Дата принятия: 14 марта 2014г.
Номер документа: 2-14-1161-1
Дело № 2-14-1161-1
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ковров 14 марта 2014 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Толокновой А.М., с участием ответчика индивидуального предпринимателя Сухотскова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Управления Роскомнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Сухотскову С. А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее - Управление Роскомнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Сухотскову С.А. (далее – ИП Сухотскову С.А.) как учредителю средства массовой информации о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «<данные изъяты>» от <дата> <№>
В обоснование исковых требований указано, что <дата> Управлением Роскомнадзора по <адрес> зарегистрировано средство массовой информации журнал «<данные изъяты>» с территорией распространения – <адрес>, и выдано свидетельство о регистрации <данные изъяты>. Проверкой Управления Роскомнадзора по <адрес> в отношении средства массовой информации журнал «<данные изъяты>» установлено, что обязательные экземпляры печатного издания в ГБУ культуры <адрес> «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М.Горького», ФГБУН «КНИЖНАЯ ПАЛАТА», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в течение 2012-2013 г.г. не поступали, т.е. средство массовой информации длительное время не выходит в свет, и этот период превышает один год, что согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от <дата> <№> «О средствах массовой информации» является достаточным основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. В связи, с чем истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «<данные изъяты>» от <дата> <данные изъяты>.
Представитель истца Управления Роскомнадзора по <адрес> Никоноров В.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.
Ответчик ИП Сухотсков С.А. с исковыми требованиями согласился, пояснив, что средство массовой информации журнал «<данные изъяты>» не выходит в свет с 2013 года.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившегося представителя истца, суд принимает во внимание его ходатайство о рассмотрении дела без его участия, и полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившегося представителя истца.
Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что <дата> Управлением Роскомнадзора по <адрес> зарегистрировано средство массовой информации журнал «<данные изъяты>» с территорией распространения – <адрес>, и выдано свидетельство о регистрации <данные изъяты> (л.д.6).
В силу ст. 2 Закона РФ от <дата> <№> «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.
Статьей 8 Закона РФ от <дата> <№> предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
На основании ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В силу изложенного основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года. Однако в Законе РФ «О средствах массовой информации» отсутствует определение понятия «выход в свет». Статьей 26 данного Закона РФ лишь установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Вместе с тем, в ст. 1268 Гражданского кодекса РФ закреплены тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет», под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.
Тем самым, выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодических печатных изданий в форме журналов) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.
Статья 7 Федерального закона от <дата> N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" предусматривает обязанность производителя документов доставлять через полиграфические организации обязательный бесплатный федеральный экземпляр печатного издания в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций; 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке в Российскую книжную палату; три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно ответам ГБУК <адрес> «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М.Горького» от <дата> № 45/01-20, ФГБУН «Российская ордена «Знак Почета» КНИЖНАЯ ПАЛАТА» от <дата> № 81-ж/14, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от <дата> № 38/15-1211/38-806, полученным в ходе проведения планового мероприятия Управлением Роскомнадзора по <адрес> в отношении указанного печатного средства массовой информации, обязательные экземпляры данного печатного издания в течение 2012-2013 г.г. в ГБУК <адрес> «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М.Горького», ФГБУН «Российская ордена «Знак Почета» КНИЖНАЯ ПАЛАТА», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали (л.д.24-25,26,33-34).
В судебном заседании ответчик ИП Сухотсков С.А., являющийся учредителем средства массовой информации журнала «<данные изъяты>», с исковыми требованиями согласился, пояснив, что данное средство массовой информации не выходит в свет с 2013 года.
Таким образом, суд располагает достаточными доказательствами для удовлетворения требований истца о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «<данные изъяты>» от <дата> <№>
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «<данные изъяты>» от <дата> <№> недействительным.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Сухотскова С. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.
Судья подпись О.С.Ивлиева
ВЕРНО
Судья О.С.Ивлиева
Секретарь А.Л.Прозорова
Справка: решение суда вступило в законную силу 19 апреля 2014 года. Подлинное решение подшито в материалах гражданского дела № 2-14-1161-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
Судья О.С.Ивлиева
Секретарь А.Л.Прозорова
