Решение от 27 июня 2014 года №2-1395/2014

Дело № 2-1395/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Елисеевой Е.А.,
 
    с участием истца Кайдашовой Г.В.,
 
    ответчика Чупрова Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми ... гражданское дело по иску Кайдашовой Г.В. к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, администрации МО ГО «Воркута», Чупрову Н.А. о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата,
 
установил:
 
    Кайдашова Г.В. обратилась в суд с иском к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, администрации МО ГО «Воркута», Чупрову Н.А. о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.
 
    В обоснование требований указано, что она зарегистрирована по адресу ..., собственником которого она является. Проживает по адресу .... Чупрову Н.А. приходится падчерицей. Чупровым Н.А. получено из администрации МО ГО «Воркута» уведомление о включении её в предварительный список получателей жилищной субсидии. Считает, что она должна быть признана членом семьи Чупрова Н.А., поскольку он приходится ей отчимом, проживал совместно, вел общее хозяйство с его матерью Комаровой Т.Е. и с ней, содержал и воспитывал её с ... года. Постоянно с ним созванивается, периодически приезжает в ... для решения его бытовых и других вопросов, созванивается со знакомыми и просит оказать содействие в решении различных проблем, так как отчим является инвалидом ... группы, имеет ограничение в движении и нуждается в посторонней помощи.
 
    Определением суда от ... привлечен к участию в деле в качестве третьего лица – Кайдашов Э.И.
 
    Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми в письменном отзыве просили в иске отказать, поскольку согласно исковому заявлению истец проживает в .... В г.Воркуте зарегистрирована с ....
 
    Истец в судебном заседании на требованиях настаивала.
 
    Ответчик в судебном заседании исковые требования поддержал.
 
    Третье лицо Кайдашов Э.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
 
    Администрация МО ГО «Воркута», Министерство архитектуры строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили. Минархстрой Республике Коми ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей ответчиков, третьего лица.
 
    Выслушав объяснения истца, ответчика Чупрова Н.А., показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Чупров Н.А., ...., как инвалид ... группы, включен в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2014 год по Республике Коми.
 
    Федеральным законом от 13.12.2010 № 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой входит распределение бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
 
    В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии со ст.1,5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» №125-ФЗ от 25.10.2002г.
 
    Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 (в ред. от 03.11.2011г.) предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; б) в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, - постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца; в) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; г) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" п.5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство; в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
 
    В силу п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы жилище на 2011-2015 годы для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе: г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.
 
    Из чего следует, что для решения вопроса о признании истца членом семьи ответчика Чупрова Н.А. судом при рассмотрении дела, подлежит установлению факт их постоянного проживания совместно с Чупровым Н.А. и ведения общего хозяйства.
 
    Именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина - участника подпрограммы применительно к условиям подпрограммы содержится в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
 
    В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Местом жительства в соответствии со ст.2 Закона РФ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определяется жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
 
    Судом установлено ответчик Чупров Н.А. состоял в браке с матерью истца - Комаровой Т.Е. с .... Комарова Т.Е. умерла .... Истец приходится ответчику Чупрову Н.А. падчерицей.
 
    Чупров Н.А. зарегистрирован и проживает с ... по настоящее время в жилом помещении по адресу ... собственником которого является Кайдашова Г.В. (свидетельство о государственной регистрации права ... от ..., приобретена на основании свидетельства по закону от ...).
 
    Согласно поквартирной карточки по адресу ... по данному адресу также зарегистрирована собственник Кайдашова Г.В., ... г.р., с ... по настоящее время. Муж собственника - Кайдашов Э.И., ...., был зарегистрирован с ... по ..., снят с регистрации в ....
 
    В паспорте истца Кайдашовой Г.В., ... г.р., содержатся сведения о том, что она имела регистрацию в период с ... по ... по адресу ...; в период с ... по ... по адресу ...; в период с ... по ... по адресу ...; с ... зарегистрирована по адресу ....
 
    Кайдашов Э.И.(третье лицо) состоит в браке Кайдашовым (ранее Комарова) Г.В. с ..., о чем в отделе ЗАГС ... произведена запись №... от ....
 
    Записями трудовой книжки истца подтверждается, истец с ... работает в отделе организации и перерасчета пенсии в Отделении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по ... по настоящее время.
 
    В судебном заседании истец, настаивая на требованиях о признании её членом семьи ответчика Чупрова Н.А. мотивировала требования тем, что она является падчерицей Чупрову, который с детства занимался её воспитанием как отец, они поддерживают отношения, созваниваются. Соответственно, они являются членами одной семьи и необходимость совместного проживания, в данном случае, не требуется. Её постоянное и преимущественное проживание в ..., куда она выехала со своей семьей в ... г., там она работает, муж тоже. В ... приезжает по необходимости, навещает Чупрова Н.А., последний раз также приезжала в .... по своим делам, до этого приезжала ... на похороны матери.
 
    Ответчик также пояснил, что истец ему падчерица, которую считает своей дочерью. Истец проживает в ..., там работает. В ... к нему приезжает в гости, последний раз приезжала на новый год.
 
    Данные пояснения нашли свое подтверждение и показаниями опрошенных свидетелей ***, ***, которые подтвердили, что Чупров Н.А. выехала в ... с семьей в ... на постоянное место жительства, где проживает и работает, там её преимущественное проживание. В ... приезжает на время в гости к отчиму.
 
    Оснований не доверять показаниям опрошенных свидетелей у суда не имеется. Свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложные показания, из показания последовательны, совпадают с другими представленными доказательствами, в том числе с пояснениями истца, ответчика Чупрова.
 
    С учетом приведенного выше законодательства, пояснений истца, ответчика, показаний опрошенных свидетелей, суд приходит к выводу, что истец не может быть признана членом семьи Чупрова для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата, поскольку установлено, что истец с Чупровым в ... не проживает, соответственно какого-либо общего хозяйства они не ведут. Её постоянное и преимущественное проживание установлено в ..., где она живет со своей семьей, работает.
 
    Наличие регистрации истца в ... с ... еще не свидетельствует о её преимущественном постоянном проживании в городе Воркуте вместе с Чупровым Н.А.
 
    Приведенные доводы истца о том, что для признания её членом семьи Чупрова нет необходимости проживать с ним вместе, в том числе постоянно, она безусловно, является членом семьи Чупрова, поскольку он проживает в её квартире, приходился супругом её матери, ей приходится отчимом, который занимался ранее её воспитанием как отец, не могут быть приняты как основания для удовлетворения иска, поскольку данные доводы истца основаны на ошибочном толковании норм закона, который предусматривает возможность признания членом семьи получателя сертификата иных лиц в судебном порядке в исключительных случаях и при условии, что эти лица постоянно проживают совместно, ведут общее хозяйство.
 
    При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Кайдашовой Г.В. , ... г.р., о признании членом семьи Чупрова Н.А. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено ....
 
    Председательствующий судья          С.В. Вдовиченко