 № 418 пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.
 
    Суд установил, что истица Провизион А.И. и П. состояли в зарегистрированном браке с 04.07.1949 года (свидетельство о браке - л.д.13).
 
    Согласно военного билета П. награжден орденом «Красная звезда» № 2749528 в октябре 1943 года, медалью «За боевые заслуги», медалью «За победу над Германией» 09.05.1945 года № 080171, в Великой Отечественной войне легко ранен 06.12.1943 года (л.д. 12).
 
    П. согласно справки ВТЭ-235 № 011178 являлся инвалидом II группы вследствие военной травмы с .../.../.... бессрочно (л.д. 9).
 
    П. умер 03.06.2002 года (свидетельство о смерти - л.д. 11).
 
    14.08.2009 года истице Провизион А.И. ГУВД Кемеровской области выдано пенсионное удостоверение о получении ею пенсии по случаю потери кормильца с 01.08.2002 года пожизненно (л.д. 15).
 
    Истице Провизион А.И. 11.03.2010 года УСЗН администрации города Осинники выдано бессрочное удостоверение вдовы инвалида Великой Отечественной войны (л.д. 14).
 
    Согласно поквартирной карточки на момент смерти П. вместе с ним по адресу ..., была зарегистрирована Провизион А.И., истица Провизион А.И. проживает по данному адресу по настоящее время (л.д. 44)).
 
    В письме Департамента социальной защиты населения от 03.11.2012 года и письме Управления социальной защиты населения Калтанского городского округа от 14.11.2012 года Провизион А.И. разъяснено ее право обратиться за назначением компенсации в соответствии с ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот» в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области, так как Провизион А.И. получает пенсию в ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области, а Управление социальной зашиты населения Калтанского городского округа осуществляет выплату данной компенсации получателям пенсии в Пенсионном фонде РФ (л.д. 5, 6)
 
    Из ответа Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, Центр финансового обеспечения, отдел пенсионного обслуживания, от 12.09.2012 года следует, что Провизион А.И. не имеет права на получение компенсации в соответствии с ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот», так как ее муж являлся сотрудником милиции, а право на получение компенсации имеют вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны из числа военнослужащих (л.д. 7).
 
    Согласно справки от 27.06.2012 года Провизион А.И. является получателем пенсии в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, Центр финансового обеспечения, отдел пенсионного обслуживания, в мае 2012 ей была осуществлена единовременная выплата пособия инвалидам и ветеранам ВОВ и др.войн, вдовам погибших и умерших инвалидов, заключенных гетто и концлагерей (л.д. 8).
 
    Согласно справки от 20.05.2013 года Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, Центр финансового обеспечения, отдел пенсионного обслуживания Провизион А.И., .../.../.... года рождения, является получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД РФ с 01.08.2002 года за умершего сотрудника органов внутренних дел старшего сержанта милиции П., милиционера Осинниковского ГОВД. На сотрудников органов внутренних дел и членов их семей распространяются Законы РФ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07,02.2010 года № 3-ФЗ «О полиции», от 30.11.2011 года № 342-3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью военнослужащего в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» Провизион А.И. не может быть назначена в связи с отсутствием права, так как умерший П. не являлся военнослужащим (л.д. 48).
 
    Согласно показателей расчета пенсии Провизион А.И. получает пенсию по утере кормильца, в состав которой входят надбавка труженикам тыла, рожденным до 31.12.1931 года и надбавка инвалидам 1 группу, 80-летним. Также вместе с пенсией Провизион А.И. выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ( далее - ДЕМО) в размере ... рублей как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны (л.д. 49).
 
    Таким образом, суд достоверно установил, что истица является вдовой инвалида вследствие военной травмы, ст. 3 ч. 10 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрена выплата каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы ежемесячной денежной компенсации, указанную компенсацию истица не получает, в связи с чем требование истицы об обязании назначить компенсацию следует удовлетворить.
 
    Выплата данной компенсация должна осуществляться Провизион А.И. в соответствии с действующим законодательством соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.
 
    Доводы представителя ответчика ГУ МВД РФ по Кемеровской области о том, что данная компенсация выплачивается только вдовам военнослужащих-инвалидов вследствие военной травмы, не состоятельны не основаны на законе, так как законом не предусмотрено каких-либо условий о том, что предусмотренная ст. 3 ч. 10 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» компенсация не выплачивается вдовам сотрудников МВД - инвалидов вследствие военной травмы.
 
    Законодатель установил право на данную компенсацию для нескольких категорий граждан, в том числе для членов семьи инвалида вследствие военной травмы, в связи с чем подтверждению подлежит факт того, что умерший являлся инвалидом вследствие военной травмы и факт того, что обратившийся гражданин являлся членом семьи умершего инвалида.
 
    Данные факты достоверно установлены судом и ответчиками не оспариваются.
 
    Более того, законодатель установил, какие документы необходимо предоставить заявителю для назначения данной компенсации, в числе необходимых для назначения документов отсутствуют документы, подтверждающие факт того, что умерший инвалид являлся на момент смерти военнослужащим.
 
    Утверждение представителя ответчика ГУ МВД РФ по Кемеровской области о том, что ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не распространяется на сотрудников МВД основан на неправильном толковании закона, поскольку сам по себе тот факт, что П. являлся сотрудником МВД не означает, что он не является инвалидом вследствие военной травмы, а право на компенсацию не предусматривает каких-либо изъятий для сотрудников МВД - инвалидом вследствие военной травмы.
 
    Довод представителя ответчика ГУ МВД РФ по Кемеровской области о том, что истица получает надбавку, начисленную по тем же основаниям, на основании иного Закона, и в соответствии со ст.3 ч.15 ФЗ № 306 от 07.11.2011 года ей не должна производится выплата компенсации в связи с выплатой ей ДЕМО, также не основан на законе.
 
    Согласно п. 1 п. «в» Указа Президента РФ от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено установить с 1 мая 2005 года дополнительное ежемесячное материальное обеспечение вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны - в размере ... рублей.
 
    Таким образом, основание для выплаты ДЕМО - статус истицы как вдовы Великой Отечественной войны.
 
    Компенсация, о назначении которой просит истица по ст. 3 ч. 10 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», установлена для членов семей инвалидов вследствие военной травмы, то есть основанием для выплаты компенсации является наличие семейных отношений с инвалидом вследствие военной травмы на момент его смерти.
 
    Следовательно, выплата ДЕМО производится по другому основанию и не может считаться компенсацией взамен предусмотренной ст. 3 ч. 10 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Кроме того, согласно п. 3 «Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 № 273, прямо предусматривает, что назначение гражданам Российской Федерации указанного обеспечения производится независимо от получения других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
 
    В силу того, что согласно п. 10 «Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, а согласно ст. 7 Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» вступает в силу с 1 января 2012 года, то следует удовлетворить требование Провизион А.И. о взыскании компенсации с 01.01.2012 года.
 
    Вместе с тем, суд в отношении суммы компенсации считает необходимым требование Провизион А.И. удовлетворить частично.
 
    Так, в силу ст. 3 ч.ч. 10, 13 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида), то есть предусмотренная для инвалида II группы компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере ... рублей подлежит делению на количество членов семьи умершего Провизион Н.Д., которая согласно поквартирной карточки и пояснений истицы и ее представителя состояла из умершего П. и его жены истицы Провизион А.И., то есть размер компенсации равен ... рублей.
 
    Таким образом, ответчика Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области следует обязать назначить Провизион А.И. компенсацию в соответствии со ст. 3 ч. 10 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 01.01.2012 года в размере ... рублей как вдове инвалида 2 группы вследствие военной травмы, из расчета 2 членов семьи, включая умершего инвалида, обязать выплачивать с 01.05.2013г. по ... руб. и взыскать единовременно за период с 01.01.2012г. до 01.05.13г. ... руб.
 
    Поскольку суд установил, что выплата компенсации должна производиться соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы, то в удовлетворении требований к Управлению социальной защиты населения администрации Калтанского городского округа следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Провизион А.И. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, Управлению социальной защиты населения администрации Калтанского городского округа о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации удовлетворить частично.
 
    Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области назначить Провизион А.И. ежемесячную денежную компенсацию в соответствии со ст. 3 ч. 10 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 01.01.2012 года как вдове инвалида 2 группы вследствие военной травмы, обязать ежемесячно выплачивать денежную компенсацию в размере ... рублей, начиная с 01.05.13г.
 
    Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области единовременно денежную компенсацию за период с 01.01.2012 года до 01.05.2013 года в размере ... рублей.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2013 года.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья:             Т.Е.Богрецова