Дата принятия: 19 марта 2014г.
Номер документа: 2-1397/14
Дело № 2-1397/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2014 года г.Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Авдеевой Н.В.
при секретаре Сумароковой О.А.
с участием заявителя Башилова В.И.,
представителя Абросимова А.А., действующего по устной доверенности,
представителя ответчика администрации г.Владимира Сысоева Д.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ###, выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ,
заинтересованного лица - законного представителя ФИО – Башилова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Башилова В. И. о признании незаконным п.п.13.4 постановления администрации г.Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в состав семьи <данные изъяты> ФИО, обязании администрации г.Владимира включить <данные изъяты> в состав семьи Башилова В.И.,
УСТАНОВИЛ:
Башилов В.И. обратился с заявлением (с иском) о признании незаконным администрации г.Владимира о признании незаконным п.п.13.4 постановления администрации г.Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в состав семьи <данные изъяты> ФИО, обязании администрации г.Владимира включить <данные изъяты> в состав семьи Башилова В.И.
В обоснование заявления указано, что по с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. проходил военную службу. В ДД.ММ.ГГГГ году на основании ордера ему была предоставлена квартира по адресу: <...> В ДД.ММ.ГГГГ. он был уволен в запас и обратился в администрацию г.Владимир с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность по избранному постоянному месту жительства в г. Владимире. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. ### он был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГг. у него родилась <данные изъяты> ФИО, которая зарегистрирована и проживает по месту регистрации ее отца Башилова Д.В. и заявителя Башилова В.И. Постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано во включении в состав семьи <данные изъяты> ФИО, которая проживает в качестве члена семьи заявителя, содержание и воспитание <данные изъяты> происходит совместно с его родителями.
В судебном заседании заявитель и его представитель настаивали на удовлетворении заявления в полном объеме по основаниям, изложенным в нем. Башилов В.И. дополнительно пояснил, что его <данные изъяты> с рождения является членом его семьи. Все проживающие совместно члены семьи ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.
Представитель ответчика администрации г.Владимира Сысоев Д.Н. иск не признал, полагая, что требования истца не основаны на законе.
Заинтересованное лицо - законный представитель ФИО –Башилов Д.В., поддержал заявленные требования, подтвердил, что проживают с отцом одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, дедушка принимает участие в содержании и воспитании <данные изъяты> ФИО
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетеля, исследовав собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.
Поскольку Башиловым В.И. обжалуется ненормативно-правовой акт органа местного самоуправления, данное заявление подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ, а не в исковом производстве, как им указано.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Установлено, что согласно Постановления главы администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. ### Башилов В.И. поставлен на учет в качестве нуждающимися в жилых помещениях.
Постановлением главы администрации города Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ. ( п.13.4) Башилову В.И. во включении в состав семьи <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, отказано.
Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, зарегистрирована в <...>, с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть через три недели после рождения. В данной квартире зарегистрированы кроме <данные изъяты> ФИО, заявитель Башилов В.И., его сыновья ФИО6, Башилов Д.В.
Установлено, что <данные изъяты> заявителя изначально вселялась в жилое помещение как член его семьи, что не оспаривалось им и заинтересованным лицом законным представителем ФИО
Из пояснений свидетеля ФИО7, являющейся бывшей супругой заявителя, следует, что заявитель и его сын Башилов Д.В. с женой и ребенком, проживающие по адресу: в <...>, живут одной семьей, совместно питаются, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет. ФИО7 проживает в г.Владимире, но каждый месяц приезжает к <данные изъяты> в гости и знает, о том, что Башилов В.И. занимается воспитанием и содержанием <данные изъяты>.
Принимая во внимание данные обстоятельства, а также возраст ФИО, суд, исходя из положений ч.1 ст.31 ЖК РФ, полагает возможным признать <данные изъяты> Башилова В.И. – ФИО членом семьи Башилова В.И.
Поскольку содержание оспариваемого решения не соответствует требованиям закона, регулирующего данные правоотношения, суд приходит к выводу о признании п.13.4 постановления главы города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, согласно которому Башилову В.И. во включении в состав семьи <данные изъяты> ФИО отказано, незаконным и необоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Башилова В. И. удовлетворить частично.
Признать п.13.4 постановления главы администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. ### в части отказа во включении в состав его семьи <данные изъяты> ФИО незаконным.
Обязать администрацию г.Владимира включить в состав семьи Башилова В. И. <данные изъяты> ФИО.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.В. Авдеева
Решение принято в окончательной форме 24 марта 2014 года.
Судья Н.В. Авдеева
