Решение от 24 мая 2013 года №2-1399/2013

    Копия
 
    Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
 
    Дело № 2-1399/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. г. Ярославль
 
    Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:
 
    председательствующего судьи Черной Л.В.,
 
    при секретаре Жигал И.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кошкина М.С. об оспаривании распоряжения главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля,
 
установил:
 
    Кошкин М.С. обратился в суд с заявлением об отмене распоряжения главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР о снятии семьи Кошкина М.С., состав семьи 3 человека: Кошкин М.С., Удальцова Е.А., Кошкин И.М., с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле»; возложении обязанности на территориальную администрацию Фрунзенского района мэрии города Ярославля восстановить семью Кошкина М.С. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» с момента постановки на учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    В обоснование заявления указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА семья заявителя в составе 3 человек была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА распоряжением главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля НОМЕР семья Кошкина М.С. снята с указанного учета в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а именно: Кошкин С.Н. (отец заявителя) ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА произвел отчуждение жилого помещения общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Жильцовым А.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прекращено право собственности на <данные изъяты> долю (<данные изъяты>) жилого помещения по адресу: <адрес>, а также Жильцов А.Н. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии администрации Ярославского муниципального района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР. Пятилетний срок с момента совершения намеренного ухудшения жилищный условий не истек. Ни Кошкин С.Н., ни Жильцов А.Н. членами молодой семьи Кошкина М.С. не являются, семья заявителя обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Распоряжением главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР нарушено право молодой семьи заявителя на улучшение жилищных условий путем получения государственной поддержки.
 
    Заявитель Кошкин М.С. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям. Указал, что он, жена – Удальцова Е.А., и несовершеннолетний Кошкин И. М., <адрес> рождения, проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, в котором зарегистрировано 8 человек, были поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях как молодая семья.
 
    Заинтересованное лицо Удальцова Е.В. в судебном заседании участвовала, согласилась с заявленными требованиями. Дополнительно пояснила, что дом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, использовался отцом мужа, Кошкиным С.Н., под дачу. На момент отчуждения Жильцовым А.Н. доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, брак Кошкина М.С. и Удальцовой Е.В. не был зарегистрирован. Действия по намеренному ухудшению жилищных условий молодой семьей не производились.
 
    Представитель заинтересованных лиц территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля и мэрии города Ярославля по доверенности Веденеева О.В. в судебном заседании участвовала, возражала в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что поскольку к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, то при определении нуждаемости учитываются все жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и принадлежащие им на праве собственности, при этом, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. При намеренном ухудшении жилищных условий граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Кошкиным С.Н. совершены действия по отчуждению жилого помещения, пятилетний срок с указанного момента не истек.
 
    Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.
 
    Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1.4. Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утв. Постановлением Правительства ЯО от 17.03.2011 года № 171-п, участницей подпрограмм может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограмм в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 1.5 данного раздела Положения; наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, что определяется в соответствии с пунктом 1.6 данного раздела Положения.
 
    В силу п. 1.5 указанного Положения под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Судом установлено, что распоряжением главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР семья Кошкина М.С. в составе 3-х человек: Кошкин М.С., Удальцова Е.А. – жена, Кошкин И.М. – сын, были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, поскольку занимает жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, зарегистрировано 8 человек.
 
    Приказом управления по молодежной политике мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР Кошкин М.С., Удальцова Е.А., Кошкин И.М. были признаны участниками долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» на 2011 -2015 годы.
 
    Распоряжением главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР семья Кошкина М.С., состав семьи 3 человека: Кошкин М.С., Удальцова Е.А. – жена, Кошкин И.М. – сын, сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», на основании пункта 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, статьи 53 ЖК РФ и п. 1.4, 1.5 Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утв. Постановлением Правительства ЯО от 17.03.2011 года № 171-п.
 
    В соответствии с п. 6) ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Из материалов учетного дела следует, что семья Кошкина М.С. в составе 3 человек зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, собственником которого является Кошкина Т.Ю. В указанном жилом помещении зарегистрированы 8 человек: Кошкин М.С., Удальцова Е.А., Кошкин И.В., Жильцов А.Н., Кошкина О.С., Жильцов П.А., Кошкина Т.Ю., Кошкин С.Н.. В собственности Жильцова А.Н. находится жилой дом по адресу: <адрес>, признанный непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии администрации Ярославского муниципального района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прекращено право собственности Жильцова А.Н. на <данные изъяты> долю жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    Принимая решение о снятии семьи Кошкина М.С. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», территориальная администрация Фрунзенского района мэрии города Ярославля исходила из сведений, поступивших из Управления Росреестра по ЯО, согласно которым Кошкин С.Н. произвел отчуждение жилого помещения общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации прекращения права – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Указанные сведения не были предоставлены молодой семьей Кошкина М.С. территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля при подаче документов для признания нуждающейся в жилых помещениях в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле».
 
    Вместе с тем, судом установлено, что нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» была признана молодая семья Кошкина М.С., проживающая по адресу: <адрес>, составом семьи три человека: Кошкин М.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Удальцова Е.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и несовершеннолетний сын Кошкин И.М., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В свою очередь Кошкин С.Н. – отец Кошкина М.С., в состав молодой семьи включен не был.
 
    Согласно показаниям свидетеля Кошкина С.Н., допрошенного в судебном заседании, домовладение по адресу: <адрес>, было приобретено в качестве дачи, что подтверждается также договором купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с условиями которого, Кошкин С.Н. купил указанное домовладение, состоящее из деревянного дома, двора, бани на основании договора, заключенного с совхозом «Заря социализма», на заготовку овощей, фруктов, ягод, выращивание свеклы, порядок пользования: дом продан под дачу.
 
    Кроме того, Жильцов А.Н. в состав молодой семьи Кошкина М.С. включен также не был. Прекращение права на <данные изъяты> долю жилого помещения по адресу: <адрес>, было произведено Жильцовым А.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. до момента регистрации брака Кошкина М.С. и Удальцовой Е.А. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Принимая во внимание изложенное, оценив все в совокупности, суд приходит к выводу, что распоряжение главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР о снятии семьи Кошкина М.С., состав семьи 3 человека: Кошкин М.С., Удальцова Е.А., Кошкин И.М., с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» является незаконным и подлежит отмене, поскольку заинтересованным лицом территориальной администрацией Фрунзенского района мэрии города Ярославля не представлено доказательств выявления в представленных данной молодой семьей документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также совершения молодой семьей Кошкина М.С. намеренных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, дающих основания для снятия ее с указанного учета. При изложенных обстоятельствах молодая семья Кошкина М.С., состав семьи 3 человека: Кошкин М.С., Удальцова Е.А., Кошкин И.М., подлежит восстановлению на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» с момента постановки на учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Кошкина М.С. удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить распоряжение главы территориальной администрации Фрунзенского района мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР о снятии семьи Кошкина М.С., состав семьи 3 человека: Кошкин М.С., Удальцова Е.А., Кошкин И.М., с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле».
 
    Обязать территориальную администрацию Фрунзенского района мэрии города Ярославля восстановить семью Кошкина М.С., состав семьи 3 человека: Кошкин М.С., Удальцова Е.А., Кошкин И.М., на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанных в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» с момента постановки на учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья (подпись) Л.В. Черная
 
    Верно
 
    Судья Л.В. Черная