Решение от 18 февраля 2013 года №2-139/2013

    Дело № 2-139/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 февраля 2013 года г. Волхов
 
    Волховский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Михеевой О.Г.,
 
    при секретаре Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к О. об обязании предоставления потребителям необходимой информации, обязании довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области) в защиту неопределенного круга лиц обратилось в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к О. об обязании О. прекратить нарушение прав неопределенного круга потребителей путем размещения во всех подъездах многоквартирных домов или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, обслуживаемых О. необходимую для потребителей информацию в полном объеме и обязании довести до сведения потребителей судебное решение через средства массовой информации Волховского района, ссылаясь на статьи 8, 9, 10, 12, 29, 40, 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домов и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года, указало, что проведенной на основании обращений граждан М., проживающей по адресу: ***; К., проживающей по адресу: ***; В., проживающей по адресу: ***, нарушены права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе и реализуемых обществом услугах; не имеется данной информации и в других обслуживаемых О. многоквартирных домах, расположенных по адресам: ***, дома № ***; ул. ***, дома № ***; ул. ***, дома № ***; ул. ***, дома № ***; ул. ***, дома № ***; бул. ***, дома № ***; ул. ***, дома № ***; ул. ***, дом № ***; ул. ***, дома № ***; ул. ***, дома № ***; ул. ***, дома № ***; *** пр., дома № ***; ул. ***, дома № ***; ул. ***, дома № ***; ул. ***, дом № ***; ул. ***, дом № ***; *** пр., дома № ***, в отношении которых О. является управляющей компанией; во всех подъездах указанных многоквартирных домов или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, отсутствует информация для потребителей в соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, таким образом, О. нарушены требования законодательства о защите прав потребителей, в части не предоставления необходимой информации, чем существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей.
 
    В дальнейшем Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области уточнило предмет иска и просило обязать О. разместить на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирных домов информацию о наименовании, месте нахождения, государственной регистрации, режиме работы, фамилии, имени отчестве руководителя; адресе и номере телефона аварийно-диспетчерской службы; размерах тарифов на коммунальные услуги; надбавках к тарифам и реквизитах нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы, о плановых перерывах предоставления коммунальных услуг – по адресам: г. Волхов, ул. ***, дом ***; ул. ***, дом ***; ул. ***, дом ***, в срок до 01 мая 2013 года; по адресам: г. ***, ул. ***, дома № ***; ул. ***, дома № ***; ул. *** дом ***; ул. ***, дом № ***; ул. ***, дома ***; ул. ***, дома № ***; *** пр., дома № ***; *** пр., дома ***; бул. ***, дом ***, в срок до 01 июля 2013 года.
 
    Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области С., действующая на основании доверенности от *** года № ***, в судебном заседании требования с уточненным предметом иска поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, за исключением требований о размещении необходимой для потребителей информации в подъездах жилого дома № *** по бул. *** в городе Волхове, поскольку в данном доме создано товарищество собственников жилья «***», в обязанности которого и входит размещение информации для потребителей в подъездах многоквартирного жилого дома (л.д. 50).
 
    Представитель ответчика О. Т., действующая на основании доверенности от *** года, в судебном заседании уточненные требования истца признала, пояснив, что в подъездах указанных Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области многоквартирных домов действительно отсутствует информация, которая необходима для потребителей и О. согласно в сроки, указанные истцом, разместить на досках объявлений в подъездах означенных домов информацию для потребителей.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца С., представителя ответчика Т., находит основания для удовлетворения иска с учетом следующего.
 
    В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно части 2 статьи 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07 февраля 1992 года (с последующими изменениями и дополнениями) Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и оказании услуг).
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее Закона) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых товарах (работах, услугах).
 
    Согласно п. 1 статьи 9 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место её нахождения (адрес) и режим её работы.
 
    Пунктом 1 статьи 10 Закона предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов и при их отсутствии, порядок перерасчета размера оплаты за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальной услуги, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
 
    Согласно подпункту «п» пункта 31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей следующую информацию:
 
    сведения об исполнителе – наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилию, имя и отчество руководителя;
 
    адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
 
    размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
 
    информацию о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке приборов учета и обязан предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
 
    порядок и форму оплаты коммунальных услуг;
 
    показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информацию о настоящих Правилах;
 
    сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;
 
    наименование, адреса, телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.
 
    Установлено, что на основании договора на управление жилыми домами № *** от *** года (с приложением), заключенного между А. и О. - Управляющей организацией, последняя приняла на себя обязательства по управлению жилыми зданиями и осуществлению деятельности по содержанию и ремонту жилых зданий, земельных участков, объектов благоустройства и иных элементов, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства жилых зданий с предоставлением жилищно-коммунальных услуг, представление интересов собственников жилья, защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, в том числе и по предоставлению необходимой и достоверной информации об исполнителе и реализуемых услугах (л.д.26-29).
 
    В соответствии с приложением к указанному договору жилые многоквартирные дома, расположенные по адресам: ***, обслуживаются Управляющей организацией О. (л.д. 29об.-30).
 
    На основании обращения граждан – К., проживающей по адресу: ***, В., проживающей по адресу: ***; М., проживающей по адресу: ***, об отсутствии информации для потребителей на досках объявлений в указанных многоквартирных домах начальником территориального Управления Роспотребнадзора в Волховском районе от *** года издано распоряжение о проведении в срок с *** года по *** года, не более 5 часов, внеплановой проверки О. соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере защиты прав потребителей (л.д. 31, 32, 33, 52).
 
    Актом проверки № *** от *** года установлено, что в подъездах многоквартирных домов отсутствует необходимая для потребителя информация о наименовании, месте нахождения, государственной регистрации, режиме работы Управляющей организации и фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов аварийно-диспетчерской службы: о порядке и форме оплаты коммунальных услуг; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг (л.д.21-22).
 
    Следовательно, из представленных доказательств следует, что ответчиком О. в нарушение требований Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 не предоставляется необходимая потребителям информация об Управляющей компании и реализуемых услугах.
 
    Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.
 
    Более того, представитель ответчика О. Т. в судебном заседании указанных фактов не отрицала, иск признала и пояснила, что в подъездах многоквартирных домов, обслуживаемых О., отсутствует необходимая для потребителя информация об Управляющей компании (исполнителе) и реализуемых обществом услугах, адресе и номере телефона аварийно-диспетчерской службы, но указанная информация будет О. размещена в подъездах многоквартирных домов на досках объявления.
 
    Сторонам разъяснены последствия признания иска ответчиком и принятия его судом, предусмотренные ст. ст. 173, 198 ГПК РФ, соответствующая подписка приобщена к материалам дела.
 
    С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что на ответчиках лежит обязанность по предоставлению потребителям необходимой информации об исполнителе и оказываемых услугах.
 
    Суд также принимает во внимание, что статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года предусмотрено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
 
    В соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд также в соответствии со статьей 98 ГПК РФ находит, что с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, поскольку исковые требования Управлением Роспотребнадзора заявлены в интересах неопределенного круга лиц, то есть физических лиц.
 
    Суд, с учетом изложенных обстоятельств, оценивая доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 206, 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать О. разместить на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирных домов города Волхова, информацию о наименовании, месте нахождения, государственной регистрации, режиме работы управляющей компании, фамилии, имени отчестве руководителя; адресе и номере телефона аварийно-диспетчерской службы; размерах тарифов на коммунальные услуги, надбавках и реквизитах нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы; плановых перерывах предоставления коммунальных услуг - ул. ***, дом ***, ул. ***, дом ***, ул. ***, дом ***, в срок до 01 мая 2013 года; ул. ***, дома ***; ул. ***, дома № ***; ул. ***, дом ***; ул. ***, дом № ***; ул. ***, дома № ***; ул. ***, дома ***; *** пр., дома ***; *** пр. дома ***, в срок до 01 июля 2013 года.
 
    Обязать О. довести до сведения потребителей решение суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации Волховского района – газеты Волховского района «***» и «***».
 
    Взыскать с О. в бюджет Волховского муниципального района государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья: подпись О.Г.Михеева.
 
    Мотивированное решение составлено 22 февраля 2013 года.
 
    Судья: подпись О.Г.Михеева.