Решение от 14 июля 2014 года №2-1397/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 июля 2014 года                                  город Тула
 
    Советский районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Корпачевой Е.С.,
 
    при секретаре Кабановой Н.О.,
 
    с участием представителя истца Администрации г. Тулы по доверенности Шилина Е.Ю.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1397/2014 по иску Администрации г. Тулы к Венглинскому Дмитрию Владимировичу, Венглинской Надежде Юрьевне, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, к Рощупкиной Наталье Анатольевне, действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО8, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
установил:
 
    Администрация г. Тулы обратилась в суд с иском к Венглинскому Д.В., Венглинской Н.Ю., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО4, к Рощупкиной Н.А., действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО8, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
 
    Свои требования мотивировала тем, что в целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением администрации города Тулы от 8.05.2009 года №1194 и в соответствии с постановлением администрации города Тулы от 12.12.2011 года №3440 Венглинской Н.Ю., зарегистрированной по адресу: <адрес>, на состав семьи 11 человек предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>.
 
    Договор социального найма жилого помещения № подписан Венглинской Н.Ю. как нанимателем жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 3 названного Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: Венглинский Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - муж;
 
    ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь; Рощупкина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внук.
 
    Несмотря на переселения из аварийного жилого фонда в благоустроенную квартиру и заключение договора социального найма Венглинская Н.Ю. и члены ее семьи в нарушение п. 7 постановления администрации города Тулы от 12.12.2011 года № отказываются сниматься с регистрационного учета из жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности МО г. Тула на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Регистрация ответчиков по вышеуказанному адресу создает препятствия в реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2009 – 2011 годы» в части касающейся сноса аварийного жилого фонда.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации г. Тулы по доверенности Шилин Е.Ю. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что семья Венглинских после заключения договора социального найма переселилась в квартиру по адресу: <адрес> и проживает в ней в настоящее время. Вещей в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащих ответчика нет. Дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежит сносу, в данном доме отсутствуют вода, газ и другие коммунальные услуги, все жильцы из данного дома переселены. Несмотря на это, ответчики отказываются в добровольном порядке сниматься с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, что мешает сносу аварийного жилого фонда.
 
    Ответчики Венглинский Д.В., Венглинская Н.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО4, и Рощупкина Н.А., действующая в своих интересах, а также интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.
 
    Ранее в судебном заседании указали, что в ДД.ММ.ГГГГ году переехали из квартиры в доме по адресу: <адрес>, в квартиру по адресу: <адрес>, где проживают в настоящее время. На квартиру по <адрес> с ними заключен договор социального найма, однако они не снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>, так как их не устраивает площадь новой квартиры, выехали из прежней квартиры, в связи с тем, что в ней был отключен свет, вода и газ, что создало невозможность проживания. Поскольку их семья, как многодетная, состоит в очереди на улучшение жилищных условий, а квартира по <адрес> не отвечает требованиям по площади, положенной их семье для проживания, они не желают в ней регистрироваться.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.
 
    Выслушав объяснения представителя истца – Администрации г. Тулы по доверенности Шилина Е.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Ответчик как субъект гражданских правоотношений вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, прекращение, изменение гражданских прав и обязанностей.
 
    Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ даны в п. 23 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.
 
    Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.д.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства. Исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    В случае установления судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде гражданина из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право жилым помещением подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ.
 
    Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина
 
    В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности МО г. Тула, и признан аварийным жилищным фондом, подлежащим сносу.
 
    С целью реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением администрации города Тулы от 8.05.2009 года №1194, издано постановление администрации города Тулы от 12.12.2011 года №3440, на основании которого Венглинской Н.Ю. на состав семьи 11 человек, зарегистрированных по адресу: <адрес>, предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Венглинской Н.Ю. заключен договор № социального найма на жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.
 
    Пунктом 3 данного Договора закреплено, что совместно с нанимателем Венглинской Н.Ю. в жилое помещение вселяются члены ее семьи - Венглинский Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - муж; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь; Рощупкина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внук.
 
    После подписания вышеуказанного Договора социального найма семья Венглинской Н.Ю. переехала из квартиры по адресу: <адрес>, забрав принадлежащие им вещи, в квартиру по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время.
 
    После переезда Венглинские расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в квартире по адресу: <адрес> не несут.
 
    Установленные по делу обстоятельства нашли свое подтверждение письменными доказательствами по делу, а также пояснениями участвующих в деле лиц.
 
    Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании Венглинского Д.В., Венглинской Н.Ю., несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО4, и Рощупкиной Н.А., несовершеннолетнего ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета, поскольку данной квартирой они не пользуются, выехали из нее в ДД.ММ.ГГГГ году по своей инициативе в другое жилое помещение, в котором заключили договор социального найма, после выезда в данном жилом помещении постоянно не проживают, расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг не несут.
 
    В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного суду представлено не было.
 
    Разрешая требования истца об обязании УФМС России по Тульской области снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> Венглинского Д.В., Венглинскую Н.Ю., несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, и Рощупкину Н.А., несовершеннолетнего ФИО8 и приходя к выводу об отказе в их удовлетворении, суд исходит из положений ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.1995 года №713, в силу которых снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета являются публично-административными, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом в порядке реализации прав, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, поэтому при разрешении гражданско-правового спора, разрешаться не должны.
 
    При таких обстоятельствах, правовых оснований для возложения на УФМС России по Тульской области обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета не имеется, поскольку при предъявлении настоящего решения, вступившего в законную силу, снятие ответчиков с регистрационного учета будет произведено УФМС России по Тульской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования администрации г. Тулы к Венглинскому Дмитрию Владимировичу, Венглинской Надежде Юрьевне, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, к Рощупкиной Наталье Анатольевне, действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО8, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.
 
    Признать Венглинского Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Венглинскую Надежду Юрьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Рощупкину Наталью Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; несовершеннолетнего ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования квартирой <адрес>.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Судья