Дата принятия: 08 июля 2014г.
Номер документа: 2-1397/2014
Дело № 2-1397/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2013 года г. Сочи
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего - Сидорука К.К.,
при секретаре - Ермолаевой О.Б.,
с участием заместителя прокурора Хостинского района г.Сочи - Рассохина Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хостинского района г. Сочи, поданного в интересах неопределенного круга лиц, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района г. Сочи обратился в суд с заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, связанного с неисполнением требований исполнительного документа о возложении обязанности на администрацию г. Сочи принять меры, направленные на ликвидацию чрезвычайной ситуации – оползневого процесса на территории СНТ «Русская Мамайка» на северном склоне Барановского кладбища в г. Сочи, а также к выявлению и устранению причин и условий, способствовавших образованию чрезвычайной ситуации и ее дальнейшему распространению.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что 25 декабря 2012 года на основании исполнительного листа, поступившего на исполнение в Сочинский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности на администрацию г. Сочи принять меры, направленные на ликвидацию чрезвычайной ситуации – оползневого процесса на территории СНТ «Русская Мамайка» на северном склоне Барановского кладбища в г. Сочи, а также к выявлению и устранению причин и условий, способствовавших образованию чрезвычайной ситуации и ее дальнейшему распространению.
Однако, судебными приставами-исполнителями по данному исполнительному производству не приняты предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа.
Заместитель прокурора Хостинского района г. Сочи Рассохин Д.А., явившись в судебное заседание, просил суд признать незаконным бездействие Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнению требований исполнительного документа о возложении обязанности на администрацию г. Сочи принять меры, направленные на ликвидацию чрезвычайной ситуации – оползневого процесса на территории СНТ «Русская Мамайка» на северном склоне Барановского кладбища в г. Сочи, а также к выявлению и устранению причин и условий, способствовавших образованию чрезвычайной ситуации и ее дальнейшему распространению.
В рамках данного производства установлено с декабря 2012 года и до настоящего времени судебным приставом-исполнителем только 21 февраля 2013 года за неисполнение требований исполнительного документа администрация г. Сочи привлечена к административной ответственности по части 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, тогда как 27.06.2014 специалистом филиала ГУП «Кубаньэкология» СК ГЭЦ проведено инженерно–технологическое обследование оползневого участка на территории СНТ «Русская Мамайка» и выявлена вероятность активизации оползневых процессов в любой момент.
Таким образом, из материалов исполнительного производства не усматривается принятие судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по исполнению требований исполнительного документа.
Заинтересованное лицо – Сочинский межрайонный отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о судебном заседании извещено надлежащим образом. Представитель Сочинского межрайонного отдела – судебный пристав-исполнитель Сухаревский В.В., на исполнении у которого находится исполнительное производство №, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело по существу, при данной явке сторон, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, выслушав пояснения заместителя прокурора Хостинского района г. Сочи Рассохина Д.А., исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 25 декабря 2012 года на основании исполнительного листа, поступившего на исполнение в Сочинский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебным приставом-исполнителем Харлановым С.В. возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности на администрацию г. Сочи принять меры, направленные на ликвидацию чрезвычайной ситуации – оползневого процесса на территории СНТ «Русская Мамайка» на северном склоне Барановского кладбища в г. Сочи, а также к выявлению и устранению причин и условий, способствовавших образованию чрезвычайной ситуации и ее дальнейшему распространению.
26 декабря 2012 года копия постановления о возбуждении данного исполнительного производства поступила в администрацию г. Сочи, 10 января 2013 года с должника взыскан исполнительский сбор, 21 января 2013 года должнику направлено требование судебного пристава-исполнителя Харланова С.В. об исполнении решения суда.
Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Томиным И.С. от 21 февраля 2013 года должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
12.04.2013, 16.05.2013, 13.06.2013 и 24.07.2013 судебным приставом-исполнителем Харлановым С.В. вновь в адрес администрации г. Сочи направлены требования об исполнении решения суда.
09 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела Воловиком И.В. должнику направлено требование об исполнении решения суда.
Более должностными лицами Сочинского межрайонного отдела судебных приставов исполнительных действий по вышеуказанному исполнительному производству не совершалось.
24 июня 2014 года согласно акту приема-передачи исполнительное производство № передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Сухаревскому В.В.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации.
Статьями 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» определенно, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В ходе проведенной прокуратурой Хостинского района г.Сочи в порядке надзора проверки исполнительного производства № установлено, что по данному исполнительному производству судебными приставами-исполнителями Сочинского межрайонного отдела не приняты предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа.
Статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены меры принудительного исполнения, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
На основании ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для применения мер принудительного исполнения являются: предъявление исполнительного документа, принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждение исполнительного производства, истечение срока для добровольного исполнения.
Однако, судебными приставами-исполнителями Сочинского межрайонного отдела не производились необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда.
Вопреки требованиям частей 2 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» после взыскания исполнительского сбора, привлечения администрации г. Сочи к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения нового срока исполнения решения суда, судебными приставами-исполнителями Сочинского межрайонного отдела не приняты меры по привлечению должника к административной ответственности по части 2 ст. 17.15 данного Кодекса.
Более того, в настоящее время исполнительное производство не окончено, истек предусмотренный ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок принудительного исполнения.
Изложенное указывает на то, что судебный акт не исполняется длительное время по причине незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей Сочинского межрайонного отдела, которые не принимали в полном объеме, предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа.
Таким образом, в результате незаконного бездействия Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю нарушены имущественные права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет создает угрозу возникновения более масштабной чрезвычайной ситуации и причинение гражданам и окружающей среде еще более значительного ущерба.
Суд, учитывает все изложенное в совокупности, а также, что представителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не представлены доказательства надлежащего исполнения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Хостинского района г. Сочи в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, связанного с неисполнением требований исполнительного документа о возложении обязанности на администрацию г. Сочи принять меры, направленные на ликвидацию чрезвычайной ситуации – оползневого процесса на территории СНТ «Русская Мамайка» на северном склоне Барановского кладбища в г. Сочи, а также к выявлению и устранению причин и условий, способствовавших образованию чрезвычайной ситуации и ее дальнейшему распространению – удовлетворить.
Признать бездействие Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, связанного с неисполнением требований исполнительного документа о возложении обязанности на администрацию г. Сочи принять меры, направленные на ликвидацию чрезвычайной ситуации – оползневого процесса на территории СНТ «Русская Мамайка» на северном склоне Барановского кладбища в г. Сочи, а также к выявлению и устранению причин и условий, способствовавших образованию чрезвычайной ситуации и ее дальнейшему - незаконным.
Возложить на Сочинский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю принять меры к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа о возложении обязанности на администрацию г. Сочи принять меры, направленные на ликвидацию чрезвычайной ситуации – оползневого процесса на территории СНТ «Русская Мамайка» на северном склоне Барановского кладбища в г. Сочи, а также к выявлению и устранению причин и условий, способствовавших образованию чрезвычайной ситуации и ее дальнейшему распространению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: К.К. Сидорук
На момент публикации решение не вступило в законную силу
Согласовано судья
