Дата принятия: 30 мая 2014г.
Номер документа: 2-1396/2014
Эк.______ Дело № 2-1396/2014 г
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2014 года г.Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Кистерева А.А.,
с участием представителя истца Шевченко М.П., Кадаевой М.Ф., представившей доверенность,
при секретаре судебного заседания Шестаковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко М.П, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска о признании отказ администрации г.Невинномысска в предоставлении в собственность земельного участка за плату, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
В Невинномысский городской суд с исковым заявлением обратилась Шевченко М.П. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска о признании отказ администрации г.Невинномысска в предоставлении в собственность земельного участка за плату, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка.
Истец Шевченко М.П. в судебном заседание не явилась, представив в суд заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, с участием её представителя.
Представитель ответчика КУМИ администрации г.Невинномысска в судебное заседание не явился, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Шевченко М.П., Кадаева М.Ф., заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, в обоснование требований, пояснила, что 22.05.2012 года на основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 21.05.2012 г. между КУМИ администрации города Невинномысска и Шевченко М.П,, был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", с кадастровым номером № с местоположением: край <адрес>, для целей - земельный участок объекта придорожного сервиса, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м..
28.01.2014 года Постановлением Главы города Невинномысска № 148 Шевченко М.П. было разрешено строительство автомастерской на арендованном земельном участке с кадастровым номером №, а Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска выдано разрешение на строительство № № от 28.01.2014 года.
В апреле 2014 года на указанном земельном участке истицей возведена незавершенная строительством автомастерская со степенью готовности 11%, право собственности, на которую истицей 29.04.2014 года зарегистрировано в УФСГР К и К по СК, кадастровый (или условный) номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.04.2014 года сделана запись регистрации № и истице выдано свидетельство о государственной регистрации права № №.
06.05.2014 года истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность, за плату, арендуемого земельного участка, на котором находится незавершенный строительством объект, право собственности на который зарегистрировано за ней в соответствии с законом.
Письмом от 14.05.2014 года за исх. № 2789/27 председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края Владычкиной З.В. истице в предоставлении земельного участка за плату отказано.
Считает отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края незаконен, в связи, с чем её доверитель вынуждена была обратиться в суд, и просит удовлетворить заявленные требования.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что требования Шевченко М.П. подлежат удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании Шевченко М.П. является собственником объекта недвижимости, незавершенный строительством объект – автомастерская, готовностью 11%, кадастровый (или условный) номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.04.2014 года сделана запись регистрации № и истице выдано свидетельство о государственной регистрации права № №.
Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимости.
Как установлено земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий Шевченко М.П., не имеет каких-либо ограничений (обременения) и используется в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ Шевченко М.П. обратилась в КУМИ администрации г.Невинномысска с заявлением о приобретении в собственность земельного участка, на котором располагается недостроенная автомастерская, принадлежащая ей на праве собственности.
КУМИ администрации г.Невинномысска отказал Шевченко М.П. в передаче в собственность земельного участка, обосновав тем, что переход права собственности на земельный участок, возможен только после завершения строительства, под который предоставлялся земельный участок.
Суд считает, что отказ в передаче земельного участка на котором находится недостроенное здание автомастерской, не основан на законе.
В законодательстве РФ и Ставропольского края отсутствуют ограничения или запрет на предоставление в собственность земельных участков.
В ст. 28 Земельного Кодекса РФ перечислены случаи отказа в предоставлении в собственность земельных участков, и запрещён отказ в предоставлении в собственность земельных участков, кроме случаев, оговоренных в законе. Администрация г. Невинномысска в силу своих полномочий определённых п. 10 ст.3 федерального закона № 137-фз от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена законами Российской федерации и Ставропольского края.
Суд считает, что, отказывая в передаче земельного участка в собственность Шевченко М.П., КУМИ администрации г.Невинномысска обосновал необходимостью ввода в эксплуатацию здания автомастерской, тем самым, ограничив права собственника строения.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.
Статья 36 ЗК РФ предоставляет соответствующие права собственнику объекта недвижимости (без конкретизации понятий "строение" и "сооружение"), в связи с чем, истец Шевченко М.П., как собственник объекта недвижимости, имеет право на приобретение земли, на которой расположен данный объект недвижимости, в собственность.
Суд находит неправомерным отказ КУМИ администрации г.Невинномысска изложенный в письме от 14.05.2014 № 2789\27 со ссылкой на ст. 36 ЗК РФ, в передаче Шевченко М.П. в собственность земельного участка за плату.
На основании изложенного, руководствуясь ст.55 Конституции Российской Федерации, п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст.1 ГК РФ, ст.28, 36 Земельного кодекса РФ ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шевченко М.П, удовлетворить.
Признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края в предоставлении Шевченко М.П, земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: край <адрес> за плату, незаконным.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края заключить с Шевченко М.П, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: край <адрес>, по цене, установленной администрацией города Невинномысска.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд в течение месяца.
Судья
Невинномысского городского суда А.А. Кистерев
Решение не вступило в законную силу
Исп. помощник судьи Облаков Д.Н.
