Решение от 15 апреля 2014 года №2-139/2014

    Дело № 2- 139 / 2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р.п. Даниловка 15.04.2014 года
 
    Даниловский районный суд Волгоградской области
 
    в составе председательствующего судьи ФоменкоТ.К.,
 
    при секретаре Арчаковой И.И.,
 
    с участием истца Метальниковой С.П.,
 
    представителей ответчика УПФР ( ГУ) в Даниловском районе Волгоградской области Поповой Г.М., Бебрис Е.А. (действуют на основании доверенности).
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Даниловском районе Волгоградской области о возложении обязанности,
 
установил:
 
    Метальникова С.П. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ (ГУ) РФ в Даниловском районе Волгоградской области о возложении на ответчика обязанности установить право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом стажа работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях. В обоснование своих исковых требований истец указала, что она с 29.04.1974г. по 31.03.1988г. работала в вышеуказанных местностях, в связи с чем, стаж работы составил 10 лет 1 месяц 26 дней. При наличии данного стажа она имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при достижении возраста 51год 8 месяцев.
 
    В соответствии с п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ №173- ФЗ от 2001г. она могла обратиться в УПФР при достижении 51года 8 месяцев 26 дней за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако в силу незнания закона, она воспользовалась своим правом только с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    О возможности назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшей в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., ей стало известно в июле 2013г., в связи с чем, она обратилась с УПФР с заявлением о перерасчете пенсию с учетом северного стажа с ДД.ММ.ГГГГ., однако ей было в этом отказано.
 
    После обращения с заявлением в ОПФР ( ГУ) Волгоградской области ей был произведен перерасчет пенсии с момента обращения в УПФР и произведены соответствующие выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец считает, что она не пропустила сроки давности обращения с заявлением в УПФР, поскольку о нарушении пенсионного права ей стало известно в 2013г. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме.
 
    Истец Метальникова С.П. в судебном заседании подтвердила указанные в исковом заявлении обстоятельства и дополнила, что УПФР ( ГУ) в Даниловском районе ранее ДД.ММ.ГГГГ. она не обращалась по вопросу назначения пенсии. Каких-либо документов, уточняющих справок, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, кроме трудовой книжки, в УПФР она не предоставляла. Она считает, что сотрудники УПФР должны были разъяснить ей ее право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку из трудовой книжки видно, что районы, в которых она работала, относятся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ( Койгородский леспромхоз. Нючнасский леспромхоз и т.д.). Поскольку о нарушении ее пенсионных прав ей стало известно в июле 2013г., то она считает, что не пропустила сроки давности и просит установить ей назначение досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика УПФ ( ГУ) РФ в Даниловском районе Волгоградской области Попова Г.М. с иском не согласилась и показала, что требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., не обоснованы, поскольку факт работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, в период с 29.07.1974г. по 31.03.1988г. документально не подтверждено. В трудовой книжке, представленной истцом, нет каких- либо записей, штампов о том, что данные предприятия, находятся в районах, относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Истец обратился с заявлением и пакетом документов в УПФР 29.03.2010г., ранее указанной даты она в УПФР ни устно, ни письменно за назначением досрочной трудовой пенсии не обращалась. Поскольку в соответствии с п.1 ст. 19 Закона – « 172 –ФЗ « О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения, но не ранее возникновения права, то для назначения досрочной пенсии по старости необходимо волеизъявление лица, выраженное в письменной форме. Законных оснований для установления досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.
 
    Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Даниловском районе Волгоградской области Бебрис Е.А. поддержала выступление Поповой Г.М. и просила отказать в удовлетворении иска.
 
    Согласно копии страхового свидетельства Метальникова С.П. имеет страховой номер индивидуального лицевого счета №.
 
    Копия паспорта свидетельствует, что Метальникова С.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>.
 
    В судебном заседании представлено на обозрение пенсионное дело на Метальникову С.П.:
 
    копия трудовой книжки подтверждает, что Метальникова С.П. принята на работу в Койгородский леспромхоз : ДД.ММ.ГГГГ в Ночпасский леспромхоз в качестве бухгалтера, с ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность ст. бухгалтера леспромхоза Нючпасск, с ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером ЦМБ, уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ.; в Министерство внутренних дел : принята на работу на должность секретаря – бухгалтера Койгородского РОВД с, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР,15.08.1978г.; в Сыктывдинский леспромхоз: принята на работу в Чухломский лесопункт в качестве экономиста - нормировщика, переведена диспетчером РММ ДД.ММ.ГГГГ., переведена экономистом – нормировщиком Чухломского лесопункта с ДД.ММ.ГГГГ., уволена в порядке перевода в ПМК 724 « Комисельстрой»; ПМК- 724 треста «Комисельстрой»: принято переводом с Сыктывдинского леспромхоза на должность зам. гл. бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с реорганизацией ПМК -724 треста «Комисельстрой» переименовано в Сысольскую МПМК объединения « Комиагропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ., уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР с 31.03.1988г., принята главным бухгалтером Сергиевского потребительского общества с ДД.ММ.ГГГГ., уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию; ООО «Хозрассчетный участок сервис»: принята на должность продавца магазина с ДД.ММ.ГГГГ., переведена на должность продавца по совместительству на ? ставки.
 
    Копия выписки из лицевого счета застрахованного лица на Метальникову С.П. подтверждает, что работодатель перечислял страховые взносы с 2003г.
 
    Из копии заявления о назначении пенсии следует, что Метальникова С.П. просит назначить пенсию на основании ФЗ «О трудовых пенсиях» в соответствии со ст. 7 и 11 ФЗ от 15.12.2001г. № 166 – ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», то есть на общих основаниях, представлены документы : паспорт, страховое свидетельство, трудовая книжка, свидетельство о рождении детей, диплом, свидетельство о браке, справка о заработной плате, справка из центра занятости, получение пособия, справка о стаже, трудовой договор, соглашение, дата подачи заявления – 16.04.2010г.
 
    Копия протокола о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждает, что Метальниковой М.П. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ., дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ., вид пенсии по старости при полном стаже.
 
    Копия протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждает, что Митальниковой С.П. измен вид назначенной страховой пенсии с пенсии по старости при полном стаже на пенсию по старости с уменьшением возраста за работу на Крайнем Севере, установлена пенсия по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. «* ФЗ-173 « О трудовых пенсиях», принято решение произвести доплату пенсии согласно п.7 ст. 18 указанного закона.
 
    Из копии распоряжения – расчета на 01.04.2014г. видно, что Меальниковой С.П. произведен перерасчет пенсии.
 
    Из архивной справки Администрации Даниловского муниципального района от 29.03.2010г.следует, что Метальниковой С.П. выдана справка о том, что в лицевых счетах по заработной плате за 1988г. значится Метальникова С.П., имеется рукописная запись - Светличной О.А. ( сотрудник УПФР ( ГУ) в Даниловском районе для работы ), дата 30.03.2010г.
 
    В судебном заседании Метальниковой С.П. представлены документы :
 
    справка Администрации муниципального района « Койгородский» республика Коми « Койгорт» о том, что Койгорский район является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Указом Президента РФ « О неотложных мерах по стабилизации экономики и развития сферы Коми АССР» № 46 п.6 от 24.01.1992г.
 
    В справке Администрации муниципального района « Сысольский» Сыктыв» указано, что Сысольский район был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с 01.04.1992г. на основании Указа Президента РФ «О неотложных мерах по стабилизации экономики и развития сферы Коми АССР» № 46 п.6 от 24.01.1992г.
 
        Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд, считает, что исковые требования Метальниковой С.П. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Правоотношения сторон регулируются Федеральным Законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
        В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    По смыслу ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 (с последующими дополнениями и изменениями) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
 
    В соответствии с положениями пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена мужчине по достижении возраста 55 лет, женщине – по достижении 50 лет, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющему страховой стаж не менее 25 лет ( мужчине) и 20 лет ( женщине), размер которой определяется с учетом повышенного отношения заработка к среднемесячной заработной плате по стране.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Согласно п. 2 данной статьи закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.
 
    (п. 2 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011))
 
    3. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
 
    (п. 3 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011))
 
    П. 6, 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 17/19пб, установлено, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства со всеми необходимыми документами.
 
    В силу положений ч. 3 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Метальникова С.П. впервые пенсия назначена Управлением Пенсионного фонда Росси ( ГУ) в Даниловском районе на основании ст. 11 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в связи достижением пенсионного возраста на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ. (заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ., документы поданы в УПФР – ДД.ММ.ГГГГ.)
 
    Метальникова С.П. полагает, что ей должна была быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. на основании положений пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку на момент обращения за назначением пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. она не знала о наличии права на досрочную пенсию, что и препятствовало назначению ей досрочной пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из представленного истцом в УПФР пакета документов видно, что в них отсутствуют данные о том, что указанные в трудовой книжке районы по месту работы Метальниковой С.П. относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, то есть отсутствует штамп организации, учреждения об отнесении местности к районам Крайнего Севера; заявителем не представлены письменные документы, подтверждающие отнесение указанных районов к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (справки с места работы и т.д.).
 
    Поскольку до подачи в суд иска Метальникова С.П. обращалась с заявлением о пересмотре вида назначения пенсии с учетом даты подачи документов в УПФР, то ей произведен перерасчет пенсии с 29.03.2010г., выплаты произведены в соответствии с действующим законодательством.
 
    Проанализировав материалы пенсионного дела на Метальникову С.П., согласно которому с заявлением о назначении пенсии по старости в УПФР установленного образца о назначении ей пенсии по старости со всеми необходимыми документами поступило ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку Мательникова С.П. обратилась с заявлением в УПФР только ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Каких- либо письменных документов, подтверждающих обращение истца в УПФР за назначением досрочной трудовой пенсии в пенсионном деле Метальниковой С.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не имеется и истцом не представлено.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, другие требования в случаях, установленных законом.
 
    Доводы истца о нарушении ее пенсионных прав, в части не назначения досрочной пенсии по старости при наличии к тому законных оснований с момента возникновения права, ей стало известно только в июле 2013г., что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ. не состоятельны, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.
 
    По вышеуказанным основаниям суд оставляет без внимания и доводы истца о том, что указание в трудовой книжке наименования организации само по себе подтверждает относимость этих районов к районам Крайнего севера и приравненных к ним местностях к местностям.
 
    Кроме того, решением УПФР (ГУ) в Даниловском районе от 30.12.2013г. Метальниковой С.П. пересмотрен вид пенсии и произведена доплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., то есть с момента обращения в УПФР.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил :
 
         исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области о возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. ( с даты возникновения права) оставить без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
        Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
 
        Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2014г.
 
    Судья :