Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 2-1392/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 2-1392/2019
г. Чита
Забайкальского края 09 октября 2019 года
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,
с участием прокурора - помощника прокурора Читинского района Забайкальского края (далее - прокурор) Синельниковой Т. В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Сидоровым Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панфутовой Л. В. (далее - Панфутова Л.В.) к Архипову Б. Е. (далее - Архипов Б.Е.), Батожаргалову Д. И. (далее - Батожаргалов Д.И.), Болотову Д. (далее - Болотов Д.), Доржиеву Б. М. (далее - Доржиев Б.М.), Доржиевой Е. (далее - Доржиева Е.), Косимовскому Н. П. (далее - Косимовский Н.П.) о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта по месту жительства,
установил:
Панфутова Л.В. обратилась в Читинский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Панфутова Л.В. является собственником жилого помещения - жилого <адрес> По указанному адресу по месту жительства до приобретения ею жилого дома зарегистрированы Архипов Б.Е., Батожаргалов Д.И., Болотов Д., Доржиев Б.М., Доржиева Е., Косимовский Н.П. Однако фактически Архипов Б.Е., Батожаргалов Д.И., Болотов Д., Доржиев Б.М., Доржиева Е., Косимовский Н.П. в жилом помещении - жилом <адрес> не проживают, бремени его содержания не несут. При этом о каких-либо правопритязаниях на указанное жилое помещение Архипов Б.Е., Батожаргалов Д.И., Болотов Д., Доржиев Б.М., Доржиева Е., Косимовский Н.П. не заявляют и в настоящее время. Учитывая изложенное, просила признать Архипова Б.Е., Батожаргалова Д.И., Болотова Д., Доржиева Б.М., Доржиеву Е., Косимовского Н.П. утратившими право пользования жилым помещением - жилым домом <адрес>, снять Архипова Б.Е., Батожаргалова Д.И., Болотова Д., Доржиева Б.М., Доржиеву Е., Косимовского Н.П. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.
При подаче указанного иска в суд в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (далее - третье лицо) истицей Панфутовой Л.В. заявлено Отделение по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Читинскому району (далее - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Читинскому району).
Определением от 30.08.2019 к участию в деле для дачи заключения привлечён прокурор.
В судебном заседании представитель истицы Брызгалова Е. С. заявленные исковые требования поддержала.
Истица Панфутова Л.В. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённой о его дате, времени и месте, не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просила.
Ответчики Архипов Б.Е., Батожаргалов Д.И., Болотов Д., Доржиев Б.М., Доржиева Е., Косимовский Н.П. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, не явились, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просили.
Третье лицо - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Читинскому району в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просило.
Руководствуясь частями 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истицы Панфутовой Л.В., ответчиков Архипова Б.Е., Батожаргалова Д.И., Болотова Д., Доржиева Б.М., Доржиевой Е., Косимовского Н.П.
Заслушав объяснения представителя, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части, суд приходит к следующему.
Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства гражданина признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как следует из статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Наряду с изложенным, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, пункт 2 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьёй 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Как следует из частей 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе владеть и пользования принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Одновременно, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 292 ГК РФ).
В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14), вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Поскольку правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него ЖК РФ не регламентирует, исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ), к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения статья 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14.
В соответствии со статьёй 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и тому подобное) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и тому подобное), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Кроме того, в соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
По смыслу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 регистрация, производимая на основании положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть не порождает, не изменяет и не влияет на гражданские правоотношения, в том числе и связанные с правом на жилище.
Таким образом, сама по себе регистрация носит административный характер и не может служить единственно достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением. Из смысла норм ЖК РФ можно сделать вывод о том, что для приобретения права на жилое помещение необходимо вселиться в него, проживать в нём и нести соответствующие обязательства, связанные с использованием данного жилого помещения.
Наряду с изложенным, регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица в силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 является фиктивной.
Как следует из договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 01.06.2019 и выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.09.2019 N КУВИ-001/2019-22763389, Панфутова Л.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и находящегося на нём жилого дома.
В соответствии со справкой N 492, выданной администрацией сельского поселения "Угданское" муниципального района "Читинский район" Забайкальского края (далее - администрация сельского поселения "Угданское") 01.08.2019, в жилом доме <адрес> по месту жительства зарегистрированы Архипов Б.Е. (с 21.07.2011), Батожаргалов Д.И. (с 24.11.2014), Болотов Д. (с 21.11.2013), Доржиев Б.М. (с 04.03.2010), Доржиева Е. (с 27.02.2010), Косимовский Н.П. (с 03.07.2009), то есть указанные лица зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, до приобретения указанного жилого помещения Панфутовой Л.В., в связи с чем у суда не имеется оснований полагать Архипова Б.Е., Батожаргалова Д.И., Болотова Д., Доржиева Б.М., Доржиеву Е., Косимовского Н.П. членами семьи Панфутовой Л.В.
При этом договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 01.06.2019 не содержит каких-либо условий о сохранении за Архиповым Б.Е., Батожаргаловым Д.И., Болотовым Д., Доржиевым Б.М., Доржиевой Е., Косимовским Н.П. права пользования жилым помещением - жилым <адрес> после его перехода в собственность Панфутовой Л.В.
Одновременно, как следует из показаний свидетелей Отмаховой Т. М. (далее - Отмахова Т.М.) и Пляскиной А.А. (далее - Пляскина А.А.), на момент осмотра Панфутовой Л.В. жилого <адрес> перед его приобретением указанное жилое помещение, а также территория соответствующего домовладения были пустыми, без чьих-либо вещей или признаков присутствия иного характера, в свою очередь, продавец не сообщил об обременении жилого помещения правами третьих лиц. После оформления Панфутовой Л.В. права собственности и вселения в жилой <адрес>а <адрес> таковой в полном объёме находится в пользовании Панфутовой Л.В., вещей и иных предметов, не принадлежащих Панфутовой Л.В. и членам её семьи, в указанном жилом помещении не имеется. Свидетелями попыток вселиться в жилое помещение - жилой <адрес>, предпринимаемых Архиповым Б.Е., Батожаргаловым Д.И., Болотовым Д., Доржиевым Б.М., Доржиевой Е., Косимовским Н.П., а равно попыток иным образом заявить о своём праве пользования указанным жилым помещением, и чинения таким попыткам препятствий Панфутовой Л.В. или иными лицами по его поручению или с её согласия, Отмахова Т.М. и Пляскина А.А. никогда не были, ничего о таких попытках и чинении никогда не слышали.
Указанные установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дают основание для вывода о том, что отсутствие Архипова Б.Е., Батожаргалова Д.И., Болотова Д., Доржиева Б.М., Доржиевой Е., Косимовского Н.П. в жилом помещении - жилом <адрес> не является временным и вынужденным, свидетельствует об их добровольном одностороннем отказе от права пользования указанным жилым помещением и несохранении за ними права пользования таковым на случай перехода права собственности на жилой дом к иному лицу.
Вместе с тем, по сообщениям администрации сельского поселения "Угданское" от 01.10.2019 N 75, Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Читинскому району от б/д, Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю от 24.09.2019 и от 03.10.2019, Доржиева Е. с 01.10.2013 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, Косимовский Н.П. с 09.04.2010 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что свидетельствует об отсутствии нарушения каких-либо прав Панфутовой Л.В. в указанной части, и лишь Архипов Б.Е., Батожаргалов Д.И., Болотов Д., Доржиев Б.М. до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для сохранения за Архиповым Б.Е., Батожаргаловым Д.И., Болотовым Д., Доржиевым Б.М. права пользования жилым помещением - жилым домом <адрес> не имеется, поскольку таковое ими утрачено, их регистрация по указанному адресу по месту жительства является фиктивной.
Заинтересованность Архипова Б.Е., Батожаргалова Д.И., Болотова Д., Доржиева Б.М. в жилом помещении - жилом доме N 6 по улице Мостовой в с. Угдан Читинского р-на Забайкальского края сводится лишь к сохранению регистрации по месту жительства в указанном жилом доме, которая, являясь административным актом, должна достоверно отражать место проживания гражданина, сама по себе права пользования спорным жилым помещением не порождает и не может служить основанием для ограничения прав собственника жилого помещения.
В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, решение суда о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их органами регистрационного учёта с регистрационного учёта по месту жительства.
Учитывая изложенное, заявленные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Панфутовой Л. В. удовлетворить частично.
Признать Архипова Б. Е., Батожаргалова Д. И., Болотова Д., Доржиева Б. М. утратившими право пользования жилым помещением - жилым домом <адрес>.
Снять Архипова Б. Е., Батожаргалова Д. И., Болотова Д., Доржиева Б. М. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований о признании Доржиевой Е., Косимовского Н. П. утратившими право пользования жилым помещением - жилым домом <адрес> снятии Доржиевой Е., Косимовского Н. П. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья О.В. Огурцова
Решение суда в окончательной форме принято 10.10.2019.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
