Решение от 18 июня 2014 года №2-1398/2014

    г.Луга 18 июня 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
по делу № 2-1398/2014
 
    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Михайлова В.В.
 
    при секретаре Шушкевич Л.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожемякиной Е.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Ручей» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кожемякина Е.В. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Ручей» (далее – СНТ «Ручей») о признании за ней права собственности на земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Ручей».
 
    В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Ручей», расположенного в <адрес>, где ей был выделен указанный участок, ранее принадлежавшей ее матери Дугиной Л.В., отказавшейся от участка в ее пользу.
 
    Государственная регистрации права собственности на спорный участок приостановлена решением Управления Росреестра по Ленинградской области, поскольку в списках членов СНТ «Ручей», являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 108/13 от 17.03.1993 года земельный участок № закреплен за другим физическим лицом.
 
    В судебном заседании Кожемякина Е.В. и ее представитель по доверенности Байдимирова Г.П. отсутствуют, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
 
    Ответчик СНТ «Ручей» и третье лицо администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.
 
    СНТ «Ручей» в лице председателя Абрамовой Е.В. представила отзыв на иск, где указала о согласии с заявленными требованиями (л.д.23).
 
    Третье лицо Дугина Л.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о согласии с исковыми требованиями Кожемякиной Е.В. и о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Суд, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Кожемякиной Е.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,
 
    1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
 
    4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
 
    В соответствии с ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 г., земельные участки для ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
 
    Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
 
    К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
 
    На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
 
    На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено:
 
    Постановлением главы администрации Лужского района № 108/13 от 17.03.1993 года «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Ручей» членам садоводческого товарищества «Ручей» под садоводство предоставлено 16,6 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность – 9,06 га, в коллективно-совместную собственность – 7,54 га (л.д.7).
 
    Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
 
    Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
 
    Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.
 
    15.04.1993 года садоводческому товариществу «Ручей» выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.8).
 
    Согласно справке садоводства от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24) и членской книжки садовода на имя Кожемякиной Е.В. (л.д.13), истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Ручей», где ей принадлежит земельный участок №.
 
    Как следует из ответа Управления Росреестра по Ленинградской области от 23.04.2014 года в адрес истца, государственная регистрация ее права собственности на земельный участок № приостановлена, поскольку в списках членов СНТ «Ручей», являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 108/13 от 17.03.1993 года земельный участок № числится за другим физическим лицом (л.д.9).
 
    Согласно выписке из протокола заседания общего собрания СНТ «Ручей» от ДД.ММ.ГГГГ Кожемякина Е.В. принята в члены садоводства с выделением ей участка № Дугина Л.В. исключена из членов садоводства в связи с отказом от земельного участка (л.д.26).
 
    В материалы дела представлены документы, подтверждающие родственные отношения между истцом и Дугиной Л.В., как дочери с матерью.
 
    Согласно кадастрового плана спорного земельного участка (л.д.10-11) площадь участка №, расположенного в СНТ «Ручей» <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый №.
 
    Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Кожемякина Е.В. является членом садоводческого товарищества «Ручей», в связи с чем, имеет право на получение в собственность бесплатно указанного садового участка.
 
    Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истица осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, в связи с чем, исковые требования Кожемякиной Е.В. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кожемякиной Е.В. – удовлетворить.
 
    Признать за Кожемякиной Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой РФ, уроженкой <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № с разрешенным использованием для коллективного садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес> СНТ «Ручей», участок №.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    решение суда в окончательной форме изготовлено 23.06.2014 г.