Решение от 25 марта 2014 года №2-139/2014

    Дело № 2-139/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Локоть,
 
    Брасовский район,
 
    Брянской области                                                                        25 марта 2014 г.
 
             Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Власовой Л.В., с участием истца Корнеевой И.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнеевой И.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
              Истец Корнеева И.М. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, и просила признать отказ ответчика № 8 от 19.02.2014 г. в назначении ей досрочной пенсии незаконным, обязать назначить ей досрочную трудовую пению по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды:
 
    с 27.03.1994 г. по 17.06.1995 г. - отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет;
 
    с 18.06.1995 г. по 18.12.1996 г. - отпуск по уходу за ребенком от 1, 5 до 3 лет;
 
    с 02.03.2005 г. по 05.04.2005 г.; с 09.03.2010 г. по 09.04.2010 г. - курсы повышения квалификации;
 
    с 08.07.2013 г. по 15.07.2013 г., 12.08.2013 г. по 23.08.2013 г., с 07.10.2013 г. по 09.10.2013 г. - отпуск без содержания.
 
         Истец Корнеева И.М. в судебное заседание явилась, требования подержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
           Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области, действующий на основании доверенности Книшук Е.А., извещенная о дате и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила дело рассмотреть без участия представителя ответчика, в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в выписке заседания Комиссии № 8 от 19.02.2014 г.
 
           Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
           Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела(трудовой книжки АТ-У № 6328853 от 01.04.1988 г., акта о результатах документальной проверки факта льготной работы в должности фельдшера ФАП д. Жучок с 01.04.1988 г по 22.12.1996 г., акта о результатах документальной проверки факта льготной работы в должности фельдшера ФАП д. Жучок с 01.04.1988 г по 22.12.1996 г. и медицинской сестры стоматологической поликлиники ГБУЗ Брасовская ЦРБ с 23.12.1996 г. по 30.09.2013 г., справки Брасовской ЦРБ уточняющей периоды работы необходимые для назначения досрочной пенсии за период с 01.10.2013 г. по 09.10.2013 г., с 28.10.2013 г. по настоящее время; свидетельства о рождении Корнеевой Ирины 24.08.1990 г., свидетельства о рождении Корнеева Александра 18.12.1993 г., свидетельства о повышении квалификации с 02.03.2005 г. по 05.04.2005 г., регистрационный номер 1857 ; свидетельства о повышении квалификации с 09.03.2010 г. по 09.04.2010 г., регистрационный номер 18133 истец работала:
 
    в Брасовской ЦРБ в должности фельдшера ФАП д.Жучок с 01.04.1988г. по 31.12.1991 г. :
 
    в Брасовском ТМО в должности фельдшера ФАП д.Жучок с 01.01.1992г по 22.12.1996г, в должности медсестры стоматологической поликлиники с 23.12.1996г по 16.11.2000г.;
 
    в МУЗ Брасовская ЦРБ в должности медсестры стоматологической поликлиники 17.11.2000г по 09.10.2013г., с 28.10.201З г. работает по настоящее время.
 
    За период работы в Брасовском ТМО( ЦРБ) Корнеевой И.М. предоставлялись отпуска по:
 
    -уходу за детьми до 1,5 лет с 19.10.1990г по 23.02.1992г и с 27.03.1994г по 17.06.1995 г.
 
    - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с 24.02.1992г по 24.08.1993г и с 18.06.1995г. по 18.12. 1996г. (приказ № 78 от 20.05.1992 г., приказ № 176 от 13.09.1993 г., приказ № 229 от 06.1994 г., приказ № 172 от 26.07.1995 г., приказ № 218 от 23.12.1996 г.)
 
    -без содержания :
 
    с 08.07.2013 г. по 15.07.2013 г., 12.08.2013 г. по 23.08.2013 г., с 07.10.2013 г. по 09.10.2013 г.(приказ № 253-о от 19.07.2013 г., приказ № 388-о от 27.08.2013 г.
 
    Истец находилась на курсах повышения квалификации:
 
    С 02.03.2005 г. по 05.04.2005 г. (приказ № 62 от28.02.2005 г.)
 
    С 09.03.2010 г. по 09.04.2010 г. (приказ № 55 от 05.03.2010 г.)
 
            Истец обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области, согласно заявлению 18.02.2014 г.
 
           Согласно выписке заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Брасовском муниципальном районе от 19.02.2014 г. № 8 комиссия решила, что права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 19.02.2014 г., Корнеева И.М., не имеет в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности.
 
    Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды:
 
    -с 27.03.1994г по 17.06.1995г отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лег.
 
    -с 18.06.1995г по 18.12.1996г-отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет
 
    -с 02.03.2005 г. по 05.04.2005г -курсы повышения квалификации
 
    -с 09.03.2010 г по 09.04.2010 г -курсы повышения квалификации
 
    -с 08.07.201З г.по 15.07.2013г -отпуск без содержания
 
    -с 12.08.2013г по 23.08.201З г. -отпуск без содержания
 
    -с 07.10.2013г по 09.10.201З г. -отпуск без содержания
 
    поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.
 
         Специальный стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г №173-ФЗ составляет- 22 года 9 месяцев 17 дней.
 
    Оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными для разрешения гражданского дела и приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Корнеевой И.М.         
 
    В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Суд не может согласиться с требованиями истца о включении в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 27.03.1994 г. по 17.06.1995 г., от 1,5 до 3-х лет с 18.06.1995 г. по 18.12.1996 г. по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 167 КЗоТ Российской Федерации, действовавшей в редакции до изменений, внесенных Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1, дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    В соответствии с пунктом 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517, руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22 августа 1989 г. N 667 с 01 декабря 1989 г. было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, из которых полтора года являлись частично оплачиваемыми.
 
    В соответствии с пунктом 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 23/24-1 "О порядке предоставления женщинам частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
 
    Таким образом, до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (до 06 октября 1992 г.), с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности для досрочного назначения пенсии, действовала статья 167 КЗоТ Российской Федерации, предусматривавшая включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
         Поскольку период отпуска Корнеевой И.М. по уходу за ребенком, рожденным 18.12.1993 г. имел место после 0610.1992 г. (предоставлен в марте 1994 г. и продолжился до июня 1995 г.), период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 27.03.1994г по 17.06.1995г., от 1,5 до 3-х лет с 18.06.1995 г. по 18.12.1996г. не подлежит включению в специальный стаж.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Календарный порядок подсчета специального стажа был введен с момента вступления в действие постановления правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
 
           Согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, постановления Правительства от 11.07.2002 г. № 516, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с 02.03.2005 г. по 05.04.2005 г.; с 09.03.2010 г. по 09.04.2010 г. (всего 64 дня) в ГОУ СПО «Брянский базовый медицинский колледж» подлежат включению в специальный стаж трудовой деятельности для назначении досрочной пенсии по старости календарно.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 отпуска без содержания в период с 08.07.201З г.по 15.07.2013г., 12.08.2013 г. по 23.08.2013 г., с 07.10.2013 г. по 09.10.2013 г. не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в данный период истец не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем, не уплачивались за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
         Поскольку исходя из расчета стажа истца, выполненного с учетом включения периодов курсов повышения квалификации с 02.03.2005 г. по 05.04.2005 г., с 09.03.2010 г. по 09.04.2010 г., усматривается, что на момент обращения в пенсионные органы у нее стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности, был менее 25 лет, следовательно в удовлетворении требований Корнеевой И.М. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ должно быть отказано.
 
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
             Заявленные требования Корнеевой И.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить частично.
 
             Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области включить в стаж работы Корнеевой И.М. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по правилам пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года( с последующими изменениями и дополнениями от 30.12.2008 года) период с 02.03.2005 г. по 05.04.2005 г., с 09.03.2010 г. по 09.04.2010 г.
 
             В удовлетворении иска о назначении трудовой пенсии по старости отказать.
 
             Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Брянский областной суд в течение месяца через Брасовский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                               Фещукова В.В.