Решение от 08 мая 2014 года №2-139/2014

    Дело 2-139/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
        с. Глядянское 8 мая 2014 года
 
    Притобольный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евсеевой С.В.,
 
    при секретаре Деркач Ю.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>х к ИП ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>х обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
 
    В обоснование требований и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х указано, что ФИО1, реализуя товары посредством розничной торговли, является индивидуальным предпринимателем и субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992. При осуществлении продажи товаров населению ответчик допускает нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которые приобрели в торговом отделе индивидуального предпринимателя товары с нарушением требований действующего законодательства невозможно. В ходе плановой выездной проверки в 10:30 ДД.ММ.ГГГГ в торговом отделе, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:
 
    1. Допущены в розничную продажу (выставлены на витрине, оформлены ценники) товары, на которые отсутствует информация о товаре, об изготовителе товара, адрес изготовителя товара:
 
    - платье женское «Bella» в количестве 1 шт. по цене 1 500 рублей 00 копеек;
 
    - водолазка (наименование согласно оформленному ценнику) женская трикотажная в количестве 3 шт. по цене 250 рублей;
 
    - платье женское « Sima» в количестве 1 шт. по цене 880 рублей 00 копеек;
 
    - жилет (наименование согласно оформленному ценнику) в количестве 1 шт. по цене 850
 
    рублей;
 
    - кофта женская (наименование согласно оформленному ценнику) трикотажная в количестве 1 шт. по цене 500 рублей;
 
    - блузка женская трикотажная в количестве 1 шт. по цене 700 рублей 00 копеек;
 
    - костюм женский (жилет, юбка) в количестве 1 шт. по цене 800 рублей;
 
    - юбка трикотажная в количестве 1 шт. по цене 500 рублей;
 
    - фуфайка женская трикотажная в количестве 2 шт. по цене 150 рублей 00 копеек;
 
    - джинсы «Аinidun» в количестве 1 шт. по цене 500 рублей 00 копеек;
 
    - обувь спортивная - кроссовки (наименование согласно оформленному ценнику) в количестве 1 шт. по цене 350 рублей;
 
    - мокасины (наименование согласно оформленному ценнику) в количестве 1 шт. по цене 350 рублей 00 копеек;
 
    - кроссовки (наименование согласно оформленному ценнику) « SEEKF» в количестве 2 шт. по цене 500 рублей 00 копеек;
 
    - кроссовки (наименование согласно оформленному ценнику) «НММЕRУ» в количестве 2 шт. по цене 500 рублей 00 копеек;
 
    - кроссовки (наименование согласно оформленному ценнику) «AOWIE» в количестве 2 шт. по цене 500 рублей 00 копеек;
 
    - сапоги женские демисезонные в количестве 3 шт. по цене 900 рублей 00 копеек;
 
    2. Допущен в розничную продажу (выставлен на витрине, оформлен ценник) товар, на который отсутствует информация о товаре, изготовителе товара, юридическом изготовителе товара на русском языке - кофта женская (наименование согласно оформленному ценнику) в количестве 1 шт. по цене 500 рублей 00 копеек;
 
        3. В торговом отделе, в котором осуществляет розничную продажу товаров ИП ФИО1, отсутствует книга отзывов и предложений;
 
    4. В торговом отделе, в котором осуществляет розничную продажу товаров ИП ФИО1, не доведены в наглядной и доступной форме до сведения покупателей Правила продажи отдельных видов товаров, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (указанные Правила в отделе отсутствуют).
 
    Что, в свою очередь, является нарушением индивидуальным предпринимателем ФИО4 права потребителей на получение необходимой информации о товаре в силу требований пп. 1, 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» пп. 8, 9, 11, 15, 41 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55; пп. 1.1, 1.2 ГОСТа 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение».
 
    Со ссылкой на п. 3 ст. 17, п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» в исковом заявлении изложена просьба:
 
    - признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствует предусмотренная законодательством информация о товаре;
 
    - обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить действия нарушающие права неопределенного круга потребителей, связанные с допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствует предусмотренная законодательством информация о товаре;
 
    - обязать ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в торговом отделе индивидуального предпринимателя ФИО1 сроком на 30 дней в течение 3 дней с момента вступления в силу решения суда.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО3 (доверенность в материалах дела) требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Подтвердила, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и занимается реализацией товаров посредством розничной торговли. Уточнила, что плановая выездная проверка была проведена в течение двух дней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в торговом отделе ИП ФИО1, расположенном по <адрес> в <адрес>, и нарушения требований действующего законодательства, регулирующего реализацию товаров посредством розничной торговли, были установлены ДД.ММ.ГГГГ. Внеплановой проверки, в ходе которой могло быть выявлено устранение индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущенных нарушений, еще не проведено. За нарушение п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, предусмотрена административная ответственность по ст. 14.15 КоАП РФ.
 
    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его месте, дате и времени извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства и о рассмотрении дела в её отсутствие не заявила, о причинах неявки суд не известила. С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, заслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    Информация в обязательном порядке должна содержать:
 
    наименование товара;
 
    место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;
 
    сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
 
        сведения об основных потребительских свойствах товара;
 
        сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
 
        правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
 
        гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
 
        срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению.
 
    Согласно п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
 
    Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 41 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).
 
    Согласно п. 1.1 ГОСТа 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» для маркировки готовых изделий должны применяться: товарный ярлык; лента с изображением товарного знака; контрольная лента.
 
    Согласно п. l.2 ГОСТа 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» на товарных ярлыках (кроме изделий для новорожденных, детей ясельного возраста и чулочно-носочных) должны быть указаны:
 
    - изображение товарного знака завода-изготовителя;
 
    - наименование, подчиненность и местонахождение (почтовый адрес) предприятия изготовителя;
 
    - наименование изделия и его принадлежность;
 
    - артикул изделия; размеры;
 
    - сорт;
 
    - дата изготовления.
 
    На основании ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный надзор в области защиты прав потребителей предусматривает:
 
    - организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее - обязательные требования), предписаний должностных лиц органа государственного надзора;
 
    - обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
    В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Эта же норма предписывает при удовлетворении данного иска судом обязать правонарушителя в установленный срок через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.
 
    Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
 
        Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей, освобождается от уплаты госпошлины.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

 
        Судом установлено, что ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, ей принадлежит торговый отдел по <адрес> в <адрес>, где она осуществляет розничную торговлю. Факт нарушений ФИО1 правил розничной торговли подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями № 10, 11 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которыми она привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 14.5, ст. 14.15 КоАП РФ. На момент проверки установлено, что ИП ФИО1 допустила в розничную продажу товары, на которые отсутствует информация о товаре, об изготовителе товара, адресе изготовителя товара, а также товар, на который отсутствует информация о товаре, изготовителе товара, юридическом изготовителе товара на русском языке.
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х в соответствии с Положением о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х, утвержденном приказом № 68 от 25.04.2007, осуществляет в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей.
 
    В силу п. 17.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, начальник Управления действует без доверенности от имени Управления, представляет и защищает права и интересы Управления во всех органах государственной власти, в силу чего вправе предъявлять иски в суды о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», и истец законно и обоснованно требует устранения нарушений прав потребителей, в связи с чем удовлетворяет заявленный иск.
 
    Учитывая, что в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в размере, предусмотренном подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.
 
    Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1, связанные с допуском в розничную продажу:
 
    - товаров, на которые отсутствует информация о товаре, об изготовителе товара, адресе изготовителя товара;
 
    - товара, на который отсутствует информация о товаре, изготовителе товара, юридическом изготовителе товара на русском языке.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, связанные с допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствует предусмотренная законодательством информация о товаре.
 
    Обязать ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в торговом отделе индивидуального предпринимателя ФИО1, сроком на 30 дней в течение 3 дней с момента вступления в силу решения суда.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения через Притобольный районный суд <адрес>.
 
    Председательствующий: С.В. Евсеева